全市干部作风建设大会提出，在全市开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动。市人社局迅速行动、周密部署，以开展五大活动为抓手，推进全年党建工作和作风建设，进一步激发广大干部职工奋勇争先、走在前列的创业激情，形成凝心聚力抓落实的强大合力，为全市人社事业高质量发展提供坚强保障。

扎实开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育

把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为统领党建工作的重要政治任务抓紧抓实、提早谋划。市人社局党委在下步实施中将突出一个主题、把握两重关系。一个主题就是突出主题教育的政治功能，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，让广大党员干部知道我们党从哪里来、到哪里去，永远保持建党时的奋斗精神，永远坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实中央决策部署和省市工作要求。

开展主题教育重点把握两重关系。一方面是重点与普遍的关系。既突出县处级以上领导干部这一重点，又要向全体党员干部延伸，坚持全员参与、全员覆盖，让全体党员干部在思想、作风、党性上再进行一次集中“补钙”和“加油”，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。另一方面是信仰和实践的关系。通过开展主题教育，积极引导广大人社干部职工汲取“红船精神”“井冈山精神” “延安精神”等宝贵财富的力量，从思想深处解决好信仰信念问题，守住初心，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者；又注重学用结合，积极践行共产党人的历史使命，着力在“做实”上下功夫，敢于担当、真抓实干，争创一流、走在前列，把信仰的力量转化为实践行动，把主题教育成果转化为推动事业高质量发展的强大动力。

持续兴起新一轮思想解放热潮

迅速开展思想境界大排查大检修活动。组织全系统党员干部认真对照党的十九大精神、对照共产党的初心使命、对照群众的殷切期盼、对照先进榜样，从思想观念、体制机制、领导方式、能力作风等方面，进行一次大排查、大检修，在全系统开展一次以“走进新时代我该怎么办”为主题的解放思想大讨论，通过思想大解放、境界大提升，引领推动人社事业大发展、大突破。深入开展“同业对标、争先进位”活动。各县市区人社局和市局各科室单位在全省甚至全国确定各自学习标杆、进位目标，按照半年有进展、年度有提升的要求，制定阶段性工作计划和具体推进措施，确保活动不走过场、取得实效，推动全市人社工作整体进位、走在前列。

以更大力度推进人社领域改革。以庆祝改革开放40周年为契机，立足人社部门助推新旧动能转换的职能作用，着力推进人社领域“放管服”改革和人才发展体制机制改革。以群众办事“路途短、材料少、效率高”为目标，继续推进简政放权，进一步清理规范行政权力事项，进一步优化业务流程，全面清理各类无谓证明材料。深入推进“互联网+人社服务”行动计划，大力推行“网上申请、网上审批、网端推送”模式，尽快推出第二批“零跑腿”“只跑一次”办理事项，必须到现场办理的力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，确保年内90%以上的行政权力事项和依申请公共服务事项实现“最多跑一次”。坚持问题导向，积极回应人才关切，以人才改革试验区为载体，大胆探索、先行先试，更大力度推进人才引进使用、评价激励、服务保障等方面的综合改革，砍掉有碍于人才创新创业发展的繁文缛节，力争在重点领域关键环节率先实现突破，加快构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系，使济宁的环境更优化、人气更旺盛，集众智、汇众力，更好助推新旧动能转换重大工程。

深入推进廉政风险防控机制建设

全面落实党风廉政建设主体责任，进一步健全完善廉政风险防控机制，确保人社系统不出现任何廉政问题。市人社局党委决定启动开展“廉政风险防控深化年”活动。县级层面重点健全完善廉政风险防控机制，按照全覆盖目标要求，重点聚焦一线经办岗位和乡镇基层平台权力运行过程中的风险，从制度上严格规范办事程序，科学制定务实管用的防控措施，织密扎牢制度的笼子。市级层面，结合人社公共服务“三化”建设，进一步规范业务流程，完善相关内控制度，着重在提高防控措施的衔接性、可操作性上下功夫。综合运用信息技术手段，建立防控措施落实情况实时监控预警、监督检查长效机制，真正做到按流程办理、按制度办事。

监督是最好的防腐剂。市人社局进一步完善第三方监督评估机制，拓展监督评估领域，将就业资金、社保基金管理以及各项政策落实、窗口单位作风等逐步纳入第三方监督评估范围，尽快实现业务领域全覆盖。强化监督评估结果运用，建立监督评估数据分析机制，推动信息共享，引导大家举一反三，完善制度、堵塞漏洞，避免类似问题在不同县市区、不同领域重复出现。扎实开展人社扶贫领域腐败和作风问题专项治理。市人社局将结合廉政风险防控机制督导检查，对扶贫工作自查自纠情况进行督导检查，切实整治扶贫领域的腐败和作风问题，确保高质量完成行业扶贫任务。

驰而不息纠“四风”、转作风

树立打持久战的思想，锲而不舍、驰而不息，持续加压用力。着力整治隐形变异“四风”问题。整治基层普遍反映的文件多、会议多、检查多等突出问题，坚决查处违规接待、公款吃喝、私车公养、化整为零操办婚丧喜庆事宜等隐形变异“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题回潮反弹。着力整治形式主义、官僚主义。全市人社系统将对照形式主义、官僚主义10种新表现，以自我革命的勇气开展一次自查自纠，系统梳理形式主义、官僚主义的现实表现，紧盯重点领域和关键岗位，抓住主要问题，采取过硬措施，着力整治表态多调门高、行动少落实差，不担当不负责、二传手不尽责，调查研究搞形式、走过场，服务群众“推绕拖”、吃拿卡要、“门好进、脸好看、事难办”等问题，切实改到位、改彻底，改到群众满意。

深入推进窗口服务规范化建设

窗口单位服务质量高低，是检验以人民为中心的发展理念落实情况的试金石，直接关系人社部门的形象，影响人民群众的幸福感、获得感。市人社局将启动开展窗口服务“强基固本建设年”活动，着力从三方面下功夫。抓规范化服务。启动实施“乡镇（街道）三化建设专业人员补充计划”、“窗口人员综合业务培训计划”、“上挂下派双向交流计划”，完善细化窗口单位作风建设的考核评价体系，建立有效的绩效考评和奖惩制度，进一步提高服务规范化水平。抓信息化支撑。加快推进人社公共服务“三化”建设，确保年内完成就业和劳动关系板块的信息化建设任务。不断强化信息集成、数据共享，积极推动人社业务“一网化、同平台”运行，打通信息孤岛，加快实现“一点登录、全网通办”。抓精细化管理。牢固树立以人为本服务理念，从服务对象角度科学设计和优化服务流程，用办事群众易于理解、通俗易懂的平实语言描述办理程序、材料要件、引导标识等内容，为群众办事提供更加方便、更加清晰的指引。要积极推行综合柜员制和网上预约等服务模式，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次告知制、马上就办制等工作制度，为办事群众提供“精准化、一站式”服务。

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