近年来，强化监督奏响了市人大常委会依法履职的最强音。换届后，市十八届人大常委会牢牢把握守正创新这个关键一招，既坚持行之有效的好经验好做法，又积极探索新方式新方法，在创新实践中不断开创人大监督工作新局面。

制度铸基 学习赋能

为政之要，莫先乎人。为更好地打造绝对忠诚、信念坚定、思想解放、勇争一流、勤政为民、清正廉洁的人大常委会队伍，立足新形势新任务，研究制定了人大常委会党组和人大常委会关于加强自身建设的意见，确保党的路线方针政策在人大得到全面贯彻和有效执行，确保人大履职规范高效，也为创造性开展监督工作提出了明确方向和路径。同时，对涉及监督工作的现行制度进行修订完善，力争在工作理念、机制、方法上不断求新求变，丰富和拓展监督工作的实践特色、时代特色。

人大监督政治性、法律性、程序性、专业性都比较强，内容涉及经济社会发展的方方面面。新一届人大常委会和各专门委员会组成人员中，很多是人大战线上的新兵，对人大工作不熟悉。针对这种情况，开办“人大讲堂”，通过学习培训、专题辅导和交流发言等举措，强化常委会和专门委员会组成人员的政治素质、法律素养和审议能力。请人大常委会机关干部、人大代表在人大常委会会议、机关全体人员会议上讲课已成为制度。目前已经有两名干部、一名人大代表作了关于人大常委会工作制度、工作规则和新修改的地方组织法，以及代表履职等工作的专题解读，取得了很好的效果。举办市十八届人大代表履职学习培训班，市县人大机关干部、县市区人大常委会委员同时参加，加强“云上交流”，明确职责使命，增强工作本领。

搭建平台 代表先行

人大监督是代表人民监督，人大代表参与监督是对人民负责、受人民监督的重要体现。市第十四次党代会提出要坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”。党委有号召，人大就要有行动。市人大常委会审时度势，决定从今年起，连续三年在全市范围内开展“实施‘九大战略’人大代表在行动”主题活动，更好发挥代表联系群众优势和专业特长，使人大监督在接地气、顺民愿中汇聚更强大的力量。

聚焦“九大战略”任务目标，按照“小切口、具体化、可操作”的原则，研究制定了活动实施方案，坚持一月一主题、市县人大联动，以“主题活动月、视察调研周、代表双联日”为载体，积极引导广大代表摸实情、献良策、破难题、做表率，助力“九大战略”深入实施。4月份，聚焦乡村振兴，组织开展了“农村人居环境整治提升”专题活动。市人大农业与农村委员会、各县市区人大常委会组织575名市县人大代表利用自身专业、职业优势，对全市86个镇街、315个村、2007户居民生活污水、生活垃圾、黑臭水体治理及改厕情况进行实地调研，深入查找农村人居环境治理问题短板。广大代表立足岗位职责，各尽其职、各展所长，建发展之言、谋创新之计、献为民之策，共计摸实情2081起、献良策610条、破难题412件、做表率554项。活动结束后，形成了高质量的专题报告呈报市委，市委主要领导作出批示，为市委科学决策提供坚强有力智力支撑。5月份，聚焦创新驱动发展，组织开展了“高新技术企业招引和培育”专题活动，661名市县人大代表对全市503家高新技术企业进行调研走访，摸实情779起、献良策607条、破难题298件、做表率304项，展现了新时代人大代表的履职风采。6月份，聚焦提升社会治理效能，组织开展了“公正司法暨巩固政法队伍教育整顿成果”专题活动，各级人大代表、政法各部门和各镇街，围绕本地区巩固政法队伍教育整顿工作情况，采用电话访谈、座谈交流、代表小组活动、扫描二维码等方式，广泛征求人民群众所思所盼，查找政法机关内部监督制约机制存在的短板弱项，提出意见建议。代表们纷纷表示，主题活动为自身履行监督职责提供了有效的平台和载体，在所见所闻中增加了真实感受，也看到了人大监督的透明度和公开性，感到非常满意。目前，“高新技术企业招引和培育”专题活动正在接续开展，代表们饱满的履职热情和忙碌的身影，成了“孔孟之乡”“运河之都”最美丽的风景。

市县一体 全面绽放

一花独放不是春，万紫千红春满园。市人大常委会密切与县市区人大常委会的联系，加大工作指导力度，实践创新一起探索，形成了全市人大协同发展、共同提高的良好格局。曲阜市综合运用“监督+专题询问+满意度测评”、“监督+抽查暗访+专家调查”等多种形式，做好监督“＋”文章，打好监督组合拳，形成“1+1＞2”的履职集成效应；泗水县积极探索人大代表参与社会治理和服务经济社会发展新途径，开展代表“全员进网格·服务心贴心”工作，使代表履职与保障服务民生、深化基层社会治理、助推经济发展等工作深度融合；嘉祥县坚持代表工作评议和常委会工作评议有机结合、闭环衔接，两年一个评议周期，实现评议监督效果叠加，增强了监督工作实效；汶上县围绕拓展有效监督，在开展执法检查、视察调研活动中，邀请对相关工作提建议的代表参加，激发了代表履职内生动力。除此之外，针对面上的共性、难点问题，如巩固政法队伍教育整顿成果、国有资产管理等，市县联动开展监督，努力实现监督效果最大化。

守正创新方能行稳致远。中央和省委、市委人大工作会议对提升人大监督工作水平提出了新要求，在行使人大监督权上，市人大常委会将以“争一流、争第一、争唯一”的胆略气魄，矢志创新，永不停歇。（通讯员 林宪彬）