3月31日上午，济宁市政府新闻办召开2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”新闻发布会，并介绍了活动具体措施。

税收营商环境持续优化

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市税务系统积极落实总局“四力”要求，认真贯彻市委、市政府决策部署，攻坚克难，持续优化税收营商环境，在“战疫情、促发展” 中取得了显著成绩。

——始终服务“六稳”“六保”大局，落实减税降费政策收获新成效。市税务部门聚焦“优惠政策落实要给力”，编制2万余字的《政策指引》，通过电视台专访、《济宁日报》、微信公众号、“鲁税通”等多渠道推送政策解读7000余次，受众纳税人220万户次。抽调345名业务骨干打造“税收专家顾问团队”，为443户重点企业提供“一对一”服务。开展“送政策上门服务企业”活动，制定“一户一策”方案，梳理形成纳税人标签153个，税收政策410项，全市有31.42万自然人纳税人享受六项专项附加扣除政策，有效激发了市场主体活力。

——始终优化税收营商环境，纳税缴费服务开创新局面。以纳税人缴费人为中心，抓住便利化这个“牛鼻子”，推动服务转型升级。开展2020年“便民办税春风行动”，推出4大类25项96条便民办税措施。大力推进智慧办税，联合市人行制定《税收收入退库业务操作规范》，减少退税资料5份，优化退税流程3项。

——始终助力济宁高质量发展，税收工作站位得到新提升。充分发挥税收职能作用，对标济宁市“重点工作攻坚年”十大攻坚行动，明确30项落实措施。聚焦“数据服务大局要尽力”，充分利用增值税发票等信息数据进行深度分析，累计形成高质量分析报告33篇。助力稳外资促发展，认真落实递延纳税政策，增加外商投资4.4亿元，居全省首位。积极服务“走出去”企业，全市共容缺办理出口退税198户次。强化生态环保理念，以税收助推绿色发展，推动《资源税法》落实落地。

纳税人实际需求精准聚焦

今年是税务系统连续第8年开展便民办税春风行动。全市税务系统以纳税人和缴费人为中心的服务理念，全面开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，共推出群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验、分类服务解难题、执法维权显温度、规范执法提质效、信息互通减资料、部门协作促联办、国际合作求共赢、诚信纳税予激励10大类30小项100条便民利民惠民服务措施，将给纳税人、缴费人带来更多、更直接、更实在的获得感。充分体现了四个特点：

——更加注重办税缴费体验。今年，市税务部门将紧紧围绕办税缴费的“便利化”，纳税服务的“精细化”，稳步提升纳税人缴费人的办税缴费体验。推广应用电子发票服务平台，为纳税人免费提供电子发票开具、交付、存储等基本公共服务。扩大“非接触式”服务范围，推广第三方支付等多元化税费缴纳方式。

——更加关注个性化需求。推进税费政策精准推送，按照“一户一策”标准，完善本地化税费优惠政策标签体系，坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理要求。

——更加聚焦优化流程。全面梳理和规范办税事项、办税材料清单、证明材料，重点解决办税材料多、重复提供、流程不精简等问题，实现办税材料“再压缩”、办税流程“再缩短”，纳税服务“再升级”。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程。

——更加体现宽严相济、法理相融。今年的“便民办税春风行动”，将根据税务总局规定的标准，全面落实税务系统行政处罚“首违不罚”清单。推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。

“非接触式”办税巩固拓展

2020年，全市税务系统深化拓展“非接触式”办税缴费范围和渠道，严格落实网上办税缴费事项清单，积极引导纳税人缴费人通过“网上办、自助办、邮寄送、线上答”的方式办理税费业务。推广支付宝办税系统，让纳税人通过使用支付宝就可以代开增值税普通发票业务、申报缴纳车辆购置税业务，真正实现方便快捷。借助24小时自助办税厅、各类专业办税厅，投放外网电脑226台、自助办税终端322台，极大方便了纳税人、缴费人。2020年，全市税务系统主要业务“非接触式”办税占比达96.16%。

——开展线上方式辅助办税。实现远程帮办、问办结合，解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等问题。进一步完善智能咨询系统功能，提供文字、图片、视频等多种互动方式，提高智能咨询解答准确率。

——完善电子税务局功能。提升“智慧办税”水平，实现智能服务为主导、人工服务作保障的转型升级，让办税缴费更经济、更便利。优化电子税务局申请留抵退税功能，结合纳税申报情况向纳税人推送留抵退税申请提示信息。依托电子税务局提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务,方便纳税人办理相关业务。

——加大网上申领的力度。加大电子发票、“票e送”、增值税发票和税控设备网上申领等“非接触式”办税方式推广力度。

——扩大“非接触式”服务范围。7月底前基本实现企业涉费事项能网上办理，年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费。

——提速退税办理。推广退税网上申请，减少纸质资料传递，实现退税全流程电子化，降低办税成本，加快退税资金到账。

个性化分类服务破解难题

总会计师李燕介绍，在今年“便民办税春风行动”中，一项重要内容就是“分类服务解难题”，主要有以下举措：

——关注特殊人群。坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求。保障老年人、残疾人等特殊人群社保费缴费顺畅便捷。

——助力小微企业。深化“银税互动”，积极融入发展大局，在确保我市“银税互动”规范有序开展的基础上，推动“银税互动”增量扩面、提质增效，助力企业纾解融资难、融资贵、融资慢问题。会同有关部门开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。

——服务大型企业。协调解决大企业重大复杂涉税诉求，增强税收政策执行确定性。开展大企业跨区域涉税事项协调，增强政策执行统一性。继续做好大企业涉税事项事先裁定，为大企业经营决策提供政策确定性。开展部分重点企业税收体检和风险提醒，助力大企业健全内控管理体系。

税费优惠政策直达快享

据介绍，今年要进一步巩固拓展减税降费成效，市税务部门将围绕推动优惠政策落实直达快享，加大税费政策红利效应采取得力措施。

——狠抓落地落细。进一步巩固和拓展减税降费成果，继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，持续推进税费优惠政策“一户一策”，有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点。

——优化享受方式。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，及时通过办税服务厅、门户网站、微信公众号、12366服务热线、鲁税通征纳互动平台、手机APP等途径开展针对性宣传辅导，既宣传政策实体性内容，又要讲清办税缴费流程、申报表填报等程序性内容。

——深化税收分析。认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析工作，运用大数据监测减税降费等政策落实情况，及时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享，对违规享受的及时提示纠正和处理。（记者 张静涵）