本报泗水讯(通讯员 颜少卿)泗水县实行村党组织书记专业化管理,着力破解部分村党组织书记能力不强、心思不专、干劲不足问题,全力打造一支过硬的乡村振兴头雁队伍,有效激发了村党组织干事创业内生动力。
严把三道关口,优选队伍。对全县所有现任村党组织书记实行专业化管理,并按照“一般专业化人员”和“高素质专业化人员”划分开。严把准入标准。根据乡村振兴大排名确定前20%左右的村庄,将政治素质好、遵纪尚德好、群众口碑好、担当实干好、工作实绩好作为首批纳入高素质专业化人员基本准入条件,报经镇(街道)党(工)委同意后确定高素质专业化人员名单。严把年度动态调整。对高素质专业化管理人员每年调整1次,确保“有进有出、动态平衡”。新纳入高素质专业化人员需在具备基本准入条件的基础上,在上一年度考核中取得“优秀”“胜任”等次,并根据上年度乡村振兴大排名确定工作实绩。严把负面清单退出。规定5种负面情形,高素质专业化管理村党组织书记出现其中任一情形的,由镇街党(工)委研究,报县委组织部审批,退出高素质专业化队伍,纳入一般专业化队伍管理,不再享受高素质专业化待遇。
强化四类待遇,激励作为。强化专业化报酬。村党组织书记报酬由岗位补贴和绩效补贴构成。绩效补贴由镇街根据工作实绩确定4个等次。一般专业化管理村党组织书记岗位补贴按照村庄规模确定,高素质专业化管理村党组织书记岗位补贴根据排名情况确定4个等次。强化集体增收奖励。经村民代表会议表决,镇(街道)党(工)委同意,可从当年度村集体经营收益增量中拿出不超过10%资金,对为发展集体经济作出突出贡献的村干部予以奖励。强化社会养老保险。高素质专业化管理村党组织书记养老保险按城乡居民基本养老保险最高缴费标准缴纳,财政补助5000元;一般专业化管理村党组织书记财政补助2820元。强化专项政治激励。高素质专业化管理村党组织书记优先提名参选各级“两代表一委员”和优秀共产党员、劳动模范。面向村党组织书记的乡镇领导班子选拔、副科级干部考选、公务员考录、事业编制人员考聘评选,优先推荐符合条件的高素质专业化管理村党组织书记。
完善五项制度,强化管理。完善日常管理制度。村党组织书记须专职在岗,严格执行党的纪律和上级要求,严格遵守坐班值班、日常考勤等制度。完善考核评估制度。由镇(街道)党(工)委健全绩效考评体系,科学设置考核指标进行考核评估,对工作出现倒退苗头的及时进行谈话提醒。完善承诺践诺制度。村党组织书记在广泛征求民意的基础上,经镇(街道)党(工)委研究同意,年初公开向党员群众承诺年内需要解决的村级发展难题或民生项目。年底召开村级党员、群众代表会议对践诺情况和履职履责进行民主审议,结果纳入村党组织书记年度考核。完善培训提升制度。将村党组织书记培训纳入县乡干部教育培训规划和主体班次,每人每年集中培训不少于7天,县乡党委书记带头授课。完善专档管理制度。村党组织书记人事档案由县委组织部直接管理,一人一档,专人维护,定期更新,全面掌握党团、履历、任免、培训、考核、奖惩等情况。