央广网北京12月21日消息（记者关灵子）最近，80后的乔通转型成为了一名短视频创作者，从漫画师、机关单位工作人员再到短视频创作者，身份的跳脱并未让他觉得不适，反而让他更加期待未来的生活。
近些年，依托互联网平台的发展，像乔通这样的灵活就业人员越来越多。
今年12月8日至10日召开的中央经济工作会议强调“解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。”这是“灵活就业”在中央经济工作会议中首次被提及。
首都经济贸易大学劳动经济学院院长、中国人力资源开发研究会劳动关系分会会长、教授冯喜良告诉记者，近些年新兴职业种类越来越多，传统业态也在发生转变，一些企业的工作时间、场所、任务、方式都更趋灵活化。“灵活就业人数不断增加，加之传统业态的灵活性转变，使得灵活就业的发展趋势愈发明显。”在冯喜良看来，这是此次中央经济工作会议提及“灵活就业”的重要背景。
灵活就业有效缓解就业压力 更多年轻人或自主选择灵活就业
记者注意到，教育部、人力资源和社会保障部在今年11月召开的2022届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议中指出，2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人。
谈到明年的就业形势，冯喜良表示，总体上就业压力较大，灵活就业将有效缓解就业压力。
灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等形式就业的人员。我国灵活就业种类多种多样，主要包括非全日制就业、兼职就业、远程就业、独立就业、自营就业等。
“特别是对于农民工、下岗失业人员等弱势群体，灵活就业可以提供部分就业岗位，虽然不是全日制的标准雇佣，但‘吃饭问题’可以先行得到解决。这也对维护社会和谐稳定起到了积极作用。”冯喜良说。
民进中央经济委员会副主任周德文认为，在今年中央经济工作会议提出的25个“稳”中，最重要的就是“稳就业”。在他看来，只有稳就业，才能带动各行各业健康发展，才能保障其他方面的“稳”。
此外，灵活就业的方式颇受年轻人喜爱。冯喜良此前的课题报告指出，2021年选择灵活就业的大学生约占毕业直接就业学生人数的13%，较之前有所提升。
作为“80后”的乔通告诉记者，互联网时代为创作者提供了很多优秀平台和机会，选择短视频行业主要是源于内心驱动，“身体里的表达欲一直驱使着自己去创作，这大概就是热爱吧。”同时，比起其他工作，创业所能获得的薪资更符合他的预期。
“创业阶段有苦也有甜，经常需要考虑资金周转、团队合作、员工管理、创作质量上的问题，很多人干着干着就走了……创业是门学问。”乔通说。
冯喜良指出，随着物质生活水平的提高，年轻人在选择工作时，会更加尊重自己的意愿，依照自己的兴趣，对工作当中的灵活度、自由度越发重视。
同时，年轻人对灵活就业的看法也有所转变。“从前认为灵活就业没保障、没技术含量，如今随着新技术的发展，有更多岗位面向年轻人，比如网上翻译、网上律师、声优等，这些岗位都兼具个性化和专业化。”在冯喜良看来，未来选择灵活就业的年轻人，可能会越来越多。
灵活就业趋势总体向好 政策制定也需灵活多元
近些年，依托电子商务、快递物流、网络送餐等，灵活就业人员越来越多，已经成为了我国劳动者就业的新形态。但同时，一些问题也逐渐凸显出来，如参保困难、技能培训需求大、维权成本高等。
针对这些问题，今年7月，人力资源社会保障部、交通运输部等八部门联合发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，维护网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者的劳动保障权益。其中包含与劳动者订立劳动合同、完善休息制度、逐步放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制等。
冯喜良认为，此《意见》是一个原则性的指导意见，将意见落到实处还需各地区结合实际情况出台细则。同时，人力资源和社会保障部门、市场监管部门、税务部门等也要形成合力，在工资、休假、劳动强度等方面，为新就业形态劳动者制定科学合理的制度标准。
周德文也表示，对于灵活就业，国家政策的制定也要灵活起来，不能“一刀切”。各地要“量身定制”社保、工资、税收等方面的标准，切实维护灵活就业人群的劳动权益。
此外，“在劳动过程当中，由于劳资双方属于博弈关系，当劳动者的社会保障、劳动保障等方面出现问题时，常常需要自行协商解决。为了构建更加自由平等的就业环境，工会要为劳资双方建立集体协商的长效机制，让劳动者形成自己的代表参与协商，使劳动关系更趋平衡。”冯喜良说。
对于灵活就业人员的社会保障问题，乔通向记者表达了积极的看法，“现在已经有专门面向灵活就业人员的社保政策，待遇和企业职工是一样的，多缴多得，我觉得已经很好了。”
冯喜良认为，就目前来看，我国的灵活就业模式还处于初期阶段，虽然在劳动权益保障方面依然存在着不足，但并不妨碍这种就业模式发挥优势。未来，只要新技术发展的脚步不停，灵活就业的岗位和人数就会逐渐增加，部分岗位也将固化下来。
