“习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话对黄河防汛救灾和黄河三角洲生态保护提出了更高要求。”黄河河口管理局局长裴明胜表示，黄河河口管理局将切实提高政治站位，牢记“国之大者”，扎实做好黄河河口治理和黄河三角洲生态保护工作，为黄河三角洲生态保护和高质量发展贡献“黄河人”的力量。

大河奔腾绘就黄河口壮美生态画卷（周广学 摄）

保黄河安澜，防洪工程是基础。2020年，黄河河口管理局全面完成“十三五”黄河下游防洪工程，实现了黄河河口临黄堤堤防防汛道路全线翻修更新、临黄堤堤防加固全部达标。在抗击2021年黄河秋汛期间，这些防洪工程经受住了考验，保障了黄河安全。但这次洪水也暴露出河口段控导工程建设标准低、防御难度大的问题。

黄河河口管理局将加快推进“十四五”黄河下游防洪工程建设，尽快实施黄河北大堤堤防加高帮宽49.731公里、麻湾险工等8处80段坝险工改建加固、宁海控导等9处6320米控导工程续建、丁家控导等5处42段坝控导工程加高加固、新建北大堤和南防洪堤堤顶防汛道路77.196公里等项目，进一步完善防洪工程体系。

黄河河口管理局还将进一步修订完善黄河防洪预案和防洪工程抢险方案，增强预案的可操作性和实用性。全面推广应用工情险情会商系统、信息采集系统等信息化手段，实现重点河段、重要工程视频监控全覆盖，不断提高防汛信息收集、洪水预测、指挥决策和防汛抢险现代化水平。进一步抓好群防队伍“军事化”管理和民兵黄河抢险队建设，力争实现每个县（区）河务局安排一支民兵抢险队汛期驻防。加强对常备防汛物资的管理，做好防汛物资补充工作，全力确保黄河安澜。

在河口综合治理方面，黄河河口管理局将全力配合黄委设计公司编制完成《黄河河口综合治理规划》，力争将刁口河综合治理、河口疏浚等重大工程项目纳入《黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划》和《河口综合治理规划》，为黄河河口生态保护和高质量发展创造必要条件。把疏浚河道与加固堤防、改良土地、淤筑堤河以及局部二级悬河治理结合起来，积极推进争取尽快立项实施。适时开展挖河疏浚，改善不利河势，减缓河道淤积，有效降低相对侵蚀基面，保持现行清水沟流路长期相对稳定。利用挖河泥沙进行淤背、淤填堤沟河，减缓滩地横比降，改良河口地区盐碱地，增加可利用土地，进而推动河口地区生态廊道建设。

黄河河口管理局将全方位贯彻“四水四定”原则，切实把水资源作为最大的刚性约束，坚持“合理分水、管住用水”两手发力，坚持“静态控制、动态调整、精细调度、生态优先”综合施策，加强过程监管，严格总量控制，提升调度成效。贯彻引黄供水管理调度行政首长负责制，进一步规范滩区取用水管理，加大对水资源最大刚性约束和水资源节约集约利用宣传，提高社会各界节水和以水定需意识。加快改建路庄等5座引黄涵闸，消除工程安全隐患，提高涵闸引水能力，保障河口地区供水安全。

黄河三角洲成陆时间短，土壤盐碱化严重，生态环境脆弱，黄河淡水资源的有效补充是保障黄河三角洲生态修复和生物多样性的前提条件。黄河河口管理局将把黄河大保护作为关键任务，加强黄河三角洲生态补水调度，以黄河三角洲国家级自然保护区湿地保护修复为核心，实施引水能力提升和水系连通工程，提高补水保障率，促进三角洲湿地功能得到持续恢复，生物多样性进一步提高。强化刁口河备用流路保护，实施刁口河河道整治工程，推进流路较长时段保持30立方米每秒流量全线过水。配合实施河道外陆域湿地生态修复和改善工程。协助编制、落实《黄河口国家公园总体规划》《黄河三角洲湿地保护修复规划》等专项规划及其实施方案。融合《东营市沿黄生态长廊规划》，建设高标准的堤顶行道林、淤区适生林、临河防浪林、护堤地保护林，打造“防洪、经济、生态、旅游”于一体的沿黄绿色生态屏障体系。配合推进黄河保护立法，完善依法治河管河制度体系，充分发挥河道管理“一盾三剑”执法机制，大力推进河道岸线整治和“四乱”清理，加强河道排水口管制和水污染防治，为黄河三角洲生态保护和高质量发展创造良好氛围。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要久久为功。裴明胜说：“黄河河口管理局将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求，坚持问题导向，再接再厉，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感、使命感，护大河之洲、保黄河安澜，为让黄河成为造福人民的幸福河而不懈奋斗。”

（稿件原载于2021年11月2日《东营日报》1版）