近日，《河南省文明行为促进条例（草案）》提交审议。针对“低头玩手机”过马路等行为，《草案》提出，通过人行横道使用手机等便携式电子设备的，将由相关行政执法部门责令改正，处警告或五十元以上二百元以下罚款。消息一出，“建议全国推广”等留言刷屏。

“低头玩手机”过马路，对于身处互联网时代的我们来说，已经司空见惯。而低头看手机引发的交通事故，在近些年屡见不鲜：就在不久前，浙江宁波的监控视频就记录下一名少年一边过马路一边低头看手机，被一辆轿车撞倒。没想到少年起身后，确认没有受伤，继续过马路，又开始低头看手机，着实让人捏了一把汗。低头玩手机不仅影响自己的安全，有时也危害到其他人。2017年5月27日，广东中山市民胡某玩手机闯红灯横过马路，与行驶中的二轮摩托车发生碰撞，致乘坐摩托车的张某受伤，后抢救无效死亡。一项调查数据显示，72．2％ 的受访者有步行过马路玩手机的经历，步行过马路时从不玩手机的受访者仅占27．8％。另据不完全统计，在致死交通事故中，近三成是由玩手机引发。因此，解决“低头玩手机”过马路已成为一项不容回避的城市治理问题。

“低头族”横行马路，不仅是对自己生命不负责，更给道路交通带来极大安全隐患，通过“立法”的手段，对此处以罚款，以“重罚”的手段扭转和改变尴尬现实，不失为一种积极探索。在治理行人过马路看手机方面，河南省并非第一家。此前，国内多地已有类似规定或相应的执法行动。2019年元旦开始，浙江温州市实施了《温州市文明行为促进条例》。其中规定，“行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等，影响其他车辆或者行人通行”，处警告或者10元罚款 。2019年10月，浙江《嘉兴市文明行为促进条例》针对“低头玩手机”过马路等行为作出了禁止性规定。《条例》指出，禁止行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备、嬉闹，行人违反规定最高可能被罚款50元。文明需要个人素质的提升，也需要加强管理。对于那些“负外部性”极大的不文明行为，就应祭出重拳、以儆效尤。

“道路千万条，安全第一条。”罚只是手段，目的还是让斑马线上的“低头族”消失。过马路玩手机，害己害人。手机里没有几条十万火急的信息，踏踏实实过马路，是对自己负责，也是对他人负责。过马路看手机等不文明行为，看似生活中不起眼的小细节，充其量也就是“不文明”，但潜在的安全隐患很大。当然，出台相关规定未必能够立竿见影地遏制因此造成的交通事故，甚至不可能完全杜绝相关行为，但有了这个规定，相当于给人心里装上一根安全之弦。人们在过马路时，如果能够一闪念想到相关规定，那也达到了既定政策用意。考虑到潜在违规人群的数量庞大，以及执法的现实难度，真正挨罚单的只能是很少一部分人。要改变这一陋习，除了加强立法强化规范之外，另一方面，还要加强宣传教育，切实提高行人的规则意识，和基本素养，从内心唤醒公众的安全意识。同时，采用现代技术手段也是降低马路“低头族”带来的隐患的一个重要途径。例如，韩国政府投资开发了一款名为“手机僵尸”的APP，机主在行走状态下改APP会锁定手机屏幕，只有停止状态才会解锁。总之，多措并举，齐抓共管，整治“低头玩手机”过马路才能取得最佳效果，减少安全隐患。