今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在联席会议各成员单位的共同努力下，济宁农业信贷担保工作紧紧围绕乡村振兴战略，坚持创新驱动，构建形成了财政金融协同支农工作新格局，探索打造了农业信贷担保“济宁模式”，激活了乡村振兴“一池春水”，为打造乡村振兴齐鲁样板济宁“引领区”贡献了“农担路径”。

一、业务基本情况

（一）新增情况。截至2023年7月底，全市新增担保项目5704个，新增担保额46.57亿元，占全省新增金额的19.32%，居全省第一位。其中本年新增首保项目1309个，首保金额12.10亿元，占全省首保金额的28.45%，居全省第一位。

（二）在保情况。截至2023年7月底，全市在保项目11536个，在保余额80.67亿元，占全省在保金额的15.52%，居全省第一位。

（三）累保情况。全市累计担保项目29857个，累计担保金额198.29亿元，占全省累保金额的12.64%，居全省第一位。

二、业务结构情况

（一）地区分布情况。从2023年前7个月济宁市各县（市、区）农担工作情况来看，金乡县、邹城市、梁山县全年新增规模、在保金额、累保金额均位居全市前三位，其中新增规模分别为12.14亿元、5.79亿元、5.15亿元，在保金额分别为16.49亿元、10.64亿元、9.37亿元，累保金额分别为39.66亿元、26.43亿元、22.64亿元。

（二）合作银行情况。截至2023年7月底，省联社济宁审计中心(11家农商行)、农业银行、邮储银行在保金额列前三位，分别达到36.73亿元、21.68亿元、16.45亿元，在保金额占比分别为45.54%、26.88%、20.39%。从2023年前7个月完成情况来看，省联社济宁审计中心(11家农商行)、农业银行、邮储银行本年新增金额列前三位，分别为20.74亿元、13.42亿元、9.47亿元。

三、重点工作完成情况

（一）大力支持粮食生产。围绕支持粮食种植全产业链，加大对粮食烘干、设施农业生产等领域支持力度，全市新增投放粮食种植农业信贷担保贷款4.30亿元；围绕优势种质资源，助推种业高质量发展，依托兖州区、嘉祥县、汶上县3个国家制种大县，全市新增种子产业农业信贷担保贷款8605万元。

（二）持续壮大村集体经济。加大对全市村党组织领办合作社的支持力度，上半年利用“鲁担智慧服务模式”为11家村党组织领办合作社提供担保贷款1579万元，其中嘉祥县落地3笔、梁山县落地8笔，其他县（市、区）未实现落地，距离全年任务目标存在较大差距。

（三）推动农业重点产业发展。全市生猪养殖类业务在保余额2.75亿元，占比3.41%；农资、农机、农技等社会化服务在保余额5.93亿元，占比7.35%；农产品流通（含农产品收购、仓储保鲜、销售等）业务在保余额24.28亿元，占比30.10%；农产品初加工业务在保余额9.61亿元，占比11.92%。

累计向金乡大蒜全产业链发放贷款27.10亿元、向嘉祥沿黄大豆产业发放贷款1.78亿元、向梁山肉牛养殖产业发放贷款16.93亿元、向兖州粮油产业发放贷款3.39亿元、向邹城蘑菇全产业链发放贷款8640万元、向鱼台大米产业发放贷款4.09亿元、向泗水甘薯产业发放贷款3445万元、向微山湖产品养殖业发放贷款8.19亿元。

（四）拓展农业信贷担保服务领域。着力支持脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，“齐鲁富民贷”本年新增担保项目数494个，金额4.41亿元；着力支持村级党组织领办合作社，“强村贷”本年新增担保项目数42个，金额2550万元；着力支持妇女就业创业，“巾帼贷”本年新增担保项目数654个，金额6.50亿元；着力支持核心企业整体竞争力，降低农业产业链整体融资成本，开展“供应链票据+担保”业务模式，目前兖州区已实现项目落地。

四、解保与代偿情况

(一)解保情况。截至2023年7月底，全市累计解保项目18321个，累计解保金额117.62亿元。

(二)代偿情况。截至2023年7月底，全市累计代偿项目75个，累计代偿金额2607.1万元，累计代偿率0.22%。其中农业银行累计代偿项目41个，代偿金额1546.44万元，占全市代偿金额的59.32%；邮储银行累计代偿项目18个，代偿金额552.71万元，占全市代偿金额的21.20%；农商银行累计代偿项目9个，代偿金额355.87万元，占全市代偿金额的13.65%；其他银行累计代偿项目7个，代偿金额152.09万元，占全市代偿金额的5.83%。

五、存在的问题及下一步措施

（一）各银行业务开展不平衡。目前，农商行、农行、邮储行仍是农担业务主力军，其他银行机构与这三家银行业务量悬殊很大；农商行、农行、邮储行在各县（市、区）的业务开展也不平衡。建议各家银行机构加大措施，强化银担合作，推动农担业务开展；农商行、农行、邮储行要进一步分解任务、明确责任、落实奖惩、均衡推进。

（二）银担业务协同有待加强。农担业务系统更新后，部分银行业务人员对新产品、新方案不熟悉，对新系统、新流程不掌握，影响了业务开展。建议省农担济宁管理中心加强与银行业务人员的工作交流，开展业务技能培训，提高业务协同能力。

（三）支持产业发展存在短板。对邹城食用菌、嘉祥、汶上、兖州育种、泗水预制菜等重点产业，价值挖掘不够，支持力度不大。建议各县市区相关部门会同农担、银行，政银担协同，围绕产业发展精准施策，重点支持，推动产业高质量发展。