过去在丰、沛、萧、砀、鱼五县成立联防办事处时期，冯子固任办事处主任，陈筹任办事处办公室主任，二人很熟悉。陈筹找到冯子固家里，动员冯子固出来重新抗战，恢复国民党的县政府。而冯子固不想再抗日了，而是打算当一个乡绅，置办一些土地，优哉游哉，不再过问政事。陈筹三番五次来冯子固家做工作，还让冯家的族长劝冯子固以民族大业为重，树立抗战的信心，坚决抗战。中共沛县县委组织人员把他原来的枪支收集起来交给他，支持他官复原职，继续当国民党的沛县县长。冯子固看到了共产党抗战的决心与合作的诚意，也觉得有共产党支持，抗日一定会成功，于是决定再度出山，成立国民党沛县政府和保安总队，一下子竟然拉起了三个团、三千多人的队伍。

在共产党的支持下，国民党砀山县长窦雪岩也重新上任，拉起了千余人的砀山县保安队。

铜山县政府西北片区办事处副主任兼民众自卫队大队长耿继勋外号“耿聋子”，是个心狠手辣的家伙，没等共产党去劝说，他就趁势恢复了两千余人的铜山县保安队。

国民党丰县代县长兼常备队大队长黄体润对义勇队坚决抗日、纪律严明深表敬佩，他在1938年7月16日的日记中写道：“贞乾抗日情绪较高，其部下纪律又佳，将来成功必多也！”在8月10日的日记中又写道：“贞乾函约在李新庄密商要事……沿途民众对抗日人民义勇队纪律赞不绝口，贞乾声誉日著，得此良朋，亦颇引为庆幸也！”

冯子固看到共产党纪律严明，思想统一，战斗力强，主动要求共产党派遣一批政工干部到自己的队伍里帮助整顿军纪，加强思想工作，提高官兵军事素质。1938年8月，沛县县委派朱煜如等20余名优秀党员干部进入其第一团——胡子良团，选派张涵广、葛步海等人进入其第二团——吴品山团，也选派了一批共产党员进入其第三团——丛维三团。

经过一段时间的工作，胡子良团的党员发展到100余人，从团到连建立党组织，团部还建立党总支，团长胡子良把两个儿子也送到八路军的部队里。

统一战线建立后，国共两党还在沛县开办苏鲁边区抗日军政干部学校，对抗日官兵进行培训。学校开设政治、军事、民运等课程，教员分别由共产党员和国民党员担任。第一学期培训学员200余人，主要是丰、沛县的学生和青年，培训两个月结束后，有的被派往部队，有的被分到各县做民运工作，还有的在地方组织自卫团。1938年8月下旬，冯子固在龙固集开办了苏鲁边区抗日军政干部学校，共产党派朱煜如为指导员，负责政治思想工作，派朱华、魏定远为教员。两期培训的学员后来大多成为丰（县）沛（县）等地的抗日骨干。

国民党沛县第五区原来的区长慑于日伪势力，不愿再当区长。县长冯子固找到时任中共沛县县委书记的郝中士和苗宗藩等人，请共产党给选派一名区长，中共沛县县委派共产党员李剑波赴任。李剑波到任后，发展和任用共产党员担任乡、保长，很快建立了以共产党主导的区、乡、保三级政权。全区的10个乡长中有9个是共产党员，108个保长中绝大多数由共产党员担任，区公所助理员、通讯员也大多由共产党员担任，他还在五区建立抗日群众组织，成立了区中队和乡、保自卫队。沛县五区成了名副其实的“红五区”。

丰县二区区长兼区中队队长是李贞乾的弟弟李坤若，单县潘庄区由共产党员王存典任区长，单县辛羊庙区区长朱筱舫是倾向我党的国民党爱国人士，加上沛县五区，这四个地方是我方活动的势力范围和供给基地。

在沛县和丰县交界处有一条大沙河，大沙河东岸有一个鹿楼村，距离丰县和沛县都是三十里，有一条大路连接丰沛两县，是客商必经之地，村里的十字长街上店铺林立。1939年4月，驻沛县县城的日军组织春季大“扫荡”，4月28日，驻沛日军与丰敌一部合计兵力约千人，在扫荡结束后，由丰县带着抢夺的物资回沛县。（未完待续）