2020年，市自然资源和规划局经开区分局在市局党组和经开区管委会领导下，紧紧围绕经开区自然资源和规划发展中心工作，坚持做好规划引领和要素保障，提升服务意识，加强效能建设，内抓管理、外树形象，扎实推进自然资源和规划领域各项工作全面高质量发展，为经开区经济社会发展提供强有力的保障。

一、坚持党建引领，全面加强党的建设

严格落实管党治党政治责任，提高党对自然资源和规划工作的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，把党的建设摆在首位，带头做到“两个维护”，牢记业务工作中有政治，加强对业务工作的政治领导，积极营造干事创业良好氛围，以党建工作高质量推动自然资源和规划工作高质量。2020年初分局机构改革后，重新成立了分局党支部，扎实开展了一系列主题党日活动、组织了《森林法》宣讲学习、《民法典》集中学习、6.25全国土地日宣传活动等，组织全体党员赴汶上“南旺枢纽考古遗址”政德教育基地开展党性教育。

二、全面攻坚国土空间规划编制

一是积极谋划对接，编制空间规划。为在新的国土空间规划体系中，进一步提升管理质量、提高管控水平，分局提前对接市空间规划编制团队，落实济宁市中心城区空间规划编制范围、内容、深度等要求，拟将疃里镇全部纳入济宁市中心城区考虑各项要素指标，并已确定由济宁市国土空间规划编制团队为主体编制我区马集镇国土空间规划，将全新的规划架构“一杆到底”。村庄规划是国土空间规划编制中重要一环，按照既定目标任务，已完成四个村的村庄规划编制初步成果。二是优化控规内容，完善审批流程。随着济宁市城市中心城区控规全覆盖工作的推进，经开区约50平方公里的范围纳入中心城区，控规最终梳理校核工作全面开展，分局积极对接控规编制单位，落实具体地块相关数据，全力做好控规编制的“最后一公里”，在规定的时间节点内完成公示，并于10月中旬经过市国土空间规划委员会审议通过。

三、加强耕地保护

一是严格落实土地用途管制制度。强化规划的约束力，在国土空间规划批准前，按照土地利用总体规划、城市总体规划确定的土地用途和土地利用计划安排，合理使用土地。对于确需占用耕地的项目，提前谋划，按程序完成调整补划。坚决完成市政府下达的耕地保有量不低于125849亩、基本农田保护面积不低于94507亩的目标。二是加大宣传力度，全面提升群众知晓度。坚持从源头上加强宣传，粉刷了宣传标语，印制了漫画手册、宣传横幅、宣传海报、“八不准”文件等宣传材料，通过走村入户的宣传，营造全民保护耕地的良好氛围，让老百姓认识到乱占耕地的危害以及当前的政策，打消部分群众的侥幸心理。三是加大巡查力度，将违法行为消灭在萌芽状态。一方面加大巡查密度，对于违法行为及时发现、及时查处，把相关宣传材料张贴在违法现场，加强对群众的普法宣传，尽量减少群众损失。另一方面，通过采购无人机等方式提高技防水平，真正做到巡查无死角，为全面巡查提供科技支撑。

四、做好土地保障

一是土地收储情况。土地储备工作紧紧围绕开发区发展用地需求开展，储备建设用地含上年结转53.35公顷，下步拟收储面积43.74公顷。二是土地供应情况。严格执行国有建设用地招拍挂程序，以挂牌出让方式出让国有建设用地使用权8宗，出让土地面积661亩，出让价款33106万元；协议出让国有建设用地使用权2宗，出让面积69.3亩，出让价款11115万元；划拨17宗，划拨国有建设用地使用权土地面积79亩，为经开区招商引资、社会事业快速发展提供了有力保障。三是批而未供土地处置情况。对批而未供土地共处置27宗，面积809.3亩，其中09-16年度批而未供土地面积190.5亩，17-18年度批而未供土地面积463亩，19年度批而未供土地面积155.8亩。

五、积极解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题

为了推进民营企业土地房屋产权历史遗留问题的解决，减轻企业负担，让企业轻装上阵，根据上级文件精神，出台了《经开区民营企业土地房屋产权历史遗留问题化解工作方案》，明确了适用范围和条件、处置措施等，全力推动历史遗留问题化解。适用范围为2018年11月14日前，因招商引资、规划调整、产业政策变化等政府原因造成的用地、规划、建设、消防手续不全导致土地房屋产权无法进行登记的民营实体经济企业（不含经营性房地产项目企业）。同时，民营企业还应满足已进行工商注册登记、企业用地和房屋建设符合占地建设时土地利用总体规划和城乡规划、未列入拆迁计划、权属无争议等。对适用的企业，根据不同情况进行分类化解。该项工作正在积极推进中，截止目前共有31家企业提交了申请，已化解完成5家。

六、推进林业管理

一是造林绿化方面。按照“城乡一体、生态和谐”的建设思路，制定了《经开区林长制实施方案》和《经开区国土绿化实施方案》。上半年在马集镇完成荒山造林100亩，完成义务植树造林5000株，高速及其他道路合计绿化长度6000余米，面积600余亩，两镇积极建设森林乡村示范村2个,重点村18个，超额完成上级下达的任务目标。二是森林防火方面。推进网格管理，排查火险隐患。做好林区可燃物的清理、开展“六清”、监管重点人群、开展隐患大排查等工作。三是陆生野生动物管理方面。制定应急预案，成立了陆生野生动物疫源疫病防控工作领导小组，排查陆生野生动物养殖业户5家，根据陆生野生动物相关管理规定，排查出的水貂养殖、狐狸养殖、驼鸟养殖等移交相关部门管理。野生动物专项执法行动成效显著，联合相关部门对全区农贸市场、餐饮业、养殖业户进行了全面检查，出动执法车辆8台次，执法检查人员30人次，发放禁食野生动物明白纸3000余份，消毁非法捕猎网具2个。全区未发现野生动物违法交易行为。

七、加强矿产资源保护监督

一是矿山资源管理方面，做好矿山资源开发利用和储量年报、绿色矿山创建、非煤矿山综合整治工作。二是矿山企业扬尘治理方面，做好日常监管，开展非煤矿山扬尘污染防治集中整治，加强秋冬季重污染天气应急工作。三是废弃矿山治理方面，完成蓝天保卫战7个图斑治理项目，启动马集镇西部山区治理工作。四是地质灾害预防方面，制定了应急救援预案，对全区隐患风险点进行排查，建立隐患点清单，设置警示标志，健全区-镇-村三级监测网络。

八、全力抓好常态化疫情防控

春节以来，经开区分局把新型冠状病毒疫情防控工作作为最紧迫、最重要的政治任务来抓，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，全局上下全面进入战时状态，严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控。一是加强组织领导，强化责任意识。成立了疫情防控工作领导小组，全体干部职工奔赴到包保的企业和马集服务区疫情防控工作一线，参与开展疫情防控相关工作。二是抓重点区域，确保监督检测到位。对包保企业、服务区村庄进出人员进行体温检测、防疫知识宣传和车辆消毒工作，并建立登记台账。三是全面摸底排查，做好疫情监测、管控和信息上报。四是统筹推进疫情防控和经济社会发展。按照上级统一安排部署，做好常态化包保企业、服务企业工作。