■本报通讯员 戈雪磊 李婷婷 崔成浩

自2019年7月本轮下派工作开展以来，嘉祥县严格落实中央和省、市关于下派工作决策部署，围绕抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴等重点任务，立足工作实际，选派“万名干部下基层”服务队、“加强农村基层党组织建设”工作队以及第一书记深入基层一线开展帮扶，选派民情书记常态化下沉基层听民意解民忧，通过建机制、强保障、严管理等系列举措，推动全县下派工作提质增效。

突出党建引领 凝聚帮扶力量

嘉祥县充分发挥下派干部“尖兵”作用，选派优秀干部深入基层一线开展帮扶，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

扩大选派覆盖面。按照省委、市委要求，从县直部门选派82名干部配合开展“万名干部下基层”服务队和“加强农村基层党组织建设”工作队工作。同时，选派56名驻村第一书记，实现乡村振兴示范创建村、省扶贫工作重点村、党组织软弱涣散村全覆盖；在全市率先向两新组织和城市社区选派19名第一书记以及40名工作组成员，进一步扩大帮扶覆盖面，提升帮扶成效。

强化支持保障。对县派第一书记村，按照每村每年10万元的标准安排项目帮扶资金。注重提高下派工作待遇，同时做好食宿、交通补贴等保障，为下派干部购买人身意外伤害保险，让下派干部心无旁骛干事业。对照重点任务，每年梳理《重点任务清单》《下派工作推进线》等，帮助下派干部明确任务目标。采取“走出去、请进来”等方式，每年举办集中培训班，不定期举办各类专题培训班，帮助下派干部熟悉政策、掌握方法、提升能力、拓宽视野。

严格干部管理。严格下派干部日常考勤，请销假即时备案。坚持实地督导和不定期调研有机融合，采取“四不两直”方式对下派干部在岗在位和工作开展情况进行督导检查，结果及时反馈至派出单位和下派干部。两年来，共开展座谈调研30余次、“四不两直”督导20余次、线上督导30余次，印发通报30余期。

抓实项目建设 增添发展活力

嘉祥县把项目建设作为下派帮扶工作的重要任务，成立乡村振兴项目统筹推进领导小组，以指挥部模式挂图作战，明确时间节点和任务目标，推进项目顺利落地见效。

把好前期环节。印发《资金使用和项目管理办法》，明确资金使用范围，规范项目实施程序，对计划实施的帮扶项目按照村级申报、镇级审核、县级审批、报市备案的原则进行，重点把握项目立项、实施、验收和确权等关键环节。建立帮扶项目库，发挥项目管理平台作用，对纳入项目库的项目开通绿色通道，简化审批流程，确保项目快速实施。

加强中期监管。对实施项目严审合同，把好资金安全关；验收环节采取县镇两级验收，把好工程质量关。实行每月召开工作现场推进会和“周周到”工作机制，采取“一线工作法”现场办公，实地督导项目进展，及时推进项目建设。联合审计、财政、国土等部门，对已完工的项目进行集中验收，对发现的问题督促整改。

做好后期管护。借鉴省级扶贫项目确权模式，突出项目资产移交和确权登记程序，明确项目后续管护责任，压实镇、村责任，确保帮扶资产保值增值和产业项目收益持续稳定。两年来，全县下派干部利用专项帮扶资金5500万元，实施260余个帮扶项目，帮助新增村集体经济收入270余万元。

系牢联系纽带 展现为民情怀

嘉祥县坚持以人民为中心的发展思想，深化党员干部常态化联系服务群众制度，不断拉近干部与群众的距离，着力打造基层党建引领基层治理工作品牌。

创新开展“建居民档案、记民情日记、解基层难题”活动。组织联户干部精准采集农村村民、城市居民信息，建立以农户档案信息表和联系群众诉求或需求情况一览表为主要内容的居民档案；围绕群众关心的民生、医疗、教育、住房、低保等问题记录民情日记；探索建立线下、线上快速解决机制，落实首问负责、分类处理、代办解决三项机制，聚焦群众需求，解决实际问题。工作开展以来，全县共采集农村居民档案21.2万份，城市居民档案3.6万份，建立民情日记3417本，记录民情民意6879条，解决民意诉求6800余件。

深入实施民意“5”来听行动。按照市委关于民意“5”来听行动有关要求，选派2500余名党员干部担任民情书记，组建380余个民情书记服务队，坚持每月下沉基层，与群众做到一条板凳上，倾听民声民意，解决困难问题。民意“5”来听行动开展以来，全县民情书记共走访群众3.9万余户，接待群众4.3万余人次，解决群众诉求4107条，用扎扎实实的“工作力度”换取了群众的“幸福温度”。

强化工作宣传 培树下派典型

嘉祥县把宣传作为提升下派工作影响力的重要手段，加大工作力度，积极培树工作典型，营造浓厚氛围。

做好对上对外宣传。积极向中央、省级、市级以上主流媒体报送工作动态和综合宣传信息，争取上级支持和社会关注。本轮下派工作开展以来，全县下派工作在新华社等中央媒体发表信息10余篇，在大众日报、齐鲁晚报、灯塔-党建在线等省级媒体发表信息30余篇，在济宁日报、大众网-济宁等市级媒体刊发稿件60余篇。

充分发挥新媒体优势。开通“嘉祥下派工作”微信公众号，累计发布信息280余篇。做好嘉祥下派微信公众号的日常运营和嘉祥县政府网“万名干部下基层”及第一书记专栏的信息更新工作，展现下派工作成果。联合县融媒体中心，做好视频拍摄和信息推广等工作，营造浓厚舆论氛围。

加大典型培树力度。充分挖掘下派工作先进经验做法和下派干部典型事迹，评选出济宁市“万名干部下基层”服务队先锋1名、最美第一书记9名、民情书记先锋9名。受到全市脱贫攻坚记功奖励的1人、嘉奖4人。及时总结下派帮扶工作经验，扩大了下派帮扶成效影响面。