2021年，在市委、市政府的坚强领导下，汶上县法治政府建设工作顺应事业发展需要，坚持用法治引领改革发展、用法治推动民生改善、用法治优化提升营商环境，法治政府建设各项工作取得了显著成效。

以习近平法治思想为引领，坚持党对法治建设的绝对领导。全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，把学习贯彻习近平法治思想摆在干部教育培训的最突出位置，不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。2021年，县政府常务会议专题研究法治工作4次、集体学法2次；举办全县法制干部业务能力提升暨综合执法工作专题培训班1次。

以法治政府建设为抓手，落实各项工作机制。以法治政府建设示范创建为载体，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，多次听取法治建设工作汇报，及时研究解决影响法治建设重大问题。严格执行法治政府建设年度报告制度，全县15个镇街道、28个县直部门进行了统一述法；强化考核评价，将法治建设工作纳入全县经济社会发展综合考核。

以“放管服”改革为基点，纵深推进政府自我革命。优化重点领域机构职能配置，印发《汶上县第三批县乡“属地管理”主体责任和配合责任清单》，明确镇街道设置12个工作机构，通过缩减行政层级，实现扁平化运作。印发两批《汶上县县级政府职责交叉事项认定意见》，破解部门职责交叉难题。打造“智能秒批”“一证通办”新模式，“跨省通办”“全省通办”全面铺开。开展“一业一证”改革，完善“1+3+3”审批新模式，打造“汶上中介”品牌。推行实施“不罚清单”“轻罚清单”，落实 “首违不罚”规定。组建了县、镇两级中小企业专项法律服务团，加强涉企法律服务。

以落实行政决策程序为遵循，提升政府公信力和执行力。加强行政规范性文件管理，2021年，出台行政规范性文件6件，报备及时率、规范率、合法性审核率均达到了100%。认真贯彻落实《汶上县重大行政决策程序规定》，审核县政府重大行政决策6件，合法性审核率达到100%。严格落实重大行政决策目录预公开、动态管理的要求，2021年12月对本年度重大行政决策完成情况进行了总公开。建立党政一体法律顾问制度，2021年，法律顾问共审核县政府签订的合同、协议26件，参与重点项目论证、谈判9次，提出意见建议180余条。

以健全行政执法工作体系为支撑，普遍提高公正文明执法水平。持续推进“网上办案＋移动执法”工作，2021年，全县各执法主体通过“济宁执法网上办案系统”录入行政处罚（强制）案件760件。推行基层行政执法监督“局队合一、室所联动”工作模式，设立汶上县行政执法监督大队和五个中队，15处镇街道依托司法所设立行政执法监督工作室。开展行政执法案卷评查和执法证件申领、审验工作。2021年，县政府门户网站主动公开政府信息12030条，办理人大代表建议81件、政协委员提案503件，满意和基本满意率100%。

以增强全社会法治观念为为落脚点，营造崇尚法治的浓厚氛围。高标准启动“八五”普法规划，健全完善“谁执法谁普法”普法责任制，明确了40个责任部门单位的4项共性普法任务、138项个性普法清单。组织开展民法典系列宣传活动，以自建或联建等形式积极打造县、镇街两级民法典主题公园（广场）。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，全县国家级、省级、市级民主法治示范村（社区）分别达到2个、9个、209个，建成法德文化主题公园（广场）、法治长廊等普法阵地505处。积极落实《法治乡村建设三年行动方案》，开展“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工作。

以建设多元化矛盾纠纷排查化解机制为焦点，不断促进社会公平正义。在县法院成立诉前调解办公室，形成人民调解、行业调解、司法调解联动的诉前调解模式。全面深化行政复议体制改革，2021年，全县共受理行政复议案件69件，结案61件，到期结案率100%，直接纠错率6.56%，调解和解率26.23%。全年行政机关负责人出庭应诉率为100%。

下一步工作打算，一是抓紧抓实法治政府示范创建。更加注重法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，持续完善行政权力运行监督机制，确保行政规范性文件的合法有效，推动执法严格规范公正文明。二是推进学法用法常态化。持续开展法治人员履职能力系统提升培训工程，积极开展“八五”普法工作，有效提升行政执法人员依法行政的水平和能力，不断加强法治队伍力量。三是推动纠纷化解法治化。着力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，夯实乡镇、村（社区）调解组织基础，激发律师、人民调解员、法律服务志愿者参与矛盾纠纷的积极性，将矛盾纠纷吸附在当地，化解在基层。