2022年06月17日
第03版:

2021年度党政主要负责人履行推进 法治建设第一责任人职责情况的报告

鱼台县政府县长 杨力新

我作为县政府主要负责人,始终牢固树立“第一责任人”意识,切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。

深入学习贯彻习近平法治思想,高位推进县域法治建设。一是认真履行法治建设第一责任人职责,严格执行中央和省市县委关于加强法治建设的重大决策部署,加强重大行政决策合法性审查,把政府工作全面纳入法治轨道。二是积极参加市、县集体学习,认真研讨交流,做到学用相长、知行合一。健全领导班子集体学法制度和班子成员领学制度,推进法治学习制度化、规范化、常态化。三是召开政府常务会议研讨“八五”普法规划,听取年度法治政府报告,专题学法4次。以行政执法和执法监督双下沉工作为重点突破,带动依法治县工作整体提升,先后被评为“全省法治创建先进县”“全省七五普法中期先进县”。

依法全面履行政府职能,优化营商环境迈上新台阶。一是“放管服”改革纵深推进,汇集“一次办好”事项1000余项,实现“大厅之外无审批”和“跨省通办”“异地可办”。打造全流程帮办代办“红色店小二”服务品牌,企业开办审批效率居全省前列。二是建立权责清单管理联席会议制度,提高权责清单动态管理效率。三是建立政务服务“好差评”体系,倒逼政务服务提质增效,2021年度营商环境评价中我县位列全省第15名、全市第3名。四是实现县公共法律服务中心、镇街公共法律服务工作站、村(居)法律顾问全覆盖。

完善依法行政制度体系,确保权力在法治轨道上运行。一是严格履行重大行政决策合法性审核程序,2021年制定的2件规范性文件,均履行公平竞争审查程序。二是印发《鱼台县规范性文件管理办法》,加强规范性文件监督和管理,2021年以县政府名义印发规范性文件1件。三是充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用。2021年县政府法律顾问参加政府专题会议、常务会议11次,提出合理化建议29条,审查重要合同和重要文件等法制审查类项目130件,招商引资谈判13起。四是行政决策效能不断提高。制定并公布县政府2021年度重大行政决策事项目录,组织政府法律顾问参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询与论证,有效提升了政府决策科学化水平。

全面推行“三项制度”,健全行政执法体系。一是在县级层面设立行政执法监督大队、3个执法监督中队、11个镇街依托司法所设立行政执法监督办公室,推行“行政执法网上办案系统+移动执APP+执法终端三位一体”智能化系统;开展“伴随式”执法监督,提升执法监督质效。二是扎实推进执法力量和执法监督“双下沉”,2021年9月司法部到济宁调研时,鱼台县汇报了经验做法,并在全市推广。

全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是加强政府工作人员法治教育培训,健全领导干部学法制度,将法律法规学习列入县政府常务会学习计划。组织开展合法性审核知识培训,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”渐成习惯。二是发挥考核的导向激励推动作用,将党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,要求将领导干部年终述职与述法结合起来,有力地推动了法治政府建设。

加大法治宣传力度,矛盾纠纷有效化解。一是运用微信群、公众号等线上手段广泛开展法治宣传,到社区开展法治宣传165次,印发各类宣传资料15000余份。二是依法有效化解矛盾纠纷,通过“鱼快办7900000融诉求”平台“抢单”解决群众诉求,利用城乡“两长”制打通基层治理“神经末梢”,7331名城乡“两长”通过“两长通”小程序和7824个微信群,收集群众意见建议6300余条,帮助群众办理各类实事2.9万余件,化解矛盾870余起,2021年是全市唯一去省进京“零上访”县。

下一步工作打算,一是继续强化“法治建设第一责任人”职责履行,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。带头落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》,以上率下,推进法治政府建设。二是进一步加强对政府重大决策事项和规范性文件的合法性审查,继续推进行政执法规范化,严格落实“三项制度”,持续做好行政处罚案卷评查及抽验工作。三是深入推进“市县同权”和“县镇同权”、“一业一证”改革,推出工程建设项目“一件事”情景式主题审批,审批流程再精简,完善县镇村三级为民服务体系建设,真正打通服务群众“最后一公里”。四是健全行政复议调解和解制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加大普法宣传、法治教育和执法监督力度,进一步促进规范文明公正执法。五是加强法治力量建设,配齐配强法制机构专业人才,加强公职律师队伍建设。

2022-06-17 鱼台县政府县长 杨力新 1 1 济宁日报 content_102781.html 1 2021年度党政主要负责人履行推进 法治建设第一责任人职责情况的报告 /enpproperty-->