12月10日,省财政厅召开务虚会,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神,分析研判当前和今后一个时期财政经济形势,系统谋划明年财政工作思路。省财政厅党组书记、厅长尹学群主持会议并讲话。各位厅领导和各处室、单位干部代表作了交流发言。
尹学群指出,财政部门是政治机关,也是综合管理部门,必须将“务实”和“务虚”有机结合起来,做到“务虚务到位、务实务到底”。今年以来,面对复杂严峻的财税经济形势,全省各级财政部门抓大事、谋新事、干难事,财政干部政治能力、参谋能力、谋划能力、争先能力、变革能力明显提升,交出了高分报表,展现了新气象新面貌。
尹学群强调,明年是党的二十大召开之年,做好财政工作非常重要,要有新担当新作为。财政部门要从政治、经济、社会等方面,全方位研判大势,找准定位,更好地发挥财政职能作用。关键要把握“稳、进、安、变”四个字。
——“稳”是前提,要做到运行稳、方向稳、频道稳,通过财政的“稳”,为全省经济社会平稳健康运行打下基础。
——“进”是动力,要在共同富裕示范区建设、数字化改革等大事要事和重大问题突破上,积极进取、取得进展,争取更多实践成果、制度成果、理论成果,构建财政的话语体系。
——“安”是底线,要统筹发展和安全,密切关注、深入分析债务、社保、“三保”等财政风险,健全完善制度、采取有效措施,筑牢安全阀,坚决守住风险底线。
——“变”是保障,要加快打造变革型财政组织,通过组织变革、手段变革、业务变革、能力变革,为财政事业提供坚实的组织保障和人才保障。
尹学群强调,当前要认真思考谋划明年要重点推进的六方面工作。
一是正确看待财政经济形势,按照“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,加强前瞻性研究和政策储备,把握政策窗口,通过跨周期和逆周期调节,促进经济稳中向好、稳中有进。合理把握组织收入力度和节奏,确保收入增速、质量双领先。加强产业基金、政府债券、专项资金等政策工具的配合,更好发挥协同效应。
二是在共同富裕示范区建设上取得重大突破,聚焦“1+5+N”,大胆设想、仔细求证,系统重塑财税政策体系,构建与初次分配、再分配、三次分配相协调的基础性财税制度安排。要找准小切口,继续深化论证,实现大突破。要贯彻落实财政部文件,承接好改革试点,逐条逐项制定实施方案,确保尽快落地见效。
三是全速推进数字化改革,加快构建“一个门户、四个系统”的体系,打造财政数字化改革的“四梁八柱”。不断迭代升级政采云、“浙里缴费”等优势项目,深化“浙里报”“浙企一表通”等新场景应用,努力形成一批具有浙江辨识度、全国影响力的实践成果、制度成果和理论成果,构建财政话语体系。
四是有效防控债务风险,持续深入开展防范化解政府隐性债务风险专项行动,抓实抓细化债工作。要加强债券项目储备,强化部门协同、省市县联动,健全“储备一批、发行一批、建设一批”的滚动接续机制,更好发挥债券在扩大有效投资、推进重大项目中的作用。
五是加强预算绩效管理,坚持全省一盘棋谋划,指导推动市县提升绩效。坚持“小切口、大牵引”,争取拿出更多的“小切口”项目。集中攻关重点领域,探索构建一系列在全国有影响力的绩效标准,努力为全国探路。以数字化改革为牵引,推进预算绩效管理改革。
六是重塑行政事业单位财务管理制度,加强财会人员队伍建设,按照规定足额设置财会机构和配备财会人员。加强行政事业单位内控制度建设,通过制度来管人、管事。以会计数字化改革赋能财会管理,提升会计治理能力。
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尹学群强调,面对新形势、迎接新挑战,全省各级财政部门必须牢固树立“以当家的思维担当管家的责任”的理念,增强宏观思维、历史视野、战略眼光、家国情怀和专业素养,并将其贯彻落实到财政工作全过程。
尹学群还就加强疫情防控作出部署、提出要求。