2022年06月15日
第03版:

2021年度党政主要负责人履行推进 法治建设第一责任人职责情况的报告

曲阜市政府市长 崔加清

2021年,在济宁市委、市政府和曲阜市委的坚强领导下,曲阜市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面落实中央、省、市关于法治建设的决策部署和工作要求,深入实施依法治市战略,全面推进依法行政,加快建设法治政府,各项工作取得显著成效。中央领导来曲调研,对曲阜市法治建设工作给予了充分肯定。先后荣获“平安中国建设示范县”“全国依法治理创建活动先进单位”“济宁市全面依法治市工作表现突出县(市、区)”等称号。

提高政治站位,深入学习贯彻习近平法治思想。在持续推进习近平法治思想学思践悟上下功夫,将法治教育纳入政府日常学习,加强法治教育培训,定期组织领导干部参加学法培训,先后召开市政府常务会议专题学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神和中央关于法治建设重大决策部署3次。同时,将习近平法治思想纳入镇街和政府部门年度学法计划,纳入政法队伍教育整顿学习重点,纳入“八五”普法规划,充分借助报、网、端、微、屏等全媒体平台开展习近平法治思想的宣传解读。

抓牢关键少数,带头履行法治建设职责。坚决扛起党政主要负责人法治建设第一责任人职责,坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩,并将其纳入经济社会发展综合考核、领导干部述职内容和政府工作要点。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,召开市政府常务会、市长办公会专题研究部署法治建设工作12次;对法治建设和依法行政工作作出批示18次。

扭住重点领域,全面提升法治政府建设质效。召开法治政府示范创建专题会议,明确目标任务及责任分工,全面落实年度述法和法治政府建设年度报告制度。依法履行政府职能,深化“放管服”改革,全面落实权责清单,推行证明事项告知承诺制,推进包容审慎监管,努力打造市场化、法治化营商环境。完善依法行政制度体系,严格执行规范性文件制定程序,加强备案审查。充分发挥政府法律顾问和公职律师作用,规范行政决策行为。纵深推进“三项制度”落实,采购移动执法设备324件,深入推广运行“网上办案+移动执法”模式。加强“和为贵”社会治理品牌化建设,调解各类矛盾纠纷2000余件,受理行政复议52件,行政机关负责人出庭应诉率100%。深化公共法律服务体系建设,高标准建设市级民法典主题公园,开展以宪法、民法典为重点的普法宣传教育活动380余场次,发放普法宣传资料5万余份。

聚焦急难愁盼,全力解决法治领域突出问题。探索召开专家论证风险评估会议,推进依法科学民主决策,规范重大行政决策制定,相关做法被《政务公开看山东》刊发推广。健全完善“局队合一”“室所联动”工作机制,全面推行行政执法和行政执法监督力量下沉,积极开展重点执法领域专项督察。创新基层社会治理,形成了“和为贵”三级联动格局,全力构建市域社会治理曲阜模式。

下一步工作打算,曲阜市政府将坚持以习近平法治思想为指导,不断优化制度供给,强化法治保障和法律服务,努力实现法治政府建设全面突破。一是提升法治能力。全面准确贯彻“一规划两纲要”精神要求,认真落实省、市关于法治建设的决策部署,加强依法行政意识和能力建设,着力转变政府职能,提升社会治理效能。二是提高依法科学决策质量。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,提升公众参与度,增强公众参与实效,提高专家论证质量,充分发挥风险评估功能,推行重大决策目录化管理,加强政府法律顾问力量,提升政府依法决策水平。三是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,持续深化综合执法和行政执法监督“双下沉”工作,深化行政执法和执法监督“三平台”应用,严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,提高一线行政执法人员素质。四是强化考核评价和督促落实。压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的责任,将依法行政作为政府部门、镇街及其领导班子综合绩效考核的重要内容,纳入政绩考核等指标体系,强化考核结果运用。

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