■远义彬

习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。去年以来，邹城深入践行以人民为中心的发展思想，把实施民意“5”来听行动作为健全党员干部联系服务群众的重要抓手，推动党员干部深入基层、转变作风，及时解决群众身边的“大情小事”，累计收集办理民意诉求13401项，密切了党群干群关系，提升了群众满意度。下步，我们将进一步创新活动载体、丰富活动形式，实现入户走访率、诉求办结率、群众满意度“三个提升”。

畅通“倾听”渠道

提升入户走访率

针对部分党员干部做群众工作不深不细、倾听不深入不充分的问题，通过常态化开展入户走访，让干部沉下去、民意浮上来。一是建强“民情书记”服务队。坚持市镇村三级联动，统筹“五支队伍下基层”“第一书记”“双报到”等工作，整合机关干部、下派干部、“两代表一委员”等力量，选派2990名“民情书记”，每月5日、15日、25日深入村居入户走访，与群众建立长期稳定的联系，保证工作不断线。第一书记、驻村干部对包驻村农户常态化入户走访，联村民警每月至少2次到联系村开展工作，每季度至少召开1次群众代表参加的社会治安民情恳谈会，全面掌握村居治安状况。二是拓展走访服务内容。做好政策宣传服务，编印民意“5”来听工作手册，举办各单位联络员培训会议，解读各项工作流程；收集整理汇总惠民政策，编印《惠民政策一本通》《惠企政策明白册》，入户走访答疑，帮助群众了解政策、掌握政策。结合部门职能拓展服务，将民意“5”来听与开展“邹全”法律服务相结合，为群众、中小微企业主、个体工商户提供“一对一”“菜单式”精准服务；与孝老敬老相结合，全面梳理、复查社区80周岁以上老人高龄补贴领取情况，开展敬老文艺志愿服务等活动，为老年人送去温暖。三是丰富活动载体平台。用好村级党组织活动场所、社区党群服务中心、小区“红帆驿站”等场所，搭建干群交流平台。兴建社区幸福食堂，积极探索嵌入式服务，有机融入新时代文明实践、志愿服务、休闲娱乐、医养健康等功能，打造成为兼具传播党的声音、倾听群众诉求、培育文明新风的综合性阵地。通过建立微信群、QQ群、悬挂公示牌、发放联系卡、张贴二维码等形式，方便群众及时表达诉求。

增强“化解”能力

提升诉求办结率

坚持问题导向、结果导向，把解决好群众诉求作为出发点和落脚点，做到件件有着落、事事有回音。一是建立群众反映问题办理“闭环”。规范“听取民意、记录问题、限时办理、及时回访、督导考核”五步流程，形成“听-记-办-访-督”工作闭环，让群众意见有人听、反映诉求有人办、办理结果及时反馈。完善民意诉求分理机制，对于群众反映的合理诉求，分门别类建立台账，实行分级分类办理，及时高效解决。对涉及单位多、情况复杂的问题，督查部门挂牌督办，定期通报情况，推动问题解决。将民意诉求办理情况列入市直部门、镇街综合考核体系，记入干部执行力档案，对工作不力的严肃追责问责。二是完善“和为贵”社会治理服务体系。加快市镇村三级“和为贵”社会治理服务中心、服务室建设，市级中心整合21个部门、3个街道的工作人员进驻，整合矛盾纠纷调处化解力量，“一个窗口”受理群众反映的各类矛盾纠纷和信访诉求；镇街发挥矛盾纠纷“主战场”作用，让群众有问题进中心、专人办、快解决；村居“和为贵”调解室强化“前哨所”作用，开展信访代办，实现群众纠纷随有随调、及时化解。三是健全民意诉求解决长效机制。建立下派工作机构与社情民意中心互连互通机制，加强对民意诉求的研究分析，从群众反映的点滴小事出发，深入研判群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，研究制定解决问题的长效机制。组织民情书记和下派干部开展“我为党委政府建言献策”活动，提出有针对性、建设性的意见建议，为党委政府科学决策提供参考。

提高“办事”效率

提升群众满意度

把增进民生福祉作为发展的根本目的，持续保障和改善民生，不断满足群众新需求，让人民群众真正得到实惠。一是办好系列民生实事。将80%以上的财力用于民生领域，集中力量办好十件民生实事，让人民群众共享改革发展成果。组织开展“社情民意大收集活动”，广泛收集学校教育、看病治病、文化生活等方面的意见建议，持续增加公共服务供给、健全为民服务体系，增进民生福祉、促进社会公平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。二是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，重点打造集“云上看、云上报、云上签、云上选、云上免、云上发、云上享”七位一体的“云上宠企”品牌，推广网上办、掌上办、自助办、智能办，努力让群众最多跑一次、最多跑一地。三是确保社会大局稳定。树立“大安全、大统筹、大应急”理念，完善应急管理机制，提高公共安全保障能力。健全风险防控大数据云平台运行机制，做到风险隐患实时收集、风险处置快速响应、风险数据定期分析。推动扫黑除恶斗争常态化，严厉打击各种违法犯罪行为，营造安定祥和社会环境。

（作者系中共邹城市委书记）