2018年05月19日
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第02版:

实施科技创新战略 促进新旧动能转换

——热烈庆祝第十七届科技活动周启动

济宁市副市长 吴霁雯

(2018年5月19日)

自2001年设立以来,科技活动周作为一项重要的全国群众性科学技术普及活动,已成功举办十七届,受到社会各界的关注和重视。举办科技活动周的宗旨在于深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施创新驱动发展战略,大力普及科学技术知识。今年的科技活动周以“科技创新 强国富民”为主题,于5月19日——26日举行,将在全市范围内开展丰富多彩的群众性科技活动,展示科技创新创业成果,弘扬科学精神,提高全民科学素养。

近年来,市委、市政府坚定实施创新驱动战略,紧紧围绕“加快新旧动能转换”推进供给侧结构性改革这个主线,突出把握新动能培育、创新要素聚集、科技成果转化、创新环境营造“四个重点”,全面提升自主创新能力,科技助推转调创作用不断增强,创新型城市建设成效显著。2017年,全市高新技术产业产值达到1899亿元,高新技术企业达到319家,科技企业孵化器国家级6家、省级17家,众创空间国家级16家、省级45家,科技创新基金投资的21家企业中,山东联诚精密制造股份有限公司成功上市,5家企业挂牌新三板、1家企业挂牌齐鲁股权交易中心;全市建立国家级工程实验室3个,省以上工程技术研究中心71家,全社会研发经费投入80多亿元,获省级以上科技计划立项137项,获得国家科技进步二等奖2项,省科学技术奖2项,发明专利授权量达到563件,完成技术合同登记1605项、实现交易额18亿元,同比增长均超过20%;从高校、科研院所中选拔30名工业特派员到企业开展科技服务,31家省级和21家市级农科驿站、40处科技特派员示范基地建设完成硬件建设任务,选派150名优秀农业科技特派员进行脱贫扶贫,开展各类重点产学研合作活动35次,新引进院士6人,新增备案省级院士工作站5家,济宁高新技术产业开发区管理委员会入选国家级创新人才培养示范基地;制定出台《全市“十三五”科技发展规划纲要》、《实施六大工程培育科技沃土加快创新型城市建设的实施意见》、《济宁市企业研究开发财政补助省级配套资金管理暂行办法》等系列政策文件,完成国家创新型试点城市建设答辩验收,召开全市科学技术奖励暨国家创新型城市建设动员大会,举办科技活动周、知识产权宣传周,承办“山东省中小微企业创新竞技行动计划”现场晋级活动、济宁数字创意发展峰会、“科技资源进园区 创新驱动促转型”等重大活动,大型科学仪器设备入网设备新增380台(套),194家科技型中、小微企业共计享受“创新券”补贴900余万元,科技创新呈现出蓬勃发展的良好态势。

党的十九大强调创新是建设现代化经济体系的战略支撑,要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,省委、省政府提出了要在全国率先基本建成创新型省份的目标。我市提出要围绕建设创新型城市总目标,主动融入“互联网+”和创新创业新业态、新常态,优化科技资源配置和创新创业发展环境,形成重点突出、结构优化、人才集聚、平台支撑的科技创新引领发展新格局。实施新旧动能转换重大工程决策部署,深化供给侧结构性改革,促进产业转型升级,就是要从根本上摆脱跟随发展的路径依赖,着力原始创新和颠覆性创新,主动构建激发创新活力、推广创新成果、支持创新创业的体制机制,加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展新格局。促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。当前和今后一个时期,我市实施创新驱动战略,要以创新型城市建设为抓手,深化科技体制改革,以增强自主创新能力为核心,努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

引导科技创新平台建设,促进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。要立足现有基础,紧贴转型需求,全力抓好科技创新平台建设,发挥平台在科技研发、成果转化中的载体作用,增强高端人才创新创业的吸引力。通过构建系列高端平台吸引汇集人才,进而催生科技研发、孵化科技企业、打造高端产业,是加快自主创新的有效途径。依托产学研合作,引入高层次研发平台,开拓我市创新源头。面向海内外引进一批高层次研究机构、高水平研发中心,积极争取国家和省级综合性、专业性创新平台在我市布局,引导和鼓励企业积极开展产学研协同创新,打造具有一流团队、一流装备、一流成果的高端研发平台。依托产业服务平台,带动科技成果转化。通过鲁南工程技术研究院、鲁南煤化工研究院、中科院先进技术研究院和鲁南技术交易中心等新型产业创新平台,围绕主导产业改造提升和战略性新兴产业成长壮大,加大关键共性技术攻关力度,加强对各类企业的研发和中试基础服务,促进科技成果向现实生产力的转化。

引导企业重视科技创新,持续加大产业资本研发投入。通过加大优惠政策落实力度,激励企业加大研发投入,增强企业核心竞争力,形成一批拥有自主知识产权、核心技术和知名品牌、具有国际竞争力的创新型企业。发挥龙头企业的示范效应,提高企业家对科技创新重视程度,全面提升研发创造能力,努力培育一批拥有市场主导权的领军企业。发挥财政经费杠杆作用,加快建设以企业为主体的技术创新体系,鼓励企业建设高水平的研发机构,促进技术向企业流动、资金向企业倾斜、人才向企业集聚。

引导园区科技创新,发挥园区在产业转型升级中的集聚承载作用。园区作为产业发展、企业培育的重要载体,是我市转方式调结构、打造鲁西科学发展高地的强大引擎,必须创新管理体制和运行机制。进一步完善园区基础设施,强化金融、研发、信息等服务平台建设,在更高层次上为企业提供增值服务,推动各类生产要素向园区集中,培育特色突出、层级分明的产业集群。以高新技术企业为龙头,坚持发展高新技术产业与传统产业相结合,探索并形成具有县域经济特色的高新技术产业发展之路。

引导全民科技创新,营造创新创业良好社会氛围。创新不是个别精英的事情,需要全民参与。科技,是国家赖之以强、企业赖之以赢、民生赖之改善的国之利器。科技活动周作为群众性科学技术活动的重要载体,将创新发展理念传递开来,让老百姓亲身体验创新实效。通过举办丰富多彩的科普活动,鼓励广大科技人员和科技工作者在活动周期间走向基层开展科技创新活动,做大众创业、万众创新的生力军,掀起创新创业的新热潮。通过创业辅导,激发科研人员创新,培育以众创空间、创业咖啡、网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态,为高层次人才创业提供更为低成本、便利化、全要素的开放式综合服务。

全市上下一定要自觉坚持创新发展理念、完善发展思路、转变发展方式,以科技的重大创新推动资源型城市转型、产业结构调整提升和新旧能转换。我们相信,通过实施科技创新驱动战略,能够充分调动全社会科技资源服务于强国富民攻坚战,能让人民群众共享科技改革发展成果。通过实施科技创新支撑战略,一定能够推动我市早日建成小康社会,实现强国富民的伟大中国梦。通过实施创新驱动战略,加快建设创新型城市,必然会为实现建设现代化经济体系的战略目标提供科技支撑,为经济持续发展注入新动力。

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