为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。人大常委会及机关肩负着推进民主法治建设的时代重任,在人大常委会及机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有利于始终保持人大工作正确政治方向,有利于推动地方人大工作与时俱进,有利于人大常委会更好地依法履职、助力全市高质量发展,也为我们进一步加强常委会自身建设,打造“五型”机关,做好新时代人大工作,带来了难得的契机,提供了重要的抓手。
不忘人民代表大会制度初心,牢记人大光荣使命
人民代表大会制度是承载着中国共产党人初心和使命的国家根本政治制度。人大机关干部要牢记中国共产党人的初心和使命,牢记人民代表大会制度的初心和使命,从实现党的历史使命的高度来认识做好新时代人大工作的重要意义。要牢牢把握在市人大常委会及机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要任务,就是要坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示,紧紧围绕全市工作大局,围绕落实市人大常委会年度工作要点和重点工作,将开展主题教育同推进市委确定的“1+233”工作体系、落实高质量发展任务结合起来,同依法履行职责、做好人大各项工作有机结合起来,以更加奋发有为的姿态,与时俱进、开拓创新,奋力开创新时代人大工作新局面。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好新时代人大工作
习近平总书记关于人民代表大会制度的思想博大精深,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断赋予人民代表大会制度新的实践特色、理论特色、时代特色。人大常委会及机关要认真学习、深入领会、全面贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想和重要指示,学以致用、开拓进取,全力做好新时代人大工作。
坚持党的领导。各级人大及其常委会是国家权力机关、工作机关和代表机关,但首先是党领导下的政治机关,必须把坚持党的领导这个重大原则贯彻体现到人大工作各方面和全过程,这是做好人大工作的重大政治原则。要牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以做好人大工作的具体行动和实际成效,坚定践行“两个维护”。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示,把党中央治国理政的新理念、新思想、新战略贯穿在人大工作各个方面,推进人大工作与时俱进。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于使党的路线方针政策和中央、省市委的决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。要严格执行请示报告制度,重要会议、重大问题和重要事项及时向市委请示报告。
围绕大局依法履职。要贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神,特别是弘扬优秀传统文化、推动传统企业科技创新、统筹谋划科学推进乡村振兴战略等重要指示精神,紧紧围绕全市工作大局,找准着力点、切入点、结合点,把人大工作放到全市工作大局中去思考、谋划和推进。要着力提升地方立法质量和效果。按照党委要求、政府推动、群众期盼、实用管用的原则,科学制订2020年立法计划,推进重点领域立法。完善地方立法工作方式,不断压实立法责任。要切实增强人大监督实效。围绕构建市委确定的“1+233”工作体系、“双招双引”工作、“项目落实年”活动、“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”重点建设等开展监督,突出监督的法定性权威性,切实发挥好人大监督的刚性作用。要深入一线调查研究。结合市委确定的10个方面的调研课题,坚持“小切口、具体化、可操作”,有针对性地采取“四不两直”方式,深入矛盾困难多、工作基础差的地方“解剖麻雀”,着重了解平时难以听到、不易看到的新情况新问题,解决好人民群众关注的重点难点问题。要充分发挥代表作用。深化和拓展“双联系”工作,强化常委会组成人员与276名省、市人大代表的联系沟通,充分利用人大杂志、网站和微信公众号,及时充分向各级代表宣传我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设情况。按照省委和省人大常委会部署要求,做好我市选出的担任省人大代表的省级领导同志、省人大常委会组成人员以普通代表身份到济宁开展专题调研的服务工作。高质量办好代表议案建议,开展代表建议办理结果第三方评估、优秀代表建议和先进承办单位评比等工作。
全面加强自身建设。人大机关是人大及其常委会依法履职的集体参谋助手和服务保障班子,承担着大量前期性、基础性、服务性工作。紧跟党委重大决策部署,服务好、保障好人大及其常委会依法履职,既是人大机关的职能定位,也是人大党员干部的光荣使命。要以这次“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真查摆机关工作存在的差距和不足,严肃深入进行整改。要把开展主题教育同做好机关结合起来,把常委会的重要部署、重点工作作为调查研究、解决问题的重要内容,动员和激励党员干部全力以赴完成常委会交付的任务。要把主题教育贯穿于机关各项建设中去,努力把初心和使命变成机关全体党员干部政治坚定、旗帜鲜明的思想品格,变成锐意进取、开拓创新的精气神,变成埋头苦干、真抓实干的自觉行动,促进机关党组织建设和干部队伍建设,切实把人大机关工作的质量和效率提高到一个新水平,把人大机关建设成为让党放心、让人民群众满意的模范机关。(孟宪石)