■王伟伟

作为现代化产业体系的重要组成部分，服务业在推动经济发展、引领产业升级、创造就业机会及发展新质生产力等方面发挥着重要作用，是衡量国家或区域竞争力及现代化程度的重要标尺。任城作为济宁主城区，服务业主导型经济特征显著，但仍面临服务业大而不强的结构性短板。从区位来看，任城地处京杭大运河核心地带，具有得天独厚的港航经济发展优势，依托港航经济驱动现代服务业集聚区提质升级成为一种必然选择。当前，全区港航经济呈现蓬勃发展态势，为服务业高质量发展注入了强大动力，但对标现代服务业集聚区提质升级要求，还面临诸多挑战，应围绕服务能级提升、港产城协同联动、业态跨界融合、综合要素保障等四大方向，补齐发展短板、激发内生动力，全面提升现代服务业集聚区综合发展水平。

升级港口服务能级，培育高端多元服务业态。将龙拱港、济州港提质升级作为主攻方向，推动港航服务业由基础物流向全链条、高端化、多元化方向转型。一是持续夯实货物装卸、堆场存储、多式联运等基础业务，加快龙拱港国际多式联运智慧物流园、智慧新钢产业园二期建设，持续扩充自动化集装箱堆场、专业冷链仓储、散改集作业区、新能源充换电等设施规模。二是坚持引育并举，发展高端航运服务业态，积极引进航运经纪、海事咨询等产业主体，大力扶持本地物流企业延伸产业链，同时依托内河海关监管场所，做大做强国际货代、跨境分销等业务，要积极打造粮食、钢材、煤炭等品类交易中心，配套发展期货交割等相关服务，构建全链条临港服务体系。三是深化“跨境电商+海外仓+产业带”发展模式，依托港口优势布局跨境电商产业园，助力工程机械、纺织服装等本土企业拓展海外市场。

深化港产城协同发展，构建全域联动发展格局。一是深化港产联动。要依托高端装备、碳基新材料、工程机械等主导产业，推动园区制造业与港区物流精准衔接，打造“制造+物流+贸易”一体化融合链条，同时要依托智慧新钢产业园、江北粮食物流园等现有临港载体，延伸粮油、钢材精深加工产业链，健全配套服务产业链，助力临港产业集聚壮大。二是加快港城融合。着力补齐港区周边商业、住宅等配套短板，布局商务楼宇、特色街区及人才社区等，全面增强港区引资引才能力，同时要畅通港区与城区之间的交通体系，将临港物流园与运河记忆街区、太白楼商圈、济安台文旅综合体等串联成线，实现物流客流与文旅客流之间的互联互通。三是统筹优化港区、园区、城区产业布局，推动资源共享、业态互补，引导楼宇经济、总部经济向临港片区拓展，集聚物流、外贸、金融等优质市场主体，形成全域协同的现代服务业集聚发展格局。

加速业态跨界融合，强化数字科技赋能。一是不断深化业态融合，比如依托运河文化资源，开发航运研学、港口观光等文旅项目，实现港航与文旅互促共进，或依托港口优势丰富进出口货源，推动临港外贸产品对接城区市场、本土优势产品线上外销，形成线上线下联动的全域商贸体系；二是深度嵌入“融汇数易”与“济港通”服务平台，整合港口、物流、市场主体及行业监管等各类数据，破除信息壁垒，全面提升公铁水多式联运运行效率；三是持续拓展数智化应用场景，在港区普及无人配送、智能仓储、数字溯源等技术应用，推动人工智能、大数据、数字孪生等深度融入物流调度、供应链管理等环节，激活现代服务业集聚区创新动能。

强化综合要素保障，完善软硬件发展支撑体系。硬件层面，要统筹布局标准化仓储中心、集装箱堆场、冷链物流中心等专业设施，加快推进淄海铁路专用线、港区内循环道路、高等级航道改造等基础设施建设，优化公铁水集疏运网络布局，加强与重要海港、江河沿线大港之间的合作，进一步拓展外贸出口航线，提升多式联运衔接效能，同时要深化港区与高新保税物流中心的协同发展，更好地匹配跨境贸易发展需求。软件层面，要抓实人才引育工作，逐步优化临港服务业专项人才扶持政策，精准引进航运运营、跨境电商、供应链金融等领域高端人才，要联合本地高校开设相关专业，定向培养实操型技能人才；要不断优化政策供给，出台临港现代服务业专项扶持措施，在用地、税收、补贴等方面对该类企业予以倾斜，并加大对行业龙头企业的招引力度；要持续优化营商环境，为临港企业提供全流程代办、政策解读、诉求协调等贴心服务，同时要引导金融机构创新供应链金融、物流贷、外贸贷等特色产品，及时化解中小企业融资困境，为现代服务业集聚区高质量发展提供金融支撑。

（作者单位：中共任城区委党校）