2025年11月16日
第03版:

泗水构建三级调解体系 赋能基层治理

本报泗水讯(通讯员 平伟)泗水县深入践行新时代枫桥经验,立足县域实际,充分发挥离退休干部“地熟、人熟、事熟”的独特优势,组建“一家亲”银枫调解志愿服务队,构建并融入“楼栋—社区—街道”三级调解体系,助力推动基层治理从“被动应对”向“主动化解”转变。

在楼栋设立前哨站,开展“巡诊”排查。将调解最前线设在居民楼栋,组建小区巡诊小分队,选聘群众威望高、调解经验丰富的退休干部担任“和事佬”,与社区网格员、热心志愿者协同配合,开展常态化扫楼式走访排查。为精准识别风险,创新建立“红黄蓝”三色预警动态台账(红色紧急重大矛盾、黄色需重点关注纠纷、蓝色一般性邻里摩擦),聚焦家庭矛盾、物业纠纷、停车位冲突等8类社区高频易发风险点,实现隐患早发现、早介入。龙城社区“和事佬”徐凡生在巡查中发现水管渗漏引发的邻里争执,作为蓝色一般性矛盾,现场立即联系物业确定损失,2小时内促成维修并签订补偿协议。目前,全县共吸纳银发调解“和事佬”114名,建立起15分钟响应圈,推动身边纠纷即时发现、快速处置,63起类似邻里矛盾在萌芽阶段得到化解。

在社区设立调解室,定期“坐诊”谈心。在各社区设立专业调解工作室,配备2至3名具备法律知识或丰富群众工作经验的退休干部,组成核心调解团队。调解室实行每周五固定“坐诊”、周内灵活“约诊”的模式,注重情、理、法融合调解,推出“庭院调解会”“茶话谈心角”等场景化服务,为社区群众化解“心理疙瘩”。在圣源湖社区调解室,司法局退休干部张英杰在处理八旬老人赡养纠纷时,既引用老年人权益保障法明确责任,又用家庭老照片唤醒亲情,经3次调解,子女签署赡养公约并支付首期费用。依托社区调解室,采取融合调解模式,推动50余件纠纷在社区谈心室、心理疏导室等特定场景中就地化解。

在街道成立智囊团,集体“会诊”解难。在街道层面,成立调解智囊团,整合司法领域退休干部、社区工作者、法律顾问及职能部门代表等专业力量,针对社区上报或街道直接受理的复杂疑难案件,智囊团迅速响应,召集相关方进行集体研判,通过“圆桌会诊”平台集思广益,共同研商制定化解方案。光明社区退休干部王衍荣接到群众反映某小区主干道路面破损,影响业主出行安全。智囊团迅速启动响应,召集物业公司、业主代表、施工方开展3次“会诊”,制定维修基金应急启用、公共收益补充方案,7天完成路面修复,惠及居民200余户,显著提升调解工作的权威性与公信力。截至目前,智囊团已成功化解复杂疑难纠纷4起,成为街道层级矛盾化解的“定海神针”。

建机制强保障,品牌效应促长效。为确保“一家亲”银枫调解品牌行稳致远、持续焕发活力,泗水县着力构建长效保障机制。系统化赋能培训。由县委组织部牵头,联合政法委、司法局等部门,为调解员提供常态化、阶梯式赋能培训,内容涵盖最新法律法规、实用调解技巧、心理学沟通艺术及应急处置能力提升。科学化激励评价。创新引入“积分超市”激励模式,调解员参与调解、成功化解纠纷、参加培训等均可累积积分,可在社区“积分超市”兑换生活用品等实用物资。同时,配套实施适度的物质与精神激励保障机制,定期开展优秀“和事佬”与金牌调解案例评选表彰活动,并通过媒体广泛宣传先进事迹。规范化衔接联动。探索建立调解结果与诉讼程序的衔接机制,对达成协议的复杂纠纷提供司法确认支持,确保机制运行高效顺畅。

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