近年来，汶上县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成“法院+保险”联动治理模式，以府院联动破除机制壁垒、以司法建议引导行业规范、以综治中心搭建解纷平台，构建起覆盖保险纠纷全链条的闭环治理体系。

调研先行，府院联动解难题

为精准把脉保险纠纷的“症结”所在，该法院组织骨干力量，针对保险纠纷案件进行专项调研。通过对近五年审判大数据的深度挖掘，发现当前保险纠纷案件呈现出机动车交通事故责任纠纷多、保险合同履约争议多、涉新业态保险案件逐年增多，调解难、理赔难“三多两难”的突出特点。特别是在诉前阶段，因部分保险公司缺乏有效授权的理赔专员，调解方案需要层层报批，调解周期长、成功率低，小矛盾不得不进入诉讼程序“过一遭”。

问题找得准，破题才有方向。该法院积极推动府院联动机制实质化运行，主动对接国家金融监督管理总局汶上监管支局，牵头召开“保险纠纷多元化解工作座谈会”。 法院通报调研中发现的问题和典型案例，监管部门分析行业共性短板，保险公司坦诚理赔环节的“堵点”。三方坐在一起凝聚共识，从“各说各话”走向“协同解题”。

源头治理，司法建议促规范

个案化解是治标，行业清源才是治本。该法院坚持“抓前端、治未病”，不仅把案子“结”了，更要从根子上把问题“解”了。

该法院召开新闻发布会，向社会公开发布《保险类纠纷审判白皮书》，直指行业理赔流程繁琐、调解权限不足、诉前解纷动力缺乏等痛点。白皮书发布后，司法建议同步送达金融监管部门及辖区各保险机构，明确提出要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建议保险公司合理扩大诉讼代理人的调解权限，简化内部审批流程。

司法建议很快见到了成效。金融监管部门将保险纠纷化解情况纳入保险公司考核评价体系，推动理赔服务与司法标准“对齐”；保险公司主动优化内部流程，提升理赔专员调解权限，让“能调尽调”成为常态。2026年以来，保险纠纷案件调解率较去年同期提升18.78%，越来越多的保险纠纷化解在源头、消弭在萌芽。

一站解纷，综治中心提效能

在汶上县综合治理中心，专门设有“涉保纠纷一体化调解中心”窗口，在这里，从事故责任认定、法律咨询，到组织调解、保险定损，所有环节均可一站办结。该法院打破传统“坐堂问案”模式，推动道交审判团队法官入驻综治中心，全程提供法律咨询、调解指导，形成“法院+综治中心+保险机构”一体化解纷平台。目前，已经有5家保险公司入驻县综治中心，成功化解涉保纠纷200余件，群众维权成本显著降低，解纷效率大幅提升。

在此基础上，该法院正探索开展涉保纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点。选取具有代表性的示范案件，在征得当事人同意后，邀请其他批量纠纷当事人及调解组织参与旁听，通过先行调解或判决，明确同类纠纷的处理尺度，增强当事人对结果的合理预期，推动类型化纠纷在诉讼前端得到实质性化解。依托综治中心的涉保纠纷一体化调解中心，示范调解和诉讼有序开展，金融监管支局则协同做好诉调对接工作。

该法院持续深化府院联动，完善多元解纷机制，以更实举措回应群众对公平正义的新期待，用法治力量护航保险行业健康发展，绘就基层社会治理的崭新“枫”景。

通讯员 胡璇