中共济宁市委讲师团副教授、市派曲阜市尼山镇南辛北村
第一书记 胡新伟
宣传思想工作是推进工作开展的重要手段，宣传工作在革命、建设、改革中都发挥了十分重要的作用。基层理论宣讲是宣传思想工作的重要一环，承担着打通理论武装大众化“最后一公里”的重任。如何提升宣讲实效，增强宣讲效果，成为理论宣讲工作者不断探索的终身课题。下派第一书记服务队是直接面对基层群众的具有高素质、较为扎实理论功底的干部队伍，充分利用广大第一书记这支宣传宣讲队伍，立足自身职能，充分调动各方面宣讲的积极性，创造性的结合干部下派工作，在宣讲形式、宣讲内容、宣讲方法、宣讲手段上有创新、求突破，着力推进农村基层理论工作上台阶、上水平。
一、第一书记与农村基层理论宣讲融合创新的现实路径
（一）科学精准分析群众理论需求是搞好农村基层理论宣讲的基础与保证。对象化、分众化的宣讲，是深入浅出更加有针对性宣讲的保证。农村基层党员干部、群众等有各自的生产生活方式，对于宣讲而言有不同的需求，只有精准把握他们的需求和受众心理，结合时代要求，才能因材施教，不断增强宣讲的针对性、实效性、生动性，才能使党的创新理论更加深入人心。面向广大农村群众宣讲要分为五个层次。
1、广大党员干部，这部分宣讲对象一般具有一定的理论知识水平和理论基础，接受过党的政治生活的洗礼。
2、广大基层群众，这部分宣讲对象没有理论基础，对于高深的理论知识领悟度不强，对于党的创新理论宣讲要扎实做好通俗化宣讲工作。
3、广大农村青年，这部分宣讲对象思想活跃，易于接受新鲜事物，掌握了一定的科学文化知识，要抓住他们敢打敢拼的特点，在宣讲上多与他们产生共鸣。
4、广大农村少年儿童，这部分宣讲群体正处于人生世界观价值观树立的关键时期，要加强教育引导，引导其树立共产主义的远大理想，立志做社会主义建设的接班人。
5、广大农村老年人群体，思想封闭保守，由于过惯了苦日子，在生活支出方面，比较勤俭节约，不愿看电视，不方便使用智能手机，没有了解的党的路线方针政策的渠道。
（二）丰富宣讲形式内容，创新宣讲载体，用简单的道理让理论知识入脑入心。针对党员干部、基层群众、广大农村青年、少年儿童、农村老年人等五种群体，分类施策，丰富宣讲形式内容，创新宣讲载体，用简单的道理让理论知识入脑入心，抓好关键时间节点，搞好宣讲活动。
1、针对广大党员干部，第一书记充分利用主题党日、集体学习时，精心备课，紧密结合实际,回答热点难点问题,回应群众关注关切,把党的创新理论讲全、讲准、讲透,增强宣讲的针对性、生动性和实效性；着力加强基层党组织建设，增强组织生活的严肃性，充分落实组织生活会前学习研讨、交流谈话等内容，使广大党员接受党内组织生活的洗礼，自觉将学习内容化为自身行动，自觉做党的理论的宣传者，调动发挥其宣传宣讲的积极性、主动性，扩大宣讲的成效。
2、针对广大农村基层群众，运用广大基层群众熟知的事例、电视剧，多用身边人、身边事开展宣讲工作，达到贴近农村实际、贴近农民生活、贴近群众的效果，切实增强宣讲说服力、感染力；在宣讲方法上，聚焦农村广大群众关心的热点问题，围绕基层群众关注的切身利益，采用家乡话、家常语向广大基层干部群众开展宣讲，既要会讲“普通话”也要会讲“地方话”，既要会讲“书面语”也要会讲“大白话”，增强宣讲的亲和力，化被动的“要我听”转化为“我要听”，让广大群众听得懂、听得进、传得开；在宣讲形式和手段上，积极创新，充分结合传统与现代宣讲媒介，运用乡村大喇叭向广大基层群众开展宣讲活动，利用微信云平台开展网上云展播，与农民群众拉家常、说心里话、谈变化等聊天式宣讲，不断拓展宣讲形式，为农民群众解政策之“渴”，解思想之“惑”，答发展之“疑”，让党的理论时时刻刻都萦绕在群众耳旁。
3、针对广大农村青年，第一书记在走访中，以聊天的形式从新时代、新思想、新变化上下功夫，立足中国特色社会主义进入了新时代，着眼于“两个大局”，详细分析时代特点、历史机遇、面临的挑战以及党中央、省委、市委采取的重大战略部署，与广大青年的生产生活相结合，与广大青年在思想上产生共鸣，坚定他们跟党走的信心，为他们发展指明方向。比如济宁市开建济曲快速路，第一书记围绕市委重大战略部署，详细分析快速路修建对于带动沿线经济的意义，鼓励青年抓住这一有利时机，发掘商机，乘着政策的东风，干事创业，起到了很好的宣讲效果。
4、针对广大农村少年儿童，要抓实抓好思政课教育，创新思政课形式，以儿童喜闻乐见的形式开展宣讲，推进“五老”队伍进校园，观看爱国主义电影，撰写爱国主义电影观影心得，推出“红领巾、共青团员讲党史故事”等活动，不断抓好青少年一代的爱国主义教育。下派第一书记充分运用寒暑假时间，发挥自身特长，开办假期“党史教育小课堂”，向广大青少年发放《写给青少年的党史》等通俗读物，讲授内容既有党的理论、党史故事，组织大学生教授书法、美术等相关内容，丰富少年儿童假期生活，解决假期内无人看管的难题，为群众排忧解难。
5、针对广大农村老年人群体，统筹利用丰富的宣讲资源，做好与村级宣讲平台结合工作。济宁市委讲师团在济宁广播电台开设了“习语润儒乡·党的创新理论‘大众话’”广播宣讲节目，组织专家学者、宣传干部、退休干部、媒体记者、文艺骨干、第一书记、群众代表等，开展形式多样、富有特色的宣讲活动，每次宣讲时间为3分钟，每天一期、每天播放24次，达到受众2334.9万余人，做优用活了宣讲资源，但是面对广大农村，很多群众不收听收音机，造成宣讲资源覆盖面和影响不够，有的第一书记将这些优质资源利用村级大喇叭面向群众在早上、晚上群众都在家的时间段播放，有效扩大了影响力。在市派讲师团第一书记派驻村，第一书记创新推出“红色大喇叭”线上宣讲活动，充分运用习语润儒乡·党的创新理论‘大众话’”广播宣讲节目资源和发挥自身宣讲特长相结合，开展宣讲活动，将党中央最新政策解读、大政方针等原原本本送到千家万户、送到田间地头。
（三）在宣讲内容上贴地气。突出讲好全国、全省、全市、“两会”等重要会议精神，围绕共同富裕、乡村振兴、生态建设、民生福祉、“文化两创”等，让群众时时刻刻听到党和政府的声音，时时刻刻感受到党和政府就在身边，时时刻刻感觉到党和政府的关心关怀。
1、结合下派工作要求开展的重点工作，以农村人居环境整治、农村基础设施建设提升行动、集体经济发展、气代煤着手，从第一书记身边的工作着手，讲变化、谈感触、言反响等，不断增强宣讲的说服力。
2、立足镇村开展的重点工作，以旧村改造、厕所革命、持续巩固脱贫攻坚成果、四好农村路等方面等主题开展宣讲，从具体的实实在在的群众感受到的实惠的事例中着手，讲述变化，切实增强宣讲的实效性和说服性。
3、紧密结合农村生产实际，开展宣传宣讲活动。充分利用国家惠农政策开展的重要时机，跟进开展宣讲，在国家免费开展小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、种粮补贴发放、高标准农田建设、小麦玉米惠农政策性保险等惠农政策开展的重要时机，与镇村干部一同在服务群众的过程中，将党的创新理论潜移默化的送入百姓心中。
（四）把握重要时间节点，搞活宣传宣讲。
1、做好重大主题宣讲。把握宣讲时间节点，丰富宣讲内容。利用党的代表大会、历次中央全会、全国“两会”等重大时间节点，组织实施好重大主题宣讲活动。针对广大青少年，利用入学、入队、入团、入党、入伍等人生重要时机，针对性的开展宣讲活动。
2、巧借舞台，适时开展宣讲活动。济宁市许多村居面向60岁以上老年人开办了幸福食堂，老年人只需缴纳5元钱，就可吃上热气腾腾、营养丰富的一日三餐，深受老年人的欢迎。有的村居借助幸福食堂这个平台，充分利用餐前、餐后的时间，结合村情，并联系身边事，深入浅出地摆事实、讲道理，生动地讲解了党的创新理论，组织开展孝德文化宣讲、红歌传唱，文艺节目表演，受到了老年人的一致好评。
二、当前第一书记工作与农村基层理论宣讲工作融合中的问题
（一）第一书记队伍宣讲能力有待提升。广大第一书记虽然相对基层群众的具有高素质、较为扎实理论功底，但是他们来自于各行各业，对于宣传思想工作不太熟悉，就做好宣讲工作而言，还存在能力和素质上的差距。
（二）还需进一步拓宽宣讲形式、拓展宣讲阵地。在开展农村基层理论宣讲时，还存在着为了宣讲而宣讲，宣讲形式多为讲座、报告会形式，“故事+理论”、“文艺+理论”“宣讲+互联网”等宣讲形式普及度还需进一步加强。宣讲阵地建设上，在新媒体宣讲手段应用上还存在着短板弱项。
三、加强农村基层理论宣讲工作的意见建议
（一）提升领导重视程度。理论宣讲工作是基础性工作，必须常抓不懈，必须得到领导重视，才能取得良好效果。将基层理论宣讲工作纳入到第一书记服务队年度考核工作中，对表现优秀的予以奖励，激发基层大抓宣讲工作的热情。
（二）加大对宣讲工作的投入。要加大宣讲工作投入，宣讲工作经费纳入到第一书记工作经费中，以专项经费列支管理，确保经费用于宣讲工作中，同时解决农村基层开展宣讲活动难的问题。
（三）强化宣讲队伍建设，打造农村基层宣讲铁军。一是对第一书记加强培训。以我市为例，我市第九批共计下派第一书记975名，对975名驻村帮扶第一书记进行基层理论宣讲培训，并与市县两级优秀宣讲员对帮扶镇村进行全覆盖宣讲，让党的二十大精神进村入户、入脑入心。二是结合基层实际，打造宣讲“集团军”“八路军”。整合县乡级党员干部、理论骨干、“五老”宣讲员、红色宣讲员、理论骨干、道德模范、致富能手等多支宣讲队伍，形成宣讲合力，增强宣讲效果，凝聚宣讲合力。
（四）注重探索创新。充分尊重基层、尊重群众的创新精神，对于发现的先进典型、先进经验，要做到及时优化，做到好上加优，形成一批可推广、可复制的先进经验。充分运用“互联网+”等技术开展宣讲，运用群众喜闻乐见的抖音、快手、头条号等开展宣讲，让群众在潜移默化中受到熏陶。通过理论阐释、政策解读、故事讲述、文艺表演、视频展示、展板、图片等多种形式，多角度、立体化、全方位宣讲党的二十大精神。
