掌上济宁讯（记者 张静涵）12月16日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍我市深化乡镇（街道）行政管理体制改革、推进赋权增能减负主要工作情况。记者从发布会中获悉，2020年以来，市委编办全面启动深化镇街行政管理体制改革推进镇街赋权增能减负工作，推动党建引领基层治理机制创新，增强基层治理的统筹协调能力，有力推进了基层社会治理体系和治理能力现代化，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动，使人民群众的满意度与获得感、安全感不断提升。 

做好“赋权”文章，提升镇街治理能力

为破解镇街权弱问题，赋予或强化镇街党（工）委对县级职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等“五项权力”，使基层掌握更多主动权。发布会中记者了解到，明确将派驻机构的指挥调度、考核管理、办公经费及劳务派遣人员的管理使用等权限下放给镇街，实行派驻机构以镇街管理为主，业务受主管部门指导的工作模式，真正实现“县属、镇管、镇用”。推进县级综合行政执法、自然资源、交通运输、市场监管等部门向镇街下沉执法人员2600余名，大力推进综合执法重心下移，有效解决镇街执法“看得见管不着”难题。

同时，创新优化镇街组织架构，依据镇街职能定位、产业特色和经济社会发展等因素，在限额内统筹设置工作机构，推动实现差异化定位、特色化发展。在全省率先创新推行编制分类管理、人员统筹使用，赋予镇街更加灵活的用人自主权，大大提高了基层干部干事创业的积极性。结合改革，市县两级向镇街下沉编制3291名，切实保障基层用编进人需求，严格控制上级机关借调镇街工作人员，有力保证了“基层的事情有人办”。

为深化规范“属地管理”，先后三批次出台《“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》事项132项，完善交办事项准入机制，防止县级职能部门擅自将职责任务压给镇街办理。严格依单监管问责，实行失职依单追责、尽职依单免责，全面清理下派给镇街的事项、各部门对镇街的“一票否决”事项、签订的各类“责任状”和考核评比等，努力为基层干部减负松绑。持续完善“乡呼县应，上下联动”机制，将“属地管理”主体责任和配合责任清单纳入网格服务管理清单，推动资源协同共享，真正实现“条条围着块块转、一针带动千条线”的目标。