■本报记者 丁庆新 本报通讯员 段文
6月18日至19日,全国交通安全大篷车“美丽乡村行”巡回宣传活动在济宁成功举办,10个中央、省直部门,12个省、直辖市交警总队,16个山东省内地市交警支队参加活动。这是山东省首次承办的全国性公安交通安全工作活动,济宁作为唯一承办地市、市公安局交警支队作为主要承办单位,受到公安部交通管理局、省公安厅交通管理局高度评价和表扬。
今年以来,全市公安交警部门坚持人民至上、生命至上,以道路交通管理“精准年”为总抓手,紧紧围绕“降事故、保畅通、抓服务、管队伍”四项重点工作,大力实施“精准警务”,扎实开展道路隐患综合治理、交通事故精准预防、城市道路精细化管理、交管便民服务改革、队伍“四化”建设,不断开创全市公安交管工作争先进位和高质量发展新局面。市委、市政府主要领导多次对公安交通管理工作作出批示肯定。
固本强基 协同共治
我市大力推行党政主导、公安牵头、部门共治、社会参与、闭环管理、压实责任“山东模式”,着力加强道路交通安全治理体系和治理能力现代化建设,不断提升道路交通综合治理工作能力。隐患大排查大整治是2024年济宁市政府“重点民生实事”之一,我市树牢“隐患就是事故,治理隐患就是减少事故”理念,全市精准实施道路交通安全隐患大排查大整治工作。健全交安工作体系,积极推动乡镇成立交安办,制定《县级交安办实体化运作实施细则》,推行“1+4+N”集中办公模式,14个县市区(功能区)全部实现高标准集中办公。加强部门协同共治,建立排查、整治、验收、考评、问责闭环工作机制,全力整治“重点民生实事”23条事故多发隐患路段,整治各类安全隐患8.6万余个,针对部级、省级、市级重点隐患点段制定一对一整改方案,实行挂牌督办、销号管理,确保各类隐患整改到位。加强农村地区交通安全工作,认真贯彻落实《济宁市推动农村道路交通安全工作高质量发展意见》,推动健全农村交通安全管理责任体系,协调发挥好“一村一警(辅警)”作用,持续深化警保合作“两站两员”建设应用,探索建立农村联合执法机制,加大农村务工务农集中出行隐患整治力度,农村三轮车、面包车“三见面一建档”排查量近40万辆,动态建档率100%,动态实现100%,全省排名前列。
安全第一 预防为主
全市公安交警部门坚持“推动公共安全治理模式向事前预防转型”,加大源头治理、系统治理、精准治理力度,不断提升道路交通事故预防能力。组织开展源头隐患专项清剿行动,制定高风险运输企业清单、重点客货运输违法驾驶人清单,对全市161家高风险运输企业负责人及12万余名“两客一危一货”车辆驾驶员开展交通安全教育,联合多部门对全市851家道路运输企业进行交通安全专项督查。加大国三及以下非营运柴油货车淘汰力度,严厉查处逾期未检验、未报废重型货车、重型挂车及逾期未检验、未报废7至9座小型客车。积极与保险行业建立“除隐患、防事故、降理赔”机制,出台《深化警保合作深入推进“除隐患、防事故、降理赔”工作的实施意见》《济宁市机动车辆保险事故预防及风险减量工作指引》,制定警保共治隐患台账,有效整治重点风险隐患道路。组织开展道路安全突出问题专项整治、货物运输车辆超限超载“百日攻坚”专项整治、交通秩序严打整治等系列打击行动,保持路面严管严控整治态度。扎实开展事故深度调查工作,联合印发《关于规范济宁市公安交警部门办理刑事案件有关问题的意见》,全面加大追责力度。紧盯突出风险隐患,落地实施三轮车违法载人“一抓拍三识别”“一报警三响应”,积极推动平交路口预警、货车右转必停、大货车靠右行、团雾诱导等科技设施建设,开展公路平交路口“提视亮口”专项行动,深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动。
科技赋能 精细管理
持续深化城市文明畅通提升行动,加大城市道路交通精准治堵、治乱、治祸力度,不断提升城市交通精细化治理能力。深化警务机制改革,建立“情、指、行”一体化、扁平化指挥体系,组建交通管理数字化创新应用联合实验室,聚焦实战需求,研发道路交通事故预警预防系统,获得“智慧公安我先行”全市公安基层技术革新大赛一等奖。强化应急联勤联动,健全完善联合接处警机制,建立122、120、119与报警人(求助人)多方通话系统,与气象、交通、应急等部门建立研判会商机制和启动响应机制。加强智能交通管控,融合“天网+交通”,实现路网全域融合感知,优化信号联网联控功能,实现101个路口信号精准配时和智能配时,升级城市道路绿波建设,道路通行能力大幅提升。开展重点隐患车辆精准查缉行动,组建指挥调度专班、路面查缉专班、科技支撑专班,实现拦截率100%、查处率100%。实施城市道路通行效率提升工程,加大路口精细化治理,优化城区32处交叉口交通组织,完善公交专用道交通标识标线,规范道路停车,全面升级“大动脉”、畅通“微循环”。组织开展突出问题集中整治专项行动,加大非现场执法力度,全链条打击“飙车炸街”违法犯罪行为,持续推进非机动车违法专项治理,严查逆行、闯红灯、不按规定车道行驶、骑乘电动自行车不按规定佩戴头盔等违法行为,有效改善城区道路交通秩序环境。
主动服务 改革创新
坚持以人民为中心,不断深化公安交管服务改革,持续提升便民利企服务质量水平,让群众更好地感受便利、享受服务。强化主动服务意识,坚持以改革促服务,以创新提质效,不断提升公安交管服务社会经济发展能力水平。成功举办2024全国交通安全大篷车“美丽乡村行”巡回宣传活动,打造济宁儒家交通安全文化特色品牌。深入推进农村交通安全宣传,构建济宁特色交通安全乡村文化宣传新模式,打造特色交通安全示范村12个,开展“美丽乡村行”主题宣传活动600余场,围绕重要节点开展大型主题宣传活动6场,针对重点群体开展靶向宣教460余场。举行全市交通安全宣讲员实战比武竞赛,全面提升宣教队伍业务素质和专业能力,拓展“亮屏行动”交通安全公益宣传,深入开展“五大曝光”行动,加强安全警示提示。持续深化放管服改革,做优车驾管“线下星期六”服务,深化“警邮”合作,实现全市网点全覆盖,全省排名第一。开展交管服务大提升活动,全面提升“绿色窗口”“潮汐窗口”“一号窗口”“企业专窗”服务质量,群众满意率100%。做实做优民生服务,打造“民诉即办”服务平台,第一时间解决群众诉求难题,全面推广轻微事故视频快处快赔,不断提升事故快处能力,加强事故救助工作,坚持应救尽救、应垫尽垫、应追尽追,切实帮助困难群众。规范货车通行码审批服务,优化济宁城区限行管控区域和禁行路段,进一步服务经济社会发展,保障物流畅通。
政治建警 从严治警
始终把队伍建设牢牢抓在手上,狠抓素质能力、纪律作风、执法规范、纪检监管建设,不断提升队伍规范化建设能力。全面强化党建统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢忠诚思想根基。扎实开展党纪学习教育,创新打造“五学联动”体系,深入推进党建品牌阵地建设,进一步提升队伍执行力。以“法治公安建设年”为载体,加强法制教育系统培训,建立分层级、定制式培训制度,通过专项培训、集中培训、送教上门、比武竞赛等活动,着力培养执法标兵,全面增强法治理念,提升规范执法能力。打造“一站式服务”执法办案管理中心,完善“实时监测、动态预警、监督整改、跟进考核”的闭环管理机制,深入推进执法办案“三色预警”监管系统,建立“三色预警+三级处置+法制监管”办案监管模式,扎实开展执法“双拘”“积案清理”专项工作,执法办案工作全面提质升档。全面加强纪律作风建设,严格落实“一岗双责”,健全完善“五责协同”责任体系,深入实施从严管党治警监督责任清单制度,将纪检工作全面融入各项业务工作,强化监督、执纪、问责。持续深化民辅警教育整顿,强化队伍风险隐患“红黄蓝”三色预警应用和民辅警“八小时之外”管理,组织开展酒醉驾查处警示教育、执法领域警示教育、辅警警示教育和“纪法教育进家庭·传承清廉好家风”活动,不断提升民辅警法纪意识,确保队伍安全稳定。激发“三争四敢”抓落实精气神,激励全体民警辅警真抓实干、克难攻坚、争先创优、勇毅奋进,全面展现济宁交警敢于担当、敢打必胜的顽强作风和积极向上、充满活力的精神面貌,为济宁公安交管工作高质量发展提供坚强队伍保障。