东方圣城网讯（记者 万德龙）昨日上午，市政府新闻办召开优化政府采购领域营商环境新闻发布会，邀请市财政局、市公共资源交易服务中心相关负责人介绍有关情况。去年以来，我市各级财政部门深入贯彻落实关于深化“放管服”改革和优化营商环境各项决策部署，全力优化提升济宁市政府采购领域营商环境建设。

中小企业中标率再创新高

我市强化政府采购预算编制源头管控，足额预留面向中小企业采购份额。加强采购项目管理，对无法由中小企业承担的项目，采购单位需提供论证和情况说明。

2021年，我市政府采购合同金额93.5亿元，中小企业被授予合同84.8亿元，占比90.7%。

实现全流程在线动态智慧监管

2021年1月1日起，我市在全省率先全面推行政府采购意向公开工作，要求采购人确保政府采购项目应公开必公开。采购意向公开时间原则上不得晚于采购公告发布前30日，以便供应商及早知晓采购信息。

为优化拓展电子采购平台功能，市财政局在网上商城增加电子反拍功能，参与供应商可在规定时间内，在线多次递减公开报价，报价最低的为成交供应商，实现采购物有所值。在交易系统设置预警功能，对采购人发送短信提醒，按照法定时限要求，做好中标公告、合同签订等工作，切实提升采购效率。

市县开发上线了政府采购交易开评标环节在线监管平台，实现了对采购公告、专家评审、中标通知、投诉管理等交易环节的全流程在线动态智慧监管。开发“标立通”微信小程序，采购人、供应商可通过手机移动端在线申请移动证书，扫码登录电子交易系统，进行电子签名、不见面开标、加解密招投标文件等操作。

“六个取消”降低企业参与成本

市财政局推行预付款和限时支付制度，减轻企业资金压力。为应对疫情影响，有力支持企业发展，要求采购人在合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款，比例原则上不低于合同金额的30%；对满足合同约定支付条件的，要求采购人在收到发票后5个工作日内支付资金。

去年起，全面取消政府采购供应商投标保证金。取消诚信良好的供应商履约保证金，同步完善保证金退还机制。取消投标文件工本费，供应商可下载电子版采购文件，无需缴纳费用。取消CA证书工本费，实现CA网上办理、免费包邮、快递送达等一站式服务。取消投标报名环节，供应商无需报名，直接在线编制投标文件即可。取消投标环节上传营业执照，采购人可通过政府采购评审系统，获取营业执照扫描件进行资格审查；供应商在制作投标文件时，无需上传营业执照信息。

小额零星采购交易流程一日办结

我市创新对供应商参与网上商城实行广泛入驻制，通过公开征集、承诺入驻方式入驻商城，进一步降低供应商成本和门槛。小额零星采购可实现当天下单、当天签订合同、当天合同公告，交易流程一日办结。

截至目前，我市商城已入驻超市电商790家、超市厂商56家、超市代理商648家、定点供应商2256家，市县采购人完成超市订单15539个、定点项目订单6351个、批量采购36批，交易总金额4.02亿元。

据介绍，我市网上商城供应商入驻数量、交易订单数量、交易总金额均居全省前列。

“网上办”让数据跑路代替人工跑路

近年来，市公共资源交易服务中心以深入落实放管服改革要求、持续不断优化营商环境为重点，以打造零跑腿、零成本、零接触、零差评的“四零”服务平台为目标，推动“互联网+政府采购”优化提升，有力推进了政府采购透明化管理、规范化运行、电子化操作。

在全市推行“不见面开标”模式，取消纸质投标文件。实现电子投标文件加密上传、开评标时远程解密、唱标单远程展示、开标结果在线确认、远程询标互动、开标过程在线同步观看等功能。实行招标项目备案登记、招标文件下载、投标文件上传、开评标、中标结果公示、中标通知书发放、合同签订等全流程网上办理，让数据跑路代替人工跑路。实现CA证书全省跨平台、跨区域互认通用。深化“一网三平台”功能，推进监管平台、服务平台、交易平台对接，实现CA证书跨部门互认。上线运行济宁“云视通”数字见证平台，提高廉政风险防控水平、见证服务效率和信息化水平。实现由传统“人工见证”向“数字见证”的转型升级，有效发挥见证服务“传感器”和“报警器”作用。