为有效维护水上交通安全运输秩序，减少和预防事故发生，今年以来，南阳镇不断加强农用自备船安全监管工作，探索构建镇、村、船舶所有人三级安全管理体系，取得较好成效。

一是实行“一船一档”，建立自备船安全管理“数据库”。以村为单位，对各村所有自备船舶进行筛网摸排，逐船编号并登记造册，建立电子档案，形成南阳镇农用自备船安全管理“数据库”。“数据库”主要包括船舶编号、所属村、所有人姓名、所有人身份证号、联系方式、船舶照片等有关信息，由1名专职人员进行管理，负责信息查询和更新工作。在日常监督检查过程中，一旦发现自备船舶存在安全隐患，便可通过查询“数据库”，及时通知有关人员进行快速处理，提高了工作效率。

二是明确三级职责，制定自备船安全管理责任清单。印发《南阳镇农用自备船舶安全管理办法（试行）》，明确镇、村、船舶所有人管理责任和义务。镇湖区管理办公室主要负责自备船舶的日常安全监督管理，联合渔政、应急办等有关部门开展安全检查；村级主要负责本行政村内自备船舶的日常安全管理，尤其是要做好节假日旅游高峰期等特殊情况下的巡查工作，教育引导村民自觉遵守水上交通安全规定自备船舶所有人要加强对船舶的维护保养，保持船舶良好的适航状态，自觉接受上级有关部门和乡镇人民政府的监督检查。

三是坚持教惩并重，健全自备船安全管理处置机制。成立南阳镇水上安全执法中队，制定《南阳镇水上安全隐患整治处理办法（试行）》，设立两处谈话室，对发现的不穿救生衣、非法拉客载货等行为进行教育和惩处。对首次不穿救生衣的，以警示谈话、安全教育为主，违法行为人签订保证书后，由村干部领回；对第二次及以上被发现不穿救生衣的，在警示谈话和安全教育的基础上，增加船只暂扣天数，并对多次违法行为人所在村支部书记进行约谈；对非法拉客载货，超载、酒后驾驶以及恶劣天气冒险航行等行为，一经发现，立即交由南四湖综合管理委员会第九执法中队、公安派出所、县交通运输局上级湖检查站等有关部门依照法律法规进行处置。（通讯员 段广远）