根据中央和省、市委关于第一书记选派有关要求，近期，嘉祥县启动新一批县派第一书记选派工作，共计向108个村庄、12个城市社区和10个两新组织选派第一书记。为推动全县农村、城市社区、两新组织第一书记迅速深入基层、进入角色、融入工作，嘉祥县开展“大学习、大走访、大调研”活动，实施“四三二一”工作法，全力推动第一书记帮扶工作开好局、起好步。

“学习、走访、调研”打牢基础

“大学习”提升技能。区分不同领域，组织第一书记学习各有侧重。组织农村第一书记深入学习习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神，重点学习党员教育管理、发展集体经济、村党组织领办合作社等方面知识。组织城市社区第一书记重点深入学习习近平总书记关于城市基层党建的重要论述，重点学习城市基层党建全域提升、小区党支部建设、网格化治理等知识；组织企业第一书记深入学习习近平总书记关于两新组织发展的重要论述，重点学习加强党员队伍建设、企业经营管理、生产流程优化等方面知识。

“大走访”倾听民声。组织第一书记深入村（社区）、企业，开展“大走访”活动，全面了解居民群众、企业职工的生活状况、思想动态以及服务需求等。走访活动实行“六必访六必到”的工作原则，在村（社区），坚持困难群众、独居老人、残疾家庭、留守儿童、出租房屋、失业人员等群体必访；在企业，坚持出资人、支部书记、党员职工、入党积极分子、业务骨干、一线工人等人员必访。坚持在居民群众大病困难、突发事件、志愿服务、邻里纠纷、重要节日、群体诉求等六种场景必到的工作制度。通过必访必到，逐步拉近与群众的距离。

“大调研”了解实情。农村第一书记重点调研村党组织建设情况，调研集体经济收入及来源，是否有产业支撑，如何突破50万元实现“双富双强”目标等。社区第一书记重点调研社区工作者队伍建设，全面掌握网格化管理情况，是否全面推进业主委员会组建工作，厘清“双报到”单位工作开展情况，与兼职委员全面取得联系，掌握楼长区长工作开展情况等。企业第一书记重点调研企业党支部政治功能和政治引领作用充分发挥情况，执行党的路线方针政策和上级党组织决策部署是否坚决有力，党组织是否有较强的凝聚力、号召力、战斗力等等。

“四三二一”工作法强力推进

实施“四百行动”。实施“进百家门、知百家情、解百家难、连百家心”“四百行动”，督促各第一书记尽快把各家各户的情况了解清楚，把问题诉求掌握起来，把“急难愁盼”问题全部列入帮扶规划中，明确措施办法、尽快加以解决。

坚持“三问于民”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，围绕村庄（社区）、企业发展、农村改厕、生活垃圾治理等重点任务，认真倾听民声、汲取民智、采纳民意；着力培育文明乡风，增强乡村振兴“软实力”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，全力提高治理现代化水平。

召开两级会议。镇街、村两级分别召开座谈交流会议。在村（社区）层面，由第一书记召集，“两委”成员、党员代表、村（居民）代表参加会议，分析研判村情社情，合力解决重难点问题；在镇街层面，由工作队队长负责召集，全体第一书记、村（社区）书记、镇街组织委员参加会议，集思广益，总结经验做法，交流心得体会，共同商议交流工作中存在的问题。

形成一份报告。第一书记在深刻总结学习、走访、调研成果，认真梳理民声、民需、民计情况，全面汇总交流会议研究意见的基础上，形成调研报告，结合实际，制定切实可行的两年发展规划和2022年工作计划，作为第一书记两年任期内的工作纲要，在镇街、村（社区）进行公示，并报县委组织部备案。

“分工、统筹、督导”确保实效

强化责任分工。县干部下派工作服务中心对“大学习、大走访、大调研”活动牵头抓总，各县派工作队、第一书记负责具体实施。各镇（街）党（工）委负责组织各服务区、村、社区、企业全力做好配合，各民情书记服务队参与其中，切实形成工作合力。

注重统筹结合。把“大学习、大走访、大调研”活动与推进党史学习教育“我为群众办实事”活动、群众满意度提升、宣传推广反诈APP、疫苗接种、安全生产、社会稳定等工作作紧密结合起来，推动整体工作提升。

严格督导考核。抽调人员组成督查工作组，实地督查活动开展情况，派人列席两级交流座谈会议。对走访情况进行专题电话调查，对工作落实不力、入户走访率低的，及时约谈提醒，并作为年度考核的重要内容，确保活动取得实效。（通讯员 王太龙 于文泉 周慧喆）