■刘伟栋 蒋忠杰

傍晚六点的邹城护驾山社区旁，“潮汐摊区” 热闹有序，成为城市管理柔化服务的缩影。这一看似简单的便民经营模式，蕴含着城市治理从“刚性管控”迈向“柔性服务”的深刻变革，是对中央城市工作会议“以人民为中心、打造宜居韧性智慧城市”核心精神的生动践行，为破解城市治理难题、激活民生与经济活力提供了独特思路。

长久以来，流动摊贩与城管的“猫鼠博弈”是城市治理的一大痛点。摊贩为生计占道经营，城管为维护市容反复劝导，矛盾频发，陷入“堵”与“疏”的两难困境。而“潮汐摊位”的出现，以“疏堵结合”的创新思路打破了这一僵局，实现了从“秩序冲突”到“秩序共生”的转变。如今，邹城流动摊贩纠纷量同比下降 72%，城管执法投诉率近乎归零，“摊主安心、城管省心、居民放心” 的三方共赢局面已经形成，印证了“潮汐摊位”在化解治理矛盾上的显著成效。

“潮汐摊位”的价值远不止于化解治理矛盾，更在于其扎根民生土壤，让 “小摊位”撑起了“大民生”。它一头连着摊贩的生计，一头系着居民的便利，是名副其实的 “便民驿站”。曲阜市圣华苑社区的“潮汐摊区”，清晨供应特色物产，傍晚设置修鞋、补胎等便民摊位，解决了居民日常小修小补需远途奔波的难题。这些案例生动说明，“潮汐摊位” 精准对接了民生需求，既为弱势群体提供了生计保障，又为居民生活带来了便利，让城市治理充满民生温度。在城市发展过程中，民生始终是核心议题，“潮汐摊位”以微小的形式，切实解决了群众的急难愁盼问题，成为民生保障体系中不可或缺的一环。

从经济层面来看，“潮汐摊位” 还是激活城市经济末梢的重要力量，用“小流量”撬动了“大消费”。它以低门槛、灵活性的特点，为创业就业提供了新空间，也有效激发了消费潜力。在当前经济发展面临诸多挑战的背景下，“潮汐摊位”为个体创业者提供了低风险的创业平台，增加了就业岗位，同时也丰富了消费场景，拉动了内需，为城市经济发展注入了新活力。

“潮汐摊位”的成功运营，更考验着城市治理的精细化水平，其并非“一放了之”，而是通过创新管理模式实现长效发展。“潮汐摊位”的管理需要平衡经营与环境、便利与秩序等多方面关系，各地通过探索“摊主自治”“红色监管”等模式，形成了政府、市场、社会协同治理的良好格局，为“潮汐摊位”的长效发展提供了保障，也为其他城市治理难题的解决提供了借鉴。

小摊位里蕴藏城市治理大智慧。“潮汐摊位”的实践证明，城市治理不应追求“一尘不染”的冰冷秩序，而要在规则与温度间找到平衡。这些不断升级完善的探索，终将让我们的城市既有“高楼大厦”的现代感，也有“人间烟火”的温暖感，真正实现“面子”与“里子”的双赢。