■侯珍珍 李辉

为更好地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，济宁市制定了关于开展“千企联千村”行动的实施方案。兖州区立足工业强县优势，以“国企联片 民企联村”为切口，充分发挥区、镇、村、企党组织组织力优势，不断推进资源要素整合，有效拓宽村集体和农民增收渠道，走出了一条抓党建促乡村振兴的“兖州路径”。但是由于企业思想认识不足、相关政策机制不完善、合作规划缺乏系统性等现实问题，在“国企联片 民企联村”行动中依旧需要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。

完善政策机制，提供可靠保障。一是要充分发挥区内相关企业的组织作用，分任务、落指标、压责任，系统推动区内企业开展工作，建立一套责任链条清晰、分工细致明确的自上而下、全面贯通、分层分类、责任完备的立体行动机制，以规模化、标准化打造一批先进典型。二是要充分落实主体责任，将村企联建工作纳入镇街党委、政府和有关部门年底考核的重要内容，细化工作任务，充分发挥好镇街的作用，协助村里建立健全规范的村务、财务、项目建设管理运行机制。

制定整体规划，形成可持续发展。一方面，要强化督导规划，加强对镇街和有关部门的调度、培训和督促，提高他们对“国企联片 民企联村”行动的正确认识。引导村企双方根据各自的优势和需要制定长期规划，建立长效合作机制。另一方面，要由“输血性”转向“造血性”。在村企合作中，突出产业带动和智力帮扶，引导企业将先进的管理理念和发展思路带给农村，造就新型村干部和现代农民，提高其创业致富能力。

多方协同发力，破解要素制约。一是科学规划土地使用，确保项目主体拿得到地、用得起地。推进农村闲置厂房、空闲宅基地等规划利用，以股代租吸纳村民参与乡村振兴村企联建行动中。二是争取资金优惠政策。政府和金融部门提供村企联建专项扶持贷款，给予金融政策支持，确保项目顺利落地；发改、财政、税务等有关部门积极争取惠农惠企政策资金，降低项目准入门槛，确保政策资金用得实用得好。

加强招商引资，稳固投资储备。抓住巩固脱贫成果与乡村振兴战略有效衔接的机遇，积极争取政策，注重项目培育。一是积极谋划特色种养、现代种业、设施农业等项目布局，最大限度对上争取国家、省政策、资金支持，实现可持续增长。二是加强各项强农富农政策的宣传引导，撬动社会资本投向农业领域，帮助项目落地，让更多的农业项目早开工、开足工，为产业投资增长提供有力支撑。三是加强对农产品、项目进展、项目资产等动态监测管理，制定公开制度，及时发布信息，实现信息互联、资源共享，引导有序生产，提高村企经济项目抗风险能力，保护村民切身利益。

【作者单位：中共济宁市兖州区委党校 本文系2024年度济宁市哲学社会科学规划项目（项目编号24JSGX064）阶段性研究成果】