■王书举

坚持在发展中保障和改善民生，在发展中不断增进民生福祉，牢固树立以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为新时期人力资源社会保障工作指明了思路和方向。曲阜市人社局将深入贯彻十九大精神，坚持“服务发展，民生为本”工作思路，统筹做好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的工作，为满足人民日益增长的物质需求做出新的更大贡献。

围绕“稳增长”要求，不断优化就业创业环境。十九大报告提出“就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”。落实这个要求，就是要化解总量矛盾实现更充分就业，缓解结构性矛盾实现更高质量就业。今后的就业工作，就要抓住这两个矛盾，持续用力。大力实施就业优先战略，提供全方位的公共就业服务，统筹推进高校毕业生、农民工等重点群体就业。围绕曲阜“生态文化城市”发展定位，深入开展“绿色就业”战略，促进就业与新旧动能转换、产业转型升级的良性互动。不断提升“双创”服务平台，大力推进创业孵化园、众创空间、创业大学、“四型社区”等创业平台建设，发挥创业带动就业的倍增效应，形成“政府推动创业、社会支持创业、劳动者自主创业”的良好氛围。

围绕“惠民生”根本，不断完善社会保障体系。十九大报告提出“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。这是在今后一个时期，社会保障制度改革发展的总方向、总要求。以“覆盖全民”为目标，深入推进全民参保计划，依法扩大覆盖范围，做到应保尽保、人人享有；以“城乡统筹”为导向，推进各项制度的整合、贯通，实现不同群体、不同区域之间的衔接、转换；以“权责清晰”为抓手，持续深化社保制度改革，加强社保基金监管，保障权利义务一致;以“保障适度”为重点，适时调整社会保险待遇水平，逐步缩小群体间待遇差距，引导社会合理预期；坚持“可持续”的发展理念，完善多缴多得、长缴多得的引导和激励机制，不断扩大基金规模，拓宽保值增值渠道,为曲阜居民织密扎牢社会保障网。

围绕“谋发展”主线，不断提高人才培养质量。十九大报告提出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。人社部门作为政府人才综合管理部门，要实施更加开放的人才政策，引进更多“高精尖缺”人才，实现“择天下英才而用之”。进一步破除人才流动的体制性障碍，采取刚柔并济的引才方式，引进顶尖人才和领军人物。实施更开放人才政策，吸引海内外高层次人才来曲创新创业，使更多国际一流人才智力为曲所用。持续弘扬“圣城工匠”精神，激发全市劳动热情和创造活力，在实践中集聚和培养创新人才，让更多优秀人才进入学术技术带头人队伍，形成更加合理的人才梯队。依托“圣城博士联盟”平台，结合企业实际需求，随时邀请有关博士来曲进行交流指导、创新创业。

围绕“促和谐”目标，不断健全劳动保障机制。十九大报告提出“要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”。坚持企业与职工权益“双维护”的原则，不断加强基层“和为贵”调解室建设，完善协调劳动关系三方机制。加大劳动保障监察执法工作，推动企业诚信体系建设，严格落实“一书两金一卡”制度，进一步维护农民工权益。加强劳动人事争议仲裁调解工作，大力推行“阳光信访”服务，及时化解苗头性、倾向性问题，坚决防范规模性、群体性事件发生。 作者系曲阜市人力资源和社会保障局局长