实施乡村振兴战略,是党的十九大提出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。实现乡村振兴关键之一是要解决农业风险保障问题,其中农业保险是推进乡村振兴战略稳定器与安全阀,能有效分散和转移农业风险。梁山县财政部门牢固树立以人民为中心的发展思想,把支持乡村振兴战略实施作为硬任务,积极筹措资金,扎实推进政策性农业保险高质量发展。
探索财政支持方式,推动全县农业保险“增品、扩面、提标”,把粮食安全和农民增收作为农业保险的根本目的,解决“有饭吃”和“有钱花”的问题。该县共开展了小麦、玉米、大豆、棉花、能繁母猪、育肥猪、奶牛、种植业巨灾8个种类的保险。实现农业保险基本险种“扩面”,引导保险公司严格落实保险保障要求,加快在农村基层建立保险缴费网点和机构。实现重点险种保费、保额“提标”,严格落实育肥猪、能繁母猪“提标”政策,保障农产品供给,稳定市场价格。推动农业大灾保险试点工作,鼓励种植大户投保完全成本保险,2022年将开展小麦、玉米完全成本保险保险,增强全县农业抗风险能力。该县2017年农业保险保费财政补贴1484.67万元、2018年农业保险保费财政补贴1713.48万元,,2019年农业保险保费财政补贴2038.56万元,2020年农业保险保费财政补贴2777.65万元。每年财政统筹各级资金积极拨付保费补贴资金,并积极督导保险公司及时将赔偿款拨付至相关农户手中。
为加快构建山东省多层次农业保险体系,全面提升服务质量和保障能力,根据山东省统一的政策性农业保险招投标办法,加强对农业保险承保机构管理,切实提高保险机构服务质量,充分保障农户利益。农业保险承保机构要符合监管准入要求,要在承办的县级区域设立分支机构,并根据实际情况,合理设置乡镇服务站。建立以服务能力为导向的承保机构动态绩效评价制度,发挥第三方机构专业作用,对承保机构实行动态管理,优胜劣汰,对未达到基本经营要求、存在重大风险隐患的保险机构,依法依规从农业保险市场出清。依托山东省一体化大数据平台,加快建设山东省农业保险信息管理系统,推动财政、业务主管、保险监管等部门以及保险机构投保、理赔等相关数据和信息资源共享,打破数据“烟囱”和信息“孤岛”,实现互联互通、共享共用,推动农业保险提质增效和高质量发展。
农业保险的推广实施,提高了农业生产抵御自然灾害、动物疫情、市场风险的能力,保障了农产品生产稳定,增强了农民的信心,助推了梁山县农业高质量发展。下一步,梁山县将持续做好“保险+收入”工作,创新农业保险品种,加大财政补贴力度,不断提高农业保险的覆盖面,引导更多农户积极参与到农业保险中,让农业保险真正为乡村振兴保驾护航,推动梁山农业更强、农村更美、农民更富。(通讯员 张锐)