发展进入新时代，改革渐入深水区。今年以来，市委、市政府紧紧围绕“八个强力突破、两个大力强化”要求，坚持目标导向、问题导向、需求导向、效果导向“四个导向”抓改革，出台了《关于进一步激励干部解放思想改革创新狠抓落实的意见》，制定了各级主要负责同志亲力亲为抓改革工作机制和领衔突破改革事项清单，实施了县域改革基层基础提升行动，建立了“三个一批”改革创新项目库等，着力推动改革和发展深度融合、高效联动，全市改革工作取得明显成效。截至目前共有88项国家级、省级改革试点落地济宁，70余项创新经验获省级以上文件、简报刊发推广，140余项创新做法获《人民日报》《光明日报》、央视新闻联播等国家主流媒体报道。

为进一步发挥典型示范引领作用，持续巩固改革创新成果，市委改革办开展了“改革赋能 创新济宁”2021年度改革实践争先创优榜评选活动，共收到各级各部门报送创新案例近200个，经过初选确定87项创新案例进入网络投票环节，现将案例概要公布，并在“济宁改革”微信公众号同步进行网络投票，欢迎广大支持济宁改革的干部群众积极关注、热情参与！

任城区：

全域化基层治理任城“信”路径

任城区把社会信用体系建设与基层治理、行政监管、重点工作相结合，在更高水平上创新社会治理。目前已在全区361个村居全面推开信用建设，共组织“信用＋”环境整治、防汛救灾、政策宣传等志愿服务7700余场次，带动近10万群众参与信用建设，直接节省村居支出1510余万元。住建部来区开展实地调研，“信易+”信用激励场景应用工作被省发改委评选为全省优秀案例。

任城区：

未诉先办暖人心 精准服务“零距离”

任城区越河街道坚持党建统领社会治理体系和治理能力提升，创新探索“党建统领、数据赋能、未诉先办、接诉即办”工作机制，通过主动服务力促各类问题诉求早发现、早解决。街道连续2年实现来区到市赴省进京四级“零上访”、群众满意度保持全区前列。该做法被《光明日报》《大众日报》《山东改革》公众号等报道推广，得到省委主要领导和市、区主要领导批示肯定。

兖州区：

“麻雀诊室”为流程再造开出长效良方

兖州区创新开设“麻雀诊室”，相继推出了慢病人员管理“4S店模式”、医疗救助“事中”介入、医保业务“码上办”、“零号窗口”业务归零、“生育津贴红包”即时发、长期护理险“视频办”等创新性举措。共解决问题19类463条，出台78项改进措施，该做法被省政府办公厅《山东政务信息》刊发，山东新闻联播、《大众日报》等媒体报道，入围全国医保经办典型案例。

兖州区：

打造“智慧人社”一体化政务服务平台

兖州区以“智慧人社”一体化政务服务平台为核心，打造“线上‘云接单’，线下‘一窗办’”政务服务新体系，实现了就业服务便民化、社保和人才服务智慧化。每月平均为新开办企业无感智能化开立企业社保户830余家，社保费直达企业账户2.99亿元。实现新增城镇就业4600人，城镇登记失业率控制在1.76%。该做法受到人社部、省人社厅发文推广，被省政府办公厅《山东政务信息》刊发，《人民日报》《中国劳动保障报》等媒体宣传报道。

曲阜市：

坚持文化浸润、以文化人 推动和谐劳动关系创建

曲阜市打造以“和谐驿站”为载体，以企业传统文化教学基地和“孔子学堂”为支撑的“一体两翼”工作体系，让优秀传统文化走进企业、走进职工。今年以来，共处理各类劳动争议案件150起，其中调解结案121件，调解结案率达到80.6%。2021年6月，全国深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点调研活动在曲阜市成功举办，与会领导对曲阜相关经验做法给予充分肯定。

曲阜市：

推行“公益物业+服务110” 破解老旧小区治理难题

曲阜市采取街道、社区领办公益物业服务企业的模式，推行物业服务“110”，兜底管理老旧小区的物业服务，形成了“市级联席会议+街道物业办+公益物业公司+社区环物委”的工作格局。注重突出公益属性，市财政每年列支100万元补助公益物业公司，把公益物业公司打造成居民身边的“红色服务队”。相关经验做法被《光明日报》《大众日报》等媒体报道。

泗水县：

创新实施优化营商环境“1234”联动模式

泗水县创新实施优化营商环境“1234”联动模式，推动普惠性政策和高频服务“免申即享”，帮助更多市场主体迅速在泗水大地生根发芽、开花结果。截至目前，问需企业352家，摸排企业诉求困难和意见建议533项，解决企业需求1905项，为2455家企业帮办代办审批服务业务5432件，有效解决了企业办证难、融资难、用工难等一系列问题。该做法入选《山东地方改革案例》上报中央改革办。

泗水县：

加强机构网络建设 凝聚未成年人关爱保护合力

泗水县探索形成了“1443”未成年人工作模式，基本实现了服务体系、活动阵地、素质提升、权益维护全覆盖，形成了党政负责、民政牵头、部门协作、社会力量深度参与的工作格局。省民政厅在泗水召开全省儿童福利工作现场会，省委主要领导批示肯定有关工作经验，全国部分省份未成年人保护机构建设现场推进会在济宁召开，泗水县作为主要观摩点并作了典型发言。

邹城市：

以流程再造打开高质量发展新路径

邹城市全领域推进流程再造制度创新工作，搭建起“1+7”制度体系，在全市1046项依申请政务服务事项中，“一网通办”“最多跑一次”事项达到1034项，占比98.9%，审批时限由最高85天压减至最低10天内。共梳理流程800余项，压减冗繁环节近400项，打造亮点工作品牌30余个，13项成果通过省专家评审。相关经验做法入选《山东地方改革案例》，受到新华社、人民日报等媒体宣传报道。

邹城市：

深化采煤塌陷地治理

积极探索生态产品价值实现有效路径

邹城市坚持从采煤塌陷地生态修复治理入手，大力实施采煤塌陷地治理、地质灾害搬迁、生态产业发展等系列工程，加速黑色经济向绿色经济转型，入选自然资源领域生态产品价值实现国家级试点，成为全国7个试点市、县之一。相关经验做法入选自然资源部《生态产品价值实现典型案例》，中央电视台《东方时空》栏目予以宣传报道。

微山县：

多措并举推动南四湖生态保护

全力打造全域美丽河湖

微山县积极构建全方位防治体系，建成人工湿地6万亩，保护修复原始生态湿地10万亩，南四湖水质稳定达到地表三类水标准，跻身全国14个水质良好湖泊行列，连续多次代表山东接受国家迎淮核查均获第一名。荣获首届“中国生态文明奖”，新薛河人工湿地被誉为“水污染治理的范本”，被央视新闻联播、《中国日报》、山东新闻联播等宣传报道。

微山县：

“两平台一体系”赋能产业高质量发展

微山县建立全国首个县级“逆向创新”平台——微山湖微电子产业研究院，被评为省新型研发机构。实施“汇荷”全链条产业孵化培育体系，在深圳联合建立了微山电子信息产业协同创新中心，每年发布科研成果不少于200项。建立“管委会+应急平台”运作模式，累计出资1.5亿元为12家企业提供资金服务。《全国首个县级“逆创平台”扎根微山湖畔》被评为全省人才工作创新特色案例。

鱼台县：

深化基层社会治理改革 打造为民服务融诉求新样板

鱼台县创新建立“鱼快办7900000融诉求”平台，通过整合原有服务热线、公共平台、信访接访等诉求渠道，设置“抢着办、督着办、聚焦办”三个环节，打造为民服务融诉求新样板。截至9月底，“鱼快办”平台共受理群众诉求21450件，日均受理130余件，群众满意率提升至96.8%。经验做法被省委改革办微信公众号、新华社、山东新闻联播等宣传报道。

鱼台县：

以“一网四库两平台”为支撑 推进社会信用体系建设

鱼台县充分发挥信用体系建设在化解社会矛盾、改善基层社会治理中的作用，创新实施“信用乡村”建设，实行“项目化实施+专班式推进”，建成“一网四库两平台”；开展分类评价定级，推动信用基础数据实现全覆盖；实施联合奖惩，依托“制度矩阵”推进差异化监管。经验做法入选《山东地方改革案例》并上报中央改革办。

金乡县：

特色产业助推产业振兴的金乡实践

金乡县大力实施“农工科贸一体化”发展战略，逐步构建起集科技研发、保鲜贮藏、精深加工、贸易流通等于一体的全产业链发展格局，实现了农业增效、农民增收。金乡大蒜先后荣获中国驰名商标、国家农产品地理标志认证。先后获省委、省政协领导批示，被《人民日报》《经济日报》央视新闻联播等报道，并入选全省《打造乡村振兴齐鲁样板典型案例》。

金乡县：

县域优秀传统文化教育的“金乡模式”

金乡县大力实施“一校一品”“一校多品”工程，将传统文化进校园作为推动素质教育的有效途径，形成了“全面覆盖、全员参与、全程育人”的“金乡模式”。通过开展“戏曲进校园”“地方非物质文化遗产项目进校园”等系列活动，弘扬传承中华优秀文化。经验做法连续两年在教育部学校创新发展研讨会上作典型发言；先后荣获省德育课程典型案例、省基础教育教科研成果一等奖。

嘉祥县：

坚持创新驱动攻关育种研发 全力建设现代种业强县

嘉祥县积极构建以产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，全县注册资金500万元以上大豆种子企业22家，拥有全国大豆界唯一一个院士工作站，与中国农科院合作成立大豆育种实验室，设立省级以上科研平台8个，大豆种子交易占全国年交易量的1/3。该经验做法得到国务院领导充分肯定，承办2场国家级现场会，《人民日报》、省委改革办等予以宣传推广。

嘉祥县：

以封山禁采守护绿水青山

打造县域绿色转型第一名片

嘉祥县大力推进南部山区综合治理，积极探索“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的矿山治理新模式，累计投入治理资金4亿余元，引入社会资本2亿余元，绿化荒山72座，恢复治理山头16座。获评全国地质灾害防治高标准“十有”县、全国资源节约集约模范县、山东省森林城市等称号。经验做法被《人民日报》、省委办公厅《今日信息》刊发推广。

汶上县、市农业农村局：

探索农村宅基地改革 引领乡村振兴“汶上模式”

汶上县作为全省五个、全市唯一的全国农村宅基地制度改革试点，按照“充分调研、制定方案、典型引路、分类施策、全面铺开”的思路，聚焦“治用管”三大环节，排查农村废弃房屋7033排，收回、整治、复耕、盘活农村闲散土地4600余亩，村集体经济组织达到563个，经济收入总量超过1亿元。该经验做法被《新华社要情动态》刊发，得到省市领导肯定批示，获省农业农村厅发文推广。

汶上县：

创新升规纳统“六步”工作法

激发县域经济发展新动能

汶上县为加快实现升规纳统流程再造，采取“六步”闭环管理，建立“1+16+80+520+X”金字塔型网格监管工作模式，实现市场主体精准监测全覆盖。今年来全县新增“四上”企业61家，新增个数创历史新高。获省统计局发文推广，被评为山东统计基层基础改革创新典型案例。在全国统计工作会议上介绍了汶上经验，并获《中国统计》刊发。

梁山县：

创新发展公铁水多式联运

着力打造内陆城市对外开放“桥头堡”

梁山县大力发展公铁水多式联运，联通京杭运河和瓦日铁路，启用全国首个“无人放仓装车系统”，试验成功了全国首个万吨列车智能卸车机房，引进全国首台智能火车清车机，成为京杭运河绿色航道建设的先行示范。山东京杭多式联运物流创新案例入围国家发改委物流业制造业深度融合创新发展案例，获《人民日报》等宣传报道。

梁山县：

稀土产业“无中生有”的创新实践

梁山县逐步培育起了集稀土废料回收、稀土氧化物萃取、稀土金属合金电解、磁性材料加工于一体的稀土新材料产业，依托精准招商，成功引入江苏金石等稀土企业，高标准规划建设了稀土新材料产业园。强化科创支撑，中稀天马自主研发的离心萃取工艺，稀土回收利用率达到97%以上，达到国际先进水平。中稀天马、南稀金石等多个项目入选山东省新旧动能转换优选项目库。

济宁高新区：

“四化引领”激活“三次创业”新动能

济宁高新区以“四化”为引领推进体制机制改革，改革后共设置10个工作机构，机构数量从37个减少到12个，压缩68%。改革成效被新华社专题报道，获省委主要领导同志批示肯定，并在全省开发区体制机制改革交流会上作了典型发言。连续4年获全市开发区考核一类第1名，在全省159个开发区中排名第17名，列全省国家级高新区前5强，在全国高新区评价中三年上升28名。

济宁高新区：

突出创新平台引领

探索科技助推企业高质量发展新路径

济宁高新区坚持探索科技助推企业高质量发展新路径，引进创新平台载体16个、高校院所12家，完成高新技术企业申报94家，国家科技型中小企业备案入库169家，数量均居全市第一位。成功承办科技部火炬统计年审工作会议并在会上作典型发言。承接省级以上改革试点2项。新华网、《科技日报》《大众日报》及市委内参《济宁信息》等刊发相关经验做法。

太白湖新区：

“十五分钟生活圈” 宜居生活近在咫尺

太白湖新区坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，积极学习借鉴新型社区服务理念，立足于“大社区、大组团”，规划打造了6个“15分钟生活圈”，整合行政服务、医疗卫生、文化体育、综合消费等各类资源，打造“一站式”邻里服务中心，具有便民服务、商业购物、休闲娱乐、卫生养老等多项功能，让居民不出社区就可以享受到“15分钟生活圈” 的便利。

太白湖新区：

“警务助理”赋能基层社会治理

济宁市公安局北湖分局把“一村一警务助理”再创新再延伸，全区64个村居社区全部建设警务助理工作站。建立“一村一警务助理”信息系统，每个派出所都建有十余名“微警务群”便于群众沟通交流。自去年以来，化解矛盾纠纷320余起，先期处置110警情240余起，帮助群众办好事、解难事160余件，提供线索侦破案件36起，协助抓获犯罪嫌疑人23人。

济宁经济技术开发区：

聚焦主责主业激发园区活力 大力推进体制机制改革

济宁经开区实行“党工委（管委会）+”管理运行模式，实现“大部门、扁平化”管理机制；制定剥离社会事务管理职能目录、开发运营职能目录、保留经济管理职能目录“三张清单”；选优配强力量，完善绩效考核，充分激活干部队伍内生动力。2019年、2020年全省开发区综合发展水平评价，在全省159家省级以上开发区中分别排名33位、22位，较2017年提升78个位次。

济宁经济技术开发区：

整合优化资源抱团发展村级集体经济

济宁经开区创新提出多村联合抱团发展集体经济新模式。村党组织创办合作社，委托专业团队管理，增强项目管理的专业性和规范性。多村投资入股合作社，每年按股分红，为村党组织为民办实事提供财力支持。该模式破除了村级集体经济发展制约因素，增加了村级集体经济的收入，增强了村党组织为民办事能力。相关经验做法被中央电视台《新闻直播间》专题报道。

市委办公室：

建设总体国家安全观济宁市教育培训基地

济宁市委国安办紧紧围绕“1+1+N”（挂牌一个培训主阵地，建设一个主题展馆，打造N个现场教学点）建设模式，创新思路举措，强化要素保障，圆满完成教育培训基地建设任务。4月15日，总体国家安全观济宁教育展馆顺利开馆，是全省首批建成并开馆的4个市之一，获省委国安办领导和市委主要领导充分肯定，省委国安办简报刊发济宁市有关经验做法。

市委组织部：

探索建立产业链党建联盟 助力产业集群高质量发展

济宁市紧扣全市“231”产业集群，建立产业链党建联盟，助力产业集群高质量发展。目前，全市已建立曲阜新一代信息技术等19个产业链党建联盟，涵盖各县市区229家上下游企业，涌现出“红领天意”等一批党建品牌，培育出国家级专精特新“小巨人”企业11家、省级瞪羚企业49家。相关经验做法在组织人事报、非公企业党建杂志社、山东卫视等媒体宣传推广。

市委宣传部：

改革完善创建长效机制 巩固文明城市创建成果

济宁市进一步健全创建运行机制和群众参与机制，巩固文明城市创建成果。6月，全省文明城市创建工作培训班在我市举办。10月，济宁市在全国文明城市创建工作培训班上作典型发言。公共广场改造提升做法入选《全国文明城市创建实地考察点位治理案例汇编》。建成“幸福食堂”188家，相关做法入选中央文明办新时代文明实践典型案例。

市委统战部：

以传统文化浸润宗教

济宁市不断扩展延伸中华优秀传统文化特别是儒家文化浸润宗教的深度和广度，持续推进宗教中国化在基层走深走实，相关做法被《中国宗教》刊发推广。《儒家文化与伊斯兰教中国化——以济宁的实践为例》荣获全省统战理论研究成果一等奖，中央统战部《调研参考》刊发推广。构建“课堂教学+现场教学+体验教学”的“三位一体”教学体系经验做法获中央《新疆工作简报》刊发。

市委政法委：

发挥儒家文化发源地优势

打造“和为贵”社会治理品牌

济宁市大力弘扬优秀传统文化，着力构建以德为先、以和为贵的社会治理体系。5月，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨带队视察曲阜市“和为贵”社会治理服务中心并给予充分肯定。8月，《法治日报》报道济宁市经验做法。济宁市在全省市域社会治理现代化试点工作推进会上作了典型发言。

市委网信办：

立足“双平台”建设打造网络社会治理新模式

济宁市构建“网络问政+网络辟谣”双平台，推动网络社会治理由“碎片化”向“整体性”转变。自问政平台建成以来，累计受理问政近19万条，回复18.82万条，办结率达99.1%，获评“2019年度最强融媒政务品牌”。自辟谣平台建成以来，累计受理举报信息4000多条（次），发布辟谣信息8500余篇，获2018年全省融媒体品牌栏目一等奖，相关做法被中央网信办全国推广。

市委编办：

持续推动执法力量下沉

打造基层综合执法县乡共同体

济宁市坚持问题导向、结果导向，持续推动执法力量下沉，着力解决一批长期困扰基层群众的“操心事、烦心事、揪心事”。司法部、省委编办、省司法厅先后到济宁市调研“下沉执法+委托执法+一体管理”基层综合执法模式，相关经验做法被中央编办、省委编办等宣传推广，被《机构与行政》刊发推广。

市委市直机关工委、市挂图作战总指挥部推进保障办：

创新“党建＋项目”模式

实现干部队伍和项目建设“双胜利”

近年来，济宁市创新“党建＋项目”模式，坚持“支部建在项目部、党旗插在工地上”，充分发挥党组织和党员在项目建设中的引领推动作用。通过加强一线党组织建设，发挥党员模范作用，立足项目实际开展党建活动，促进了项目攻坚克难，在一线锻炼了青年干部，进一步树立了重实干、重实绩的用人导向。

市委老干部局：

实施“四个一百”工程推动老干部工作融合发展

市委老干部局主动把老干部工作融入党建全局、经济社会发展大局、老龄事业发展格局，推动老干部工作融合发展。济宁市成功创建全省利用社区资源服务离退休干部示范点，任城区获评全国老干部工作先进集体，全国关心下一代党史国史教育基地在济宁市揭牌，全省关工委党史学习教育座谈会在济宁市召开，市关工委在全国“中华魂”主题教育活动中获先进集体奖。

市乡村振兴局：

创新“六大发现渠道” 守牢返贫致贫底线

市乡村振兴局在系统总结巩固脱贫成果防返贫、防致贫经验的基础上，聚焦早发现这一动态监测难点、关键点，创新建立了以“六大发现渠道”为主体，人防、物防、技防相结合的“多维度、立体式”防返贫发现预警机制，多措并举防返贫防致贫。相关经验做法被国家、省乡村振兴局网站刊发推广，被省乡村振兴局推荐到国家乡村振兴局参与全国典型案例评选。

市干部政德教育学院：

全力打造“文化润疆”干部教育新平台

济宁干部政德教育学院围绕服务济宁对口支援新疆英吉沙县工作大局，通过建设“联动式”共建平台、“共享式”学习平台、“互惠式”交流平台，全力打造“文化润疆”干部教育新平台。截至目前，已线下培训英吉沙县各级干部660余人，线上培训220余人，相关做法获省、市领导充分肯定，省、市主流媒体进行了宣传报道。

市档案馆：

发挥档案资源优势 助推运河文化传承

市档案馆积极围绕全市中心工作，深入挖掘以大运河为核心的档案资源，积极打造档案文创产品，让传统文化的保护、传承、弘扬工作持续深耕厚植、落细落实，为济宁争先进位和高质量发展提供文化支撑。自开馆以来，市档案馆共接待中小学生和社会人士、市直部门单位2.1万人次，进一步传承和发扬了运河文化，发挥了档案“存史、资政、育人”的重要作用。

市总工会：

济宁“工友创业之家”助力乡村振兴

市总工会成立“工友创业之家”，开展职工创业就业培训，充分共享就业创业资源，深化创业带动就业成果，在全市形成了上下联动、优势互补的交流协作平台。目前，已选树培育省级工友创业园24家，市级工友创业园94家，引领带动全市24家工友创业园加入了济宁“工友创业之家”。吸纳就业、扶持创业人数达11万人次，培训农民工和困难职工5万多人次。

团市委：

打造“两平台一链条”

探索助力电商产业发展青春模式

团市委积极探索促进电商产业发展、助力乡村振兴的青春模式，以“办峰会、建联盟、创小镇、育人才、办大赛”为抓手，成功举办“2021青春电商创新发展峰会”，成立了全省首个“青春电商联盟”，初步打造了电商产业发展与青年人才培养的新模式。市委、市政府主要领导对此作出肯定批示，人民网、大众日报、山东新闻联播等主流媒体进行了宣传报道。

市妇联：

创新建立家事维权部门联动机制

夯实基层社会治理基础

市妇联积极探索“网格+维权”工作模式，建立婚姻家庭矛盾纠纷调处、反家庭暴力联席会议、法院诉讼与妇联组织调解有效对接、普法宣传4个维权联动机制，充分发挥相关职能部门在家庭维权工作中的积极作用。经验做法被国家妇女儿童工委、全国妇联宣传部刊发推广，网格妇联组织建设等工作得到全国妇联领导批示肯定，《中国妇女报》等媒体刊发推广。

市科协：

搭建交流“金桥” 构筑融通之路

市科协围绕“科创中国”“科创中国@山东”建设，推动需求库和人才库精准对接，为科技与经济融合搭建“金桥”，推出了科创工作济宁版本——“金桥行动”，承办了山东省知识产权宣讲及科技信息应用现场推广会暨“科创中国@山东”金桥行动汶上行等活动，在上海召开了上海市济宁籍博士座谈会，进一步推动了科技与经济社会发展的融合。

市社科联：

创新重大应用对策课题研究专项机制

市社科联积极创新重大应用对策课题研究模式，通过部门荐题、社科联汇题、市领导圈题点题等方式确定研究课题。建立市外支持机制，聘请相关领域权威专家担任课题指导专家；建立协同攻关机制。组成工作专班，协调相关工作部门单位；建立工作保障机制，完善激励措施，及时兑现经费奖励，为市委、市政府决策提供精准服务，为全市经济社会发展贡献社科力量。

市侨联：

发挥侨联独特优势 不断深化海外统战工作

市侨联创建“侨之家”服务品牌，大力实施“侨爱心”工程，开展“侨心暖巢”爱心活动；创新启动“1+N”对外文化交流新模式，建立海外留学生线下学习交流平台；深入开展“汇集侨智、建言献策”主题活动，发挥参政议政作用。承办了2021年华人华侨同祭孔等活动，引进侨资企业2个，有力助推了全市经济社会高质量发展。

市政府办公室：

实施惠民补贴待遇资格 “静默认证”改革

作为全省惠民补贴资格待遇“静默认证”改革唯一试点市，济宁市通过建设认证系统平台，调取部门数据信息，对惠民补贴待遇领取人员进行全方位分析，着力解决弱势群体领取不方便、数据采集困难等问题，真正实现了“寓认证于无形”。相关做法被国办《昨日要情》刊发，得到省委、省政府主要领导肯定批示，在全省推广。

高新区法院：

内外联动多元解纷 打造诉源治理新模式

高新区法院积极打造诉讼与非诉讼衔接“1+5”模式，通过搭建诉源治理平台、织密多元解纷网络、源头化解类案纠纷，深入推进诉前调解、诉源治理工作。今年前三季度，案件降幅在全市法院排名第1位，《人民法院报》等媒体进行了宣传报道。在中央全面依法治国办调研座谈会上作了典型汇报。《山东法院简报》对相关做法进行宣传推广。

市检察院：

树牢“系统化”思维

推动服务大局工作走深走实、见行见效

市检察院聚焦政策保障、企业保护、依法履职等工作，不断强化系统观念，主动对接中心大局“需求端”，持续优化检察履职“供给侧”，为全市争先进位和高质量发展作出了积极贡献。人民网、正义网、《法治日报》《检察日报》等主流媒体报道经验做法，省检察院主要领导作出肯定批示。

市发改委：

全力打造“信用济宁”品牌 不断提升城市发展品质

济宁市坚持以健全工作机制为基础，以夯实信用平台建设为抓手，不断完善制度体系、强化平台支撑、夯实数据基础，全力打造“信用济宁”品牌，不断提升城市信用建设水平。截至目前，已完成信用修复1600余件，实现市级审核“当日办结”。共有197户376人因家庭经济状况好转主动申请退出低保救助，起到了“诚信履约、守信光荣”的典型示范效果。

市科技局：

支持企业挑大梁的种子攻坚模式

济宁市把发展现代种业作为引领农业转型升级的重要支撑，大力培育现代种业龙头企业，鼓励种业基础性研究，打造种业人才集聚高地，推行科技成果转化贷款，着力提升种业自主创新能力、持续发展能力和市场竞争能力。济宁市种子工程攻坚行动在全省走在前列，省委改革办推广了济宁市相关做法，《人民日报》《大众日报》等媒体进行了宣传报道。

市公安局：

构建情指勤舆一体化警务运行新模式

济宁市公安局以110“四新”改革为突破口，创新推行情指勤舆一体化警务运行模式，实现了出警速度、处警质效、街面见警率、派出所减负效果全面提升。省公安厅领导先后三次作出批示肯定济宁市局做法，济宁市在全国公安情报指挥中心主任座谈会上作了典型发言，相关做法被新华社山东要情动态等媒体刊发，十余个省市兄弟单位来济交流学习。

市民政局：

“四位一体、五制运作”打造城乡社区治理新模式

为有效破解城乡社区治理群众参与率低、满意度不高等问题，市民政局创新打造“四位一体、五制运作”城乡社区治理工作模式，提升了基层社会治理水平。全国城乡社区精细化治理培训会、全省城乡社区治理创新实验区工作推进会在济宁市召开，推广相关做法。2个村级议事协商点被确定为全国示范点。邹城市农村社区“344工作法”在全国推广。

市司法局：

建设市县乡全覆盖的行政执法监督体系

市司法局积极探索构建市县乡三级行政执法监督工作体系，形成了执法监督机构“一个大脑”指挥，局队合一、室所联动“一套机制”运行，市县乡“一张网格”监督的“济宁模式”。济宁市先后被确定为全国行政执法监督工作联系点、全国行政执法监督信息化监管试点和全国行政执法人员培训标准化体系建设试点，经验做法被司法部官网、《光明日报》《法治日报》等媒体刊发报道。

市财政局：

积极探索市县乡三级同步实施政府财政运行

综合绩效评价

济宁市积极探索市县乡三级同步实施政府财政运行综合绩效评价，创新推动实践绩效评价新机制，将县级政府财政运行综合绩效评价，扩展为市县乡三级评价，持续提升财政运行保障能力。相关经验做法是全国范围内的率先探索，得到了省财政厅充分肯定，被《中国财经报》《大众日报》、光明网等媒体宣传报道。

市人社局：

探索劳动关系治理新路径 汇聚和谐发展新动能

作为全国“深化构建和谐劳动关系综合配套改革”8个试点城市之一，济宁市依托优秀传统文化资源禀赋，聚焦基层劳动关系服务创新，探索推出系列劳动关系治理新模式，为促进和谐稳定发展注入了新动能。省人社厅发文推广济宁市相关经验做法。6月，人社部在济宁举办全国“构建和谐劳动关系综合改革试点”现场会，推广济宁市经验做法。

市自然资源和规划局：

建立“交房（地）即办证”长效机制

市自然资源和规划局聚焦群众“急难愁盼”问题，实行全链条流程优化再造，建立联合审批验收、约束惩戒机制，创新推行“交房（地）即办证”服务模式，着力解决群众和企业“办证难”困局。截至目前，45个新建小区、27202户业主实现“一手拿钥匙，一手拿房本”的梦想，为企业683个项目、1908.4万平方米土地办理了“交地即办证”。

市住建局：

打造完整社区推进城市微更新

实现老旧小区提档升级

市住建局将老旧小区改造与建设文明城市、智慧城市等有机结合，利用片区化、市场化、金融化等新机制实现老旧小区改造提档升级。今年济宁市再次获批全省老旧小区改造试点城市，“4+N”融资模式被住建部在全国推广。《人民日报》《山东新闻联播》等媒体对相关做法进行报道。住建部将两个老旧小区改造项目作为“我为群众办实事”联系点。

市城市管理局：

围绕“高效处置一件事”

提升城市运行管理事项跨部门监管效能

济宁市城市管理局围绕“高效处置一件事”，推动城市运行管理事项跨部门监管效能不断提升。2021年8月，市人大常委会审议通过《〈济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例〉修正案》，首次将习近平总书记城市运行“一网统管”重要指示精神通过地方立法予以固定、规范和提升，获国家住建部领导充分肯定。

市交运局：

创新交通运输深化转型升级

济宁市交通运输局审时度势，瞄准“两客一危”重点，积极探索集约化发展的新路子，创新推进交通运输从传统产业向现代服务业转型升级，精准出台配套政策、大力推行治理数字化、建立新型监管机制。2021年7月，省交通运输厅在济宁召开了全省推动道路运输转型发展工作现场会，在全省进行推广，全域城乡公交一体化在全国地级市城市中率先实现。

市城乡水务局：

推动河长制湖长制走深走实

打造生态平安法治幸福河湖

济宁市围绕破解河湖日常管理维护“难题”，创新实化河湖强监管，强化“司法＋行政执法”联动，建立协助配合工作机制，实行“政府+市场”运维，加快推进河湖治理体系和治理能力现代化。“河长发力、流域统筹、区域联动推动南四湖插花段违建整治”做法被水利部评为全面推行河长制湖长制优秀案例，在全国河长制湖长制地方实践中予以推广。

市农业农村局：

用“工业化思维抓农业”助推济宁农业农村高质量发展

济宁市突破“就农业抓农业”的传统模式，创新以“工业化思维抓农业”的实施路径，实现“三链同构”培育集群、“金融助推”激活企业动能、“按揭农业”推动产业振兴。目前已培育市级以上农业产业化重点龙头企业705家，其中国家级6家、省级75家，18家企业入选《农民日报》“2020中国农业企业500强榜单”。

市商务局：

创新“一区一业一所”模式

推进开发区产业高质量发展

济宁市创新实施“一区一业一所”发展举措，整合各类创新要素，促进产业招商、人才引进和科技成果转化。今年以来，全市开发区招引落地亿元以上产业项目59个，新增省级以上创新创业平台30个，培养引进国内外高层次人才44人，实现技术成果转化72项。2020年《济宁市实行“一区一业一所”打造主导产业集聚区》被作为创新经验做法在全省推广。

市文旅局：

打造世界儒家文化研学高地的探索实践

济宁市依托得天独厚的资源优势积极探索，努力打造世界儒家文化研学高地。在“游读圣地”品牌带动下，全市公共文化服务场所建成标准化“儒学讲堂”3016处，实现连年提升。研学旅游产业集群入选山东省首批现代优势产业集群、山东省“十强”产业“雁阵形”集群，是全省唯一获奖励的研学集群。省政府《山东政务信息》专题刊发了济宁研学旅游经验做法。

市卫健委：

“三创三统五提升”医改模式

激发紧密型县域医共体活力

济宁市卫生健康委将鱼台县列为深化医改“三医联动”试点县，形成县乡村三级医疗机构共同体，通过“三创三统五提升”工作模式，实现医疗资源利用水平和基层医疗服务能力全面提升。今年9月，《鱼台县激发紧密型县域医共体活力 有力提升医疗资源利用和医疗服务水平》在《山东政务信息》专报刊发，并获省领导肯定性批示。

市退役军人事务局：

创新探索“建平台 畅渠道 多举措”工作机制

济宁市创新探索“建平台 畅渠道 多举措”工作机制，高质量推动退役军人就业创业，服务保障“六保、六稳”任务落地落实。先后举办专场招聘会提供就业岗位7万余个，帮助1.1万名退役军人就业创业，为全市300余家军创企业解决实际困难430余件。2021年，被省委、省政府评为“山东省就业创业工作先进集体”，退役军人事务部刊发了相关经验做法，并向全国推广。

市应急管理局：

构建基层应急救援体系

打通做实守护群众安全的最后一公里

济宁市应急局持续深化应急管理体制机制改革创新，整合基层安全生产、防灾减灾救灾等资源，构建基层应急救援体系，提升基层应急救援能力，打通守护群众安全的最后一公里。2020年，应急管理部领导对站点建设进行批示肯定，《应急管理简报》将此项工作呈报国务院领导审阅。2021年，《中国应急管理报》在头版头条深度报道了相关经验做法。

市审计局：

创新“纪律明镜天天照”形式

健全廉政监督常态化机制

市审计局不断健全廉政监督常态化机制，实行生动活泼的“纪律明镜·天天照”日常提醒机制，有效推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。《山东审计简报》对相关经验做法予以专刊报道。市审计局相继被授予“机关党建规范化建设示范单位”、全市模范机关建设示范单位、全市模范机关建设先进单位等荣誉。

市外办：

积极开展“云外事”

市外办适应新情况积极开展“云外事”，运用信件、视频、网络等新方式，与国际友城开展交流，使济宁市的国际“朋友圈”进一步扩大，国际友谊进一步加深。目前，济宁市已与21个国家的42个地方政府建立了友好城市和友好交流合作关系，通过开展国际友好活动，加深友好交往，服务国家总体外交。市外办利用国际友城平台，充分宣传推介济宁城市品牌。

市国资委：

创新打造大港口格局 助力港航物流高质量发展

近年来，济宁能源聚焦企业转型升级，破除路径依赖，启动梁山港项目，组建济宁港航发展集团，加快建设大港口，布局新产业。梁山港被国家发改委列入“全国物流与制造业融合创新发展典型”，被市委市政府表彰为“勇于创新先进集体”。济宁能源荣获山东省能源局感谢信。港航集团党委被市国资委授予全市国资系统先进基层党组织称号。

市行政审批局：

构建全新办理建筑许可审批服务模式

市行政审批局扎实推进一窗受理、并联审批、联合验收、告知承诺等改革措施，持续深化济宁市工程建设项目审批制度改革。济宁市工程建设项目审批开工前“零收费”被国务院政府职能转变和“放管服”改革简报刊发，并在中国政府网发布；工程建设项目“并联审批·一次办好”荣获中国信息协会颁发的2021数字政府管理创新奖。

市市场监管局：

实施差异化监管 激发市场活力

市市场监管局建立跨区域联动、多部门配合、各领域参与的差异化监管机制，全力打造一流营商环境。全市市场主体88万余家，“一城五区”市场主体29万余家，占全市总量的三分之一。市场监管局健全“一城五区”市场监管联动机制、多部门配合的“双随机、一公开”监管机制，营造宽松便捷的市场准入、公平有序的市场竞争、安全放心的市场消费环境。

市医保局：

创新医保基金监管机制

市医保局创新基金监管机制，确保基金安全、高效、合理使用。建立打击欺诈骗保专项行动联席会议制度，构建跨部门联合监督机制，引入医保基金智能审核监管系统。2020—2021年，累计检查定点医药机构逾万家次，追回违规违约基金1.4亿余元，追回基金数额、行政处罚占追回资金比重及要情报告数量均居全省前列，切实守护了人民群众的“看病钱”“救命钱”。

市人防办：

在全省率先实现人防工程建设项目全流程集成办理

市人防办将人防工程审批流程纳入全市建设项目流程再造和优化营商环境重要内容，提升政务水平，简化审批环节。通过采取源头控制、把关前置，彻底解决了以往存在的人防工程建设漏批、少建、不建的问题。受到省人防办在全省推广宣传，被省优化提升工程建设项目审批制度改革专项小组办公室纳入《全省工程建设项目审批制度改革2021年工作要点》。

市地方金融监管局：

实施企业上市工程

市地方金融监管局为推动企业上市挂牌工作，启动实施企业上市工程。在上市后备企业辅导、培育和服务体制机制上不断进行创新性改革探索，推动更多优质企业做大做强、实现跨越式发展。今年4月，新风光在上交所科创板成功上市，成为济宁市首家科创板上市公司；9月，曲阜市晶导微电子顺利通过深交所创业板上市委会议审核，即将成为济宁市首家创业板上市公司。

市投促局：

创新方式大力开展信息化招商

市投资促进局创新开展信息化招商，相继开展了一系列线上招商，分别实施了二维码推介项目、网上在线签约、视频会议对接洽谈等网络招商新模式，开发建设了《济宁市大数据精准招商云平台》，尝试使用大数据开展精准对接和招商。2021年5月，在国家发改委主办的全国优化营商环境现场交流会上，济宁作为大数据平台支撑营商环境优化的创新案例进行了典型发言和展示。

市大数据中心：

打造“数据+”企业服务一体化济宁模式

市大数据中心坚持数据赋能，开发“惠企通”服务平台，让政策“一键匹配”、企业“免申即享”，最大限度确保惠企利民政策直达基层、直达企业，助推大数据在服务企业、优化营商环境领域再升级。目前，平台“免申即享”模式被国家科技部、山东省科技厅、《大众日报》、人民网、网易等部门及媒体报道转发，入选省大数据创新应用典型案例。

市公共资源交易服务中心：

积极推动公共资源交易进入“掌上时代”

市公共资源交易服务中心持续推进电子交易系统融合提升，优化交易流程，做到虚拟版数字证书（CA盾）“掌上”办理。目前已为290余个交易主体办理虚拟版数字证书（CA盾）。利用“标立通”微信小程序实施“不见面”开标、远程异地评审、电子保函等一系列便利交易主体的举措，大大降低了投标成本，提升了服务水平，有效减轻投标企业负担。

市供销社：

开展“三位一体”综合合作 创新乡村振兴服务机制

市供销合作社加快系统集成改革，创新实施生产、供销、信用“三位一体”综合合作，开展“土地股份合作+全程托管服务”，形成农业社会化服务、现代流通服务、农村合作金融三项工作一体化发展的新格局。2021年向全国总社申报了“三位一体”综合合作试点，总社、省社专家组2次来济宁调研“三位一体”工作，对相关经验做法高度认可。

市港航事业发展中心：

创新打造“双优船检”品牌

市港航事业发展中心立足船检职责职能，以“船检提质增效”为目标，创新打造质量优良、服务优质“双优船检”品牌，打通了服务船企船员“最后一公里”，有效维护了辖区水上安全形势稳定。《中国交通报》《中国水运报》《全国船检信息交流》推广济宁“双优船检”品牌经验做法。交通部海事局船舶检验督察组给予“济宁船检走在了全国前列”的高度评价。

市税务局：

着力构建税费社会共治新格局

市税务局健全完善“1+9”税费共治制度体系，形成党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税费共治格局。分部门、分税种、分行业、分环节定制263个数据报送模板，定期采集涉税数据。经验做法受到新华网、《中国税务报》等媒体报刊宣传报道，受到省税务局在全省发文推广，个人转让股权税收前置管理被省税务局纳入省电子税务局功能模块。

济宁联通：

创新推进通信基础设施共建共享

济宁联通采用“统一规划、统一设计、统一建设、共享使用”工作方案，大力推进通信基础设施共建共享，实现效能提升、节能减碳，推进高质量发展。济宁联通已建设并开通共享5G基站2300多个，与电信双方5G用户超过30万。资源优化分配提升了无线信号及宽带覆盖水平，打破了运营商之间的管理瓶颈，通过对老旧小区改造和“飞线”整治，改善了居民居住环境。

曲阜师范大学：

创建国家首座教师博物馆

打造国家级师德教育基地和中外青少年交流基地

曲阜师范大学首倡全国首座且目前唯一教师文化主题、师德教育特色的综合性专题博物馆。2019年2月，中国教师博物馆作为“善谋”典型在全省予以表扬。2020年1月，省委省政府授予中国教师博物馆“勇于创新奖”先进集体荣誉称号。先后获批山东唯一的国家级师德师风建设基地和全国唯一的中外青少年交流基地。

济宁职业技术学院：

“工匠工坊”人才培养模式创新与实践

济宁职业技术学院深化现代学徒制人才培养模式改革。获得全国和全省职业院校高职组技能大赛“云计算技术与应用”“大数据技术与应用”赛项一等奖，成功获批山东省职业教育技艺技能传承创新平台、山东省高水平专业群重点建设专业。“基于现代学徒制的新一代信息技术‘工匠工坊’人才培养模式探索”获得CCFVC优秀案例。

山东理工职业学院：

打造示范性VR实训基地

山东理工职业学院按照“以实带虚、以虚助实、虚实结合”理念，与虚拟仿真领域龙头企业合作共建新能源装备虚拟仿真实训基地，建立“VR+教学模式”。实训基地现被教育部批准为国家级职业教育示范性虚拟仿真实训基地培育项目。2021年4月，省领导进行实地检查和现场指导时给予充分肯定和高度评价。

济宁市技师学院：

构建校企共育产教融合大平台

济宁市技师学院积极推进校企合作集团化办学，构建校企共育产教融合大平台，蹚出一条校企共育、产教融合发展的特色办学之路。2021年荣获“国家技能人才培育突出贡献单位”；全省首家技工教育集团经验做法得到国家领导批示肯定；参加全国乡村振兴职业技能大赛获得1金2银1铜，占全省奖牌数量的一半，实现历史突破。

济宁国投：

“农业龙头担保贷”破解农企融资难题

济宁市财信融资担保集团股份有限公司为市级以上农业产业化龙头企业量身打造“农业龙头担保贷”，破解济宁市农业产业化龙头企业融资难融资贵难题。本年度已办理102笔“农业龙头贷”业务，撬动金融资金共4.987亿元。该经验做法属于全省首创，已推广复制至“百千工程”并以文件下发的方法施行，被省担保集团在全省复制推广，被新华网在全国报道推广。