过去五年工作回顾

五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在中共济宁市委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，大力弘扬伟大建党精神，凝心聚力、攻坚克难，高水平全面建成小康社会，圆满完成“十三五”任务目标，实现“十四五”良好开局。

● 新旧动能加速转换，综合实力显著增强。

地区生产总值达到5070亿元，一般公共预算收入440.5亿元。893个新旧动能转换产业项目加快实施、完成投资7600亿元，“四新”投资占比达到58%，“四减四增”三年行动考核全省第一。营商环境跃居全省前3位、全国第24位，新登记市场主体61.7万户、达到91万户。

● 城乡统筹步伐加快，乡村振兴全面起势。

常住人口城镇化率达到60.1%、提高4.8个百分点。鲁南高铁全线贯通，新机场加快建设，枣菏高速、董梁高速、京台高速竣工通车，实现县县通高速目标。中心城区建成大二环和内环高架，全面进入立体交通时代。成功获得全国文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市等国家级“新名片”。美丽乡村建设考核连续四年全省第一。

● 文化“两创”特色彰显，民生福祉日益增进。

尼山世界儒学中心、孔子博物馆、孟子研究院挂牌成立。新增4A级景区6处，入选国家文化和消费试点城市。民生支出占比稳定在80%左右，新增城镇就业36.2万人。完成棚改14.8万套，改造老旧小区368个；建成养老服务设施380处，获批全国居家和社区养老服务改革试点市。

● 风险防控扎实有力，社会治理深入推进。

统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢新冠肺炎疫情阻击战。成功化解一批重点企业金融风险。空气质量优良率提高15个百分点，南四湖水质连续18年改善。创新成立社会治理服务中心，全力打造市域社会治理“济宁样板”，人民群众安全感满意度居全省前列。

2021年全市经济社会发展成绩单

聚 力实施“干部助企攀登”，制造强市全面突破。

实体化运作“1+7+7”指挥部体系，对402家制造业企业“一对一”助企服务。实施工业和技改项目1049个，完成技改投资800亿元。新增“四上”企业2135家，多增554家、居全省首位。

聚 力推进改革开放创新，发展活力加速释放。

承接省级以上改革试点99个，为企业减税降费40亿元。新增高新技术企业324家、入库科技型中小企业1151家，均实现翻番。新增合作高校院所86家、省级以上科创平台117个，15个顶尖科研团队揭榜重大项目。

聚 力强化投入首位意识，内生动力持续增强。

常态化开展政金企合作对接，鼓励企业对接资本市场，实现直接融资530亿元。设立高成长性企业发展基金，发放创业担保贷款36亿元、居全省首位。市属国企选聘百名高层次金融人才，投融资能力显著增强，主要经营指标创历史新高。

聚 力优化城市内涵品质，承载能力大幅提升。

实施重点城建交通项目155个。高标准改造古槐路、太白楼路，安居互通立交竣工通车，打通断头路15条，新建过街天桥6处、立体停车场12处，城市拥堵指数全国排名下降60个位次。

聚 力推动港产深度融合，现代港航强势崛起。

高标准编制港航发展规划，京杭运河济宁至台儿庄航道“三改二”、湖西航道竣工验收，济宁以南航道全部达到二级以上标准。规划整合港口岸线，梁山港、济州港投入运营，新开通武汉、南京等6条集装箱航线，建设智慧物流交易平台，组建内河港航经济研究院。全市港口吞吐量4600万吨，跃居全省第5位。

聚 力推进乡村全面振兴，示范引领成效显著。

新建高标准农田85.7万亩，粮食产量97.4亿斤。新增市级以上新型经营主体279家，选派156名金融干部到全部镇街挂职金融副镇长，大力发展“按揭农业、按揭畜牧业”，“鲁担惠农贷”累计担保金额92亿元，涉农贷款新增260亿元。在全省率先实现“快递进村”全覆盖，获省黄河滩区脱贫迁建绩效考核第一名。

聚 力守牢“一排底线”，发展底板持续稳固。

扎实推进常态化疫情防控，在全省率先推出免费核酸检测政策。“一企一策”化解金融风险，常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好电信网络诈骗打击治理。强化食品药品安全监管，坚决守护群众“舌尖上的安全”。

聚 力落实人民至上理念，群众生活更加幸福。

深入开展“我为群众办实事”实践活动，开通54条助学公交，推行早晚高峰免费乘坐公交政策，党政机关近万个车位免费错时开放。新增城镇就业6.9万人。新改扩建中小学、幼儿园33所，建成省级区域医疗中心6个。改造农村危房2943套，改造提升敬老院40处，新增托育机构80个，“济时救”社会救助品牌深入人心。

聚 力打造高效有为政府，自身建设全面加强。

扎实开展党史学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，扎实做好意识形态领域工作。稳步推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督、社会舆论监督。

今后五年主要目标任务

今后五年，是济宁加快新旧动能转换、大步迈向高质量发展的关键时期。刚刚闭幕的市第十四次党代会，绘就了我市未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了建设新时代社会主义现代化强市的奋进号角，汇聚起全市上下万众一心、团结奋斗的磅礴力量。全市政府系统将始终胸怀大局、把握大势，顺势而为、乘势而上，凝心聚力干事业，只争朝夕抓落实，全力把党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。

◤坚定不移推进制造强市建设，坚持“大抓产业、大抓先进制造业”，大力推进链条式增长、集群化壮大、方阵型崛起，构建高能级现代产业体系。

◤坚定不移推进创新驱动发展，建平台、育主体、优生态、创品牌，高新技术企业数量实现翻番，“四新”经济占比达到35%，高新技术产业产值占比超过50%，合作高校院所数量达到500家，省级以上平台超过800家。

◤坚定不移推进现代港航物流，建设亿吨大港口，发展亿吨大物流，培育千亿大产业，打造北方内河航运中心，建设山东对内陆和国际开放桥头堡。

◤坚定不移推进济宁都市区建设，加快中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展，城镇化率达到66%以上，更大力度构建新时代大济宁发展格局。

◤坚定不移推进县域经济高质量发展，实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，全区域、全要素、全产业链支持县域争先进位。

◤坚定不移推进乡村振兴，建成1个千亿级、3个百亿级、5个50亿级特色产业，国家和省、市级龙头企业达到800家以上，省级农民合作社示范社超过350家，一半以上行政村建成省、市级美丽乡村，加快实现由传统农业大市向现代农业强市转变。

◤坚定不移推进文化“两创”，国际孔子文化节、尼山世界文明论坛办会规模、国际影响力、国际传播力实现更大突破，打造世界级旅游景区，建设全国一流文化名市。

◤坚定不移推进生态文明建设，实施生态优先绿色发展战略，纵深推进碳达峰碳中和、污染防治、生态保护修复“三大行动”，让青山常在、绿水常流、空气常新。

◤坚定不移推进城乡共同富裕，积极回应人民对美好生活的新期待，构筑全省教育、医疗、康养“三大高地”，全力守牢“一排底线”，加快推进市域社会治理现代化。

蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共济宁市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

2022年工作安排

今年是“十四五”承上启下关键之年，也是新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长35%左右，完成年度节能减排降碳任务。

（一）以全市之力狠抓制造强市，在打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市上求突破。抓紧抓实助企攀登，着力壮大产业集群，大力培育“专精特新”，强力突破招商引资，持续强化要素保障。

（二）以恒久之功狠抓科技创新，在打造更高水平创新型城市上求突破。着力建设高能级科创平台，着力培育高质量创新企业，着力吸引高层次创新人才，着力构建高磁场创新生态。

（三）以战略之举狠抓现代港航物流，在打造多式联运全国交通枢纽城市上求突破。加快基础设施提标，加快商贸物流提质，加快港产融合提效。

（四）以坚定之志狠抓一体融合发展，在打造全国都市区建设示范城市上求突破。坚定不移推进都市区协同发展，纵深实施城市更新行动，大幅提升城市精细化管理水平。

（五）以攻坚之势狠抓综合实力提升，在打造县域经济升级版上求突破。强力推动争先进位，着力壮大主导产业，加快园区提档升级。

（六）以务实之效狠抓“三农”发展，在打造乡村振兴齐鲁样板引领区上求突破。粮食和重要农产品稳产量、提质量，现代农业发展稳基础、提效益，乡村建设稳底板、提标准，农民增收稳势头、提后劲。

（七）以全局之要狠抓需求牵引，在打造“双循环”重要节点城市上求突破。持续扩大有效投资，推进居民消费扩容提质，推动高水平对外开放，打造最优营商环境。

（八）以超前之识狠抓数字变革创新，在打造高水平“数字济宁”上求突破。加快推进产业数字化，积极推进社会治理数字化，提速推进生活数字化。

（九）以时代之责狠抓优秀传统文化传承发展，在打造文化“两创”先行示范区上求突破。聚力打造世界文明交流互鉴高地，聚力打造世界文化旅游名城，聚力打造优质公共文化集聚区。

（十）以永续之计狠抓生态保护，在打造全国生态文明建设示范城市上求突破。持续打好蓝天保卫战，统筹做好治水兴水大文章，加快推进绿色低碳转型。

（十一）以为民之心狠抓民生保障，在打造美丽幸福典范城市上求突破。推进就业扩量提质，办好人民满意教育，打造全省医疗高地，着力解决养老托育问题，健全完善多层次社会保障体系。

（十二）以万全之策狠抓安全发展，在打造市域社会治理现代化标杆城市上求突破。毫不放松抓好疫情防控，全力防范化解重点领域风险，创新完善基层社会治理。

全面加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治  一心为民践宗旨

逢旗必夺勇争先  雷厉风行抓落实

依法行政受监督  清正廉洁守底线