■陈克启
今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。因此，要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。抓好脱贫攻坚工作，关键在于认真研判目前的形势，积极排查疫情对脱贫攻坚的影响，精准落实应对疫情影响的关键措施，把疫情期间脱贫攻坚各项措施抓实抓细，打赢脱贫攻坚这场硬仗。
精准施策，促进农民工务工就业。抓好脱贫攻坚工作，首先就是要抓好贫困人口的外出务工问题。要全面摸清当前贫困劳动力外出务工意愿，抓住当前重大项目建设和企业复工复产的时机，优先安排贫困劳动力务工就业。积极发动当地企业、产业基地、工业园区等承接返乡贫困人口，稳岗就业，组织贫困群众主动参与省市一级的重点工程、重点项目的建设。要开发一批扶贫公益岗位，优先安排暂时不能返岗的贫困人口就业，做好贫困户的就业兜底。要借助网络平台，强化线上培训，提高贫困群众的劳动技能，引导贫困群众发展小养殖、小买卖、小作坊、小庭院的“四小经济”，发展“短平快”优质农产品，实现自主就业，破解贫困人口外出务工难题。
多措并举，保障农产品流通。政府和农业农村部门要针对各地实际情况，精准施策，加强指导。对中低风险地区，农业部门要加快推进农业恢复生产，农业部门、交通运输部门加强联合，保障农产品流通畅通，确保“菜篮子”产品有效供给。对受疫情冲击影响较大的企业应进行适度补贴和金融支持，维持“菜篮子”价格稳定。通过综合施策，尽力保障农产品产得来、运得出、供得上，确保贫困地区农产品销售无阻，尽可能减少农产品生产不足、流通不畅产生的损失。
创新方式，加大帮扶力度。疫情高风险地区，各级帮扶人员要改变传统进村入户帮扶方式，尽可能通过电话、短信、微信等方式，加强与低收入农户联系，及时了解贫困群众在疫情防控中存在的困难和诉求，切实予以帮助解决。中低风险地区，在加强个人防护基础上，到岗到位，认真做好因病致贫返贫群众的帮扶工作，巩固提高脱贫成果。疫情过后，进一步加大帮扶力度，持续落实帮扶政策，着力做好结对帮扶、就业帮扶、金融帮扶、临时救助等工作，不让一户脱贫户因疫“掉队”返贫。出台扶贫小额信贷政策，农户到期的小额信贷，延缓使用时限，减轻他们的还贷压力。积极开展消费扶贫。动员帮扶单位和地区优先采购扶贫产品。鼓励社会各界通过“贫困地区农副产品网络销售平台”“中国社会扶贫网湖北特色馆”等线上销售平台，购买贫困地区农副产品。引导贫困地区加强与淘宝天猫、盒马鲜生、京东等大型电商平台对接，打通扶贫产品线上销售路径。鼓励各地积极举办扶贫产品短视频直播、网红带货、电商结对帮扶等网络消费扶贫行动，提高扶贫产品网络销售规模。动员各类商超“点对点”对接贫困地区农畜产品，开设消费扶贫专区或专柜，优先纳入城镇居民临时团购、定向认购品名目录和套餐。
突出重点，因人因户精准施策。要重点关注“因疫致贫”“因疫返贫”群体。结合“两不愁三保障”标准，充分发挥驻村帮扶、结对帮扶全覆盖的优势，做好贫困户的排查和预警，根据实际情况提前做好预案。重点做好已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口的监测和排查，快速协助其解决因疫情导致的外出务工难、产品销售难等问题，巩固前期脱贫成果。深入分析研判疫情影响脱贫工作的新情况新问题，围绕防止返贫致贫的关键环节和重点人员，开展疫后的救助工作。如对贫困群众自主创业的小微农业，根据项目受损情况，通过疫情倾斜性扶持基金进行补贴资助。关注特殊群体，做好对符合低保、特困人员的临时救助，做好最低生活保障的兜底工作。按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人研究措施，及时帮扶，精准施策，对有劳动能力的贫困边缘人口，给予扶贫小额贷款贴息、技能培训、扶贫公益岗位等扶贫政策支持；对无劳动能力的贫困人口强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性保障措施，确保后续工作的稳定性。
较真碰硬，实施挂牌督战。目前，国务院扶贫开发领导小组对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，对决战决胜脱贫攻坚意义重大。要紧紧围绕“两不愁三保障和饮水安全” “责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求逐级督战，逐村排查，逐项梳理，以攻城拔寨的打法和决心，逐条、逐项、逐个端掉通往决战全胜道路上的“障碍据点”，坚决打赢脱贫攻坚“歼灭战”。要认真开展脱贫质量“回头看”，逐村逐户排查，针对“两不愁三保障”、农村安全饮水、易地扶贫搬迁后续扶持、危房改造等拉出问题清单，一个一个解决，扎实推进“六个全覆盖”落实落细，一鼓作气攻下最后贫困堡垒。各级党组织要把好攻坚方向，掌好挂牌督战“之舵”，认真处理好“督”和“战”的辩证关系,通过强化工作联动、力量统筹、分片负责、不留死角，推动责任再压实、督战重点再聚焦、督战方式再优化。
加大监管，加强扶贫领域作风建设。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，重在干部队伍作风。要坚决反对形式主义、官僚主义，谨防表格扶贫、数字脱贫和虚假脱贫。一方面，扶贫工作应当精简形式，不能将宝贵的行政资源和扶贫资金浪费在种类繁复、信息冗杂的各类表格中，要建立统一的信息统计平台和报送机制，简化流程、厘清思路，降低基础扶贫工作人员的负担；另一方面，扶贫工作要注重实效，贫困发生率的降低应当建立在贫困人口切实减少的基础上，按照贫困群众的真实诉求把扶贫落实到解决问题、培育能力和预防风险上，而非刻意模糊统计口径、玩弄数字游戏，甚至弄虚作假、把贫困群众当作“群众演员”。要坚持在大战大考中锤炼干部，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，形成以实干实绩论英雄的鲜明导向，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供有力保障。
（作者单位：中共梁山县委党校）
