掌上济宁讯（通讯员 马心云）近年来，梁山县行政审批服务局把“我为群众办实事”实践活动作为履行职能的出发点和落脚点，突出便民利企，不断深化“放管服”改革，精准提升政务服务水平，持续优化营商环境，不断提高人民群众和市场主体的获得感和满意度。

零距离服务群众

梁山县为民服务中心秉持“群众服务无小事”工作理念，不断深化便民举措，全面提升服务质量，主动落实上门办、延迟办、预约办等便民制度，用实际行动解决群众“办事难”问题。

今年9月份，审批局商事登记科了解到，联华购物广场多家商户还未办理营业执照，便主动联系广场服务中心，安排专门工作人员现场为入驻商户进行集中办理。同时还挑选业务骨干组成帮办代办队，热心细致帮商户网上提交材料，解决经营者对申报流程不熟悉的问题。不到半日，首批17张营业执照便发放到群众手中，审批效率相比于之前提升了约80%。

推广“一照多址”新模式

近日，梁山县行政审批服务局为梁山海顺智家电器有限公司颁发全县首个“一照多址”营业执照。

据了解，“一照多址”是指在一张营业执照上、同一行政区划内可以同时登记多个经营场所，企业无需再为这些经营场所单独申请营业执照。相较传统的申请分支机构设立，新模式不仅减少了所需材料，而且省去了诸多分支机构的年报义务，各经营场所可随登记企业一并申报年报。审批局开展的以“一张营业执照，多个经营地址，多点开展经营”为主要内容的“一照多址”改革，能大大节省企业网点扩张的时间成本，有效激发市场主体活力。

“跨域通办”解决异地办事难题

截至目前，梁山县已经与江苏、河南、河北等3省35市75县签订了跨域通办协议，内容涉及公安、人社、民政、教育、医疗等百余项政务服务事项，有效解决了群众的“多地跑”“折返跑”难题。

不久前，山东开一车桥有限公司的张先生正为办理股东变更业务而发愁，原因就是目标公司在大连，往返一趟太麻烦。张先生坦言：“要是有什么方法能一趟都不用跑就好咯！”审批局企业开办专区的工作人员了解到情况后，立即启动“跨省通办”服务模式，为张先生提供全程帮办代办服务。通过与大连西岗区市场监管局的工作人员取得联系，帮助企业在大连政务服务网上提交并免费邮寄材料，成功实现了“不见面审批”。

完善三级政务服务体系

为深入推进政务服务向基层延伸，提高基层服务能力，行政审批服务局下放56项行政审批事项至乡镇办理。另外公布186项镇街为民服务中心办理事项清单和53项村（社区）帮办代办事项清单，并为全县所有镇街为民服务中心配备自助一体机，实现人社、医保、个体工商户等便民服务事项的自助办理和查询。构建县镇村帮办代办体系，全县各级代办人员900余人，可全程提供帮办代办服务。

为确保乡镇下放事项落得实、接得住、办得好，该局还将下放事项办件情况纳入乡镇平时考核。自政策实施以来，梁山县乡镇（街道）为民服务中心共受理下放事项3854件，大大方便了基层群众。另外，结合社区“红帆驿站”联系服务群众的作用，该局还梳理一批政务服务事项委托至“红帆驿站”办理，同时制定培训方案，对社区红帆驿站承接受理人员进行为期两周的集中业务培训，确保事项承接到位，真正实现群众政务服务事项“家门口办”。

有序推进证明事项告知承诺制

在工程建设项目审批推行告知承诺制改革，能够有效加快审批速度，让项目早落地、早开工，早让企业获得便利。为此，梁山县印发工程建设项目审批告知承诺事项清单，实施施工许可“告知承诺、一单即办”审批模式，建设单位在线填写申请表并作出相关承诺后，无需提交其他材料，即可领取施工许可证，审批、监管部门根据责任分工，开展事中事后核查。今年以来，该县告知承诺制共办理施工许可26件，仅此一项改革措施，就让建设单位免提交申请材料180余件，免于跑腿20余趟。

大力推广工程项目建设模拟审批

为进一步创新审批方式，提高投资项目审批效能，梁山县全面推行“模拟审批+拿地即开工”，实施模拟审批制度。“为保障项目及时开工建设，我们对项目需要审批的事项进行一次性告知，并联办理。充分利用企业在土地出让、划拨等其他相关手续办理的空隙，走完审批流程，等到土地手续办理完毕，再将模拟审批文件转化成正式审批文件，确保项目审批不断档、不拖延，节约项目落地时间，提高办理效率。”梁山县行政审批服务局项目投资科的工作人员介绍，提前对接是重要的一环，符合条件立即办理，较法定时间节约近50%，用时间成本为企业带去实实在在的经济效益。