泗水县人社局因企施策，打造“全链条”的创业帮扶体系，开展“全周期”的跟进服务，促进创业企业发展壮大。

从初创到孵化成功，优化创业帮扶平台，大力推进创业孵化基地提升工程

全力打造创业孵化平台。泗水县在成功申报省级大学生创业孵化基地上，持续加力推进创业园区和孵化基地建设，为初创企业提供创业平台。通过提供完善基础设施，减免房租、水电费用，给创业者集成提供工商注册、税务登记、市场分析、开业策划、小额贷款咨询办理、法律援助、税收政策咨询等帮扶措施，阶段式地精准导入孵化服务，助力初创企业克服创业阶段难关。基地建成以来，累计入驻初创企业343个，其中大学生创业企业229个，吸纳就业1319人次，发放房租水电补贴306.9万元。

“通过3年在大学生创业孵化基地内的创业孵化，我们公司从一开始3个人的单打独斗发展成了带动就业15人的小规模企业，目前我们资产总额700多万，真是得益于孵化基地的支持。”山东尚雅建材有限公司总经理高兴地表示，公司正展现出蓬勃的生机。

倾力提供创业训练平台。优化创业环境，支持高校毕业生投身创新创业，泗水县连续举办2期“智汇泉乡·创享未来”大学生创业训练营活动。从公司管理、电商直播、传媒营销策划、市场需求、创业注意事项等方面设置培训课程，采用一对一咨询、理论培训、观摩实训和对接服务等形式，了解学员企业发展状况和需求，全面提升学员的创业能力，帮助创业者解决生产经营所存在问题，实际解决创业过程中的痛点、难点。创业训练营开展以来，累计培训83名创业者。

从成长到发展成熟，主动作为靠前服务，推动政策落实激发创业创新活力

优化跟进服务，落实落细惠企政策。扩大宣传“广度”，提高推送“精度”，泗水县人社局成立24小时重点企业用工调度保障工作领导小组，选拔55名人社服务专员包保544家企业，“一对一”“点对点”对县域企业开展创业担保贷款、一次性创业补贴、吸纳高校毕业生社保补贴等惠企宣传，推动实现“政策找企业”。今年以来，泗水县累计发放创业担保贷款1.86亿元，共计发放1076笔，带动就业3485人，为1745家个体工商户、小微企业共计补贴利息639万元，发放一次性创业补贴10.5万元，以政策落实、服务落细助力企业发展。

从离乡到返乡创业，不断优化创业环境，形成返乡入乡创业“雁阵效应”

以政策为依托，优化返乡创业环境。紧盯创业者和创业企业缺资金、缺场地等关键环节，泗水县先后出台《关于扶持返乡创业的若干政策措施（试行）》《关于加快镇域经济发展的若干政策措施（试行）》《泗水县支持返乡入乡创业的若干措施》等政策文件，整合财政、人社、自然资源、金融等部门资源，县财政列支资金从每年600万元提高到1000万元，将返乡创业政策扩展到外地来泗创业人员，帮助返乡创业人才解决资金、用地、税费减免、创业补贴、培训及用工等难题，加大政策落实力度，扩大政策覆盖面，释放政策普惠性和引领性，对各类返乡入乡企业实现“一链式”服务，吸引外出人员返乡创业。

以平台为支撑，支持返乡入乡创业。通过搭建返乡创业服务平台，与在外创业者面对面“建群”，及时传递返乡创业政策，延伸做好靠前服务。泗水县在青岛、济南、上海、北京等地建立4家返乡入乡创业服务站，建立健全泗水在外务工经商人员台账，为有意愿返乡创业人员提供政策咨询、项目推介、对接部门等“一站式”服务。实施“泗郎回乡”返乡创业工程以来，全县共建成返乡创业项目2165个，返乡创业人数达到4290人，外出经商成功人士人才库入库人数6875人，形成乡土人才回乡创业的“归雁效应”。

（通讯员 杨波 吴峰）