济宁高新区黄屯街道下辖32个村，目前29个村已经实现了集中居住，打破了原来村与村之间的界限，群众的生产生活方式和价值理念正在发生深刻的变革。黄屯街道党工委、办事处立足本地实际，着眼长远，创新工作思路，探索出了适合本地特点的社区治理模式。

“五级四层”网格：社区服务精细完善

在从乡村治理到社区治理的过渡期内，党组织发挥着领导核心作用，社区党组织与村党组织双轨并行，人员交叉，功能互补。社区居民在生产及经济建设中接受原村级组织的管理，在居民和日常生活上享受网格的服务。

为适应这种特殊的组织体制，黄屯街道首先在健全领导班子、强化制度上做文章。成立了3个社区工作站（一级网格），党总支下设若干网格党支部（二级网格），成员由熟悉社区服务与管理的干部组成，加强对社区基层组织的管理和领导。通过创新组织设置，初步形成了街道党委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户的五级四层网格党建服务体系。

“六位一体”平台：社区事务协商共治

在五级四层网格党建服务体系的基础上，黄屯街道建立起以党组织为核心，村委会、党群服务中心、业主委员会、公益组织和物业公司共同参与的“六位一体”社区事务协商议事平台，充分发挥各方在社区管理中的功能作用，形成社区管理、建设和发展的合力，为社区居民提供优质高效的服务,引导居民自治向规范化、法制化方向发展。

充分发挥社区党组织的领导核心作用，加强基层党组织在社区治理中总揽全局的作用。以村委会为基础点，主导村民自治，开展社区活动。以社区服务中心为着力点，解决居民的实际需求；以志愿者服务为切入点，开展“进社区、暖民心”活动。以业主委员会为联系点，活跃居民文化生活。以物业公司为效应点，促使难点变通途，随时解决居民遇到的各种难点问题。