微山县位于山东省南部，总面积1780平方公里，被誉为“鲁南明珠”、“齐鲁灵秀”。作为典型的资源型城市，微山县煤炭及相关产业占国民税收的比重较高，优势传统产业层次低、效益低，新经济规模偏小。伴随着严格的环保制度、生态红线制度的实施，生态环保标准日趋严苛，对微山县项目建设的各类制约更加明显。煤矿关停、池塘退养，可用财力大幅减少、收支矛盾异常突出，煤炭洗选、交通港航等相关产业受到巨大冲击，产业结构调整势在必行。除了装备制造、食品纺织等传统产业的转型提升和新能源新材料产业的培育壮大，渔业建设提档升级成为微山县助推新旧动能的突破口。
微山县积极贯彻落实国家、省市关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的有关文件精神，全面统筹整合涉农资金，集中财力支持实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板，以促进渔民增收、提高渔业质效为目标，全力推进南四湖渔业退养补贴发放工作，加快构建生态渔业养殖体系。2019-2021年，统筹整合各级各类涉农资金18.2亿元，主要用于脱贫攻坚、农村人居环境整治工程、乡村振兴示范区等项目，取得了显著成效。其中，统筹整合资金3.6亿元，确保渔业退养补贴发放、生态标准化池塘升级改造、渔业资源增殖放流等涉渔工作顺利开展。
一、绿色发展，坚守生态保护底线。按照中央环保督察整改要求，截至2020年底前，微山县累计完成南四湖省级自然保护区3.87万亩网箱网围和18万亩核心区、缓冲区池塘养殖退出工作，累计支付退养群众2019年至2021年三年生态补偿及地面附着物一次性补偿资金2.6亿元，圆满完成县域内退养任务。持续开展南四湖渔业资源增殖放流活动，连续16年不间断开展增殖放流，累计放流各类优质鱼苗3亿余尾，保护水生生物多样性。上世纪90年代中期以前，微山县水产养殖品种以“青草鲢鳙”四大家鱼为主，目前形成以大闸蟹、小龙虾、乌鳢、南美白对虾、鳜鱼、甲鱼、泥鳅等名优品种为主，名特优养殖占养殖总面积的74%。
二、因地制宜，构建生态养殖体系。统筹整合中央渔业成品油价格改革财政补贴、中央财政渔业基础设施建设资金9000余万元，支持开展渔业生态健康养殖。一是建设封闭式渔业园区，设置养殖尾水净化区，实现外封闭、内循环，推广生态养殖技术，实行园区化管理。二是在高楼、南阳、张楼、西平、留庄等乡镇发展稻（藕）虾综合种养，支持土地流转，开展高标准、规模化养殖改造，培育壮大渔业综合种养新型经营主体，扶持龙头企业做大规模，形成区域性优势产业。目前，全县稻（藕）渔综合种养面积已达到2.75万亩。三是开展设施渔业养殖基地建设，拓展养殖空间，提升养殖机械化、智能化水平，现已建成设施渔业养殖基地4处，占地面积4250亩。截至目前，微山县已建成农业部水产健康养殖示范场6处、省级水产健康养殖示范场7处、省级现代渔业园区4处、省级现代渔业示范园区1处、省级农业科技示范园区1处。
三、品牌培树，促进三产融合发展。一是坚持渔业特色品牌培树。构建“济宁礼飨+微山湖”品牌服务平台，连续举办微山湖“大闸蟹文化节”“小龙虾美食节”等节庆活动，提升“微山湖”渔湖产品市场竞争力和影响力。全县获批国家地理标志保护产品3个、国家地理标志证明商标9个，2017年浙江大学评估“微山湖”品牌价值已达43亿元。二是促进产业融合发展。统筹整合各类资源，加大资金投入，培育壮大水产品加工流通龙头企业，开发方便快捷的水产加工食品，发挥水产品加工业“接一连三”的作用。坚持特色旅游、特色餐饮、特色活动一体推进，积极发展垂钓比赛、互动摸鱼比赛等渔家项目。目前，微山县拥有全国休闲渔业示范基地2处，省级现代休闲渔业园区1处。
南四湖是南水北调东线工程重要的输水通道和调蓄水库，微山县为国家生态保护、南水北调供水安全作出了重要贡献。在保护区内矿业权、渔业养殖和光伏项目全面退出后，微山县地方财政收入和可用财力大幅减少，财政收支矛盾加剧。面对严峻形势，微山县立足实际、直面难题，做好涉农资金统筹整合文章，以渔业退养倒逼渔业提档升级，科学规划宜渔水域，新上一批生态高效养殖项目，积极开展生态化养殖改造试点，在逆境中奋发有为，开拓进取，蹚出了一条渔业养殖提档升级、生态化、精品化的新道路。（通讯员 张开新）
