济宁市自然资源和规划局认真落实市委“六个标尺”“三个导向”要求，坚持把激励干部担当作为贯穿干部队伍建设始终，以优化工作机制、加强激励约束、提升干部素质、强化人才支撑为抓手，打出一套激励干部担当作为组合拳，全面激发全局干部干事创业精气神。

一、聚焦机制创新持续构建高效运转工作格局

实行“一线工作法”。压实班子成员责任，每名班子成员包保1个县市区，变“分管领导分头负责”为“一个领导负责到底”，涉及的所有业务工作全部督导，全面掌握县市区整体工作情况；“一对一”服务市挂图作战指挥部，每月至少到重点项目现场办公1次，变“坐等要地”为“上门送地”，提前介入省市县三级重点项目及基础设施民生工程，全力做好土地要素保障工作。

实行机关“扁平化”运行。制定《优化内设机构职能提升工作效能实施细则》，理清297项工作职责分工，所有业务工作实行“一口对外”，变“多个科室商议”为“一个科室牵头”，建立横向协作机制，打通“中梗阻”，根除科室之间推诿扯皮现象。鼓励“派单接榜”，重点工作鼓励科室主动“揭榜”牵头，一般事项根据工作需要“派单”落实，营造“争着干、抢着干”的工作氛围。

实行“顶格督导”机制。将2020年80项、2021年108项重点工作任务全部“精准化”“颗粒化”，明确具体责任人和完成时限，实行“顶格督导”，变“5个层级（主要负责同志—分管负责同志—科长—副科长—一般工作人员）”为“2个层级（顶格领导—所有工作人员）”，顶格领导直接调度工作，大大减少事务决策层级和环节，缩短决策进程，最大限度提高决策运行效率。

二、聚焦争先进位持续激励干部队伍担当作为

主动寻标对标。全面对标徐州、潍坊，围绕空间规划体系构建、要素保障、绿色矿山建设等方面确定10项争先进位目标，集中开展“重点工作调研对标提升月”活动，由班子成员带队，先后组织11批次“小分队”，到徐州市、潍坊市学习先进经验做法，找差距、促提升，梳理外地先进经验做法清单30条，逐一明确牵头领导、责任科室单位，一项一项抓落实，一点一点求突破。

注重实绩考核。加强平时考核、关键时刻考核，强化正向激励，变“年底测评”为“日常评价”，开展月度“攻坚克难流动红旗”“青年标兵”和年度“十佳先锋”评选活动，出台鼓励争先进位强化结果运用的10条标准，去年以来先后授予月度“攻坚克难流动红旗”50个、“青年标兵”20名，及时公开通报表扬争先进位成绩突出的科室单位7次，在局门户网站和公众号大张旗鼓宣传激励。对于“争项目、争政策、争资金”、重大创新、单项工作全省排名等成效特别突出、作出重大贡献的，科室人员年度考核全部定为“优秀”等次，事业单位增加“优秀”名额，真正让干得好、能力强、作风硬的干部有荣誉、有地位。同时强化反向约束，建立负面清单，对工作落后的给予黄牌警告，使平时考核能够量化细化，并把日常评价结果作为培养使用干部、年底考核奖惩的重要依据。    培塑工作亮点。大力开展自然资源领域重点改革创新项目培育工程，2021年确定27项重点培育、全力争取的创新项目、改革品牌和上级试点。今年以来，我局被评为全国自然资源宣传工作25个业绩突出单位之一，不动产登记、卫片执法先进做法被山东政务信息专报、省自然资源厅发文推广，3项重点工作纳入省级自然资源重点改革事项。指导邹城市获批国家生态价值实现机制6个试点之一，微山县在全省率先推行不动产登记“跨省通办”，泗水县敲响全市集体建设用地入市“第一锤”，汶上县率先“破题”建立补充耕地管护长效机制，太白湖新区在全市土地二级市场实现首宗土地成功转让。

三、聚焦能力提升 持续提升干部队伍综合素质

坚持“1+234”培训模式。“1”是突出思想政治教育这一根本任务，坚持党组“第一议题”制度，及时跟进学习习近平关于自然资源和规划工作重要论述；“2”是每年抓好两次“集中学习月”活动，突出“全员业务学习月”，以《济宁自然资源和规划知识读本》等为主要教材，开展“全员学业务、岗位大练兵”活动，月末举办应知应会知识考试，检验学习效果；“3”是用好“走出去、请进来、现场践”三种方式，先后邀请全国市长研修学院来济举办“全市城市规划建设专题研究班”1期，市委主要负责人亲自开班授课，赴南京农业大学等外地高校举办“自然资源集约用地”等高端培训班次3期，举办“自然资源和规划大讲堂”28期，切实增强了干部履职尽责本领；“4”是紧扣当年新形势，选取四个方面重点工作任务，有针对性开展多层次、多形式干部教育培训。

举办“8090”年轻干部培训班次。局主要负责人定期召开年轻干部座谈会，鼓劲加油，鞭策激励，提振年轻干部干事创业精气神，经常与年轻干部谈心谈话，引导成长进步；人事科组织举办“8090”年轻干部培训班次，开展了“我的业务我来讲”、走进石门山国有林场、微山湖湿地、羊山地质公园、小烟山地环项目等8次现场教学活动，举办了为期三天的新进人员集中培训，使每名优秀年轻干部的业务素质和理论素养都得到全面提升；建立导师帮带制度，局县级领导和业务骨干作为导师对年轻干部进行帮带，帮助年轻干部尽快熟悉工作岗位、丰富工作经验，增强独立开展工作的能力。

实施百名“业务能手”培育工程。计划利用2年时间在全市自然资源和规划系统培育100名业务能手，开展“十佳业务能手”评选活动，以赛促学练精兵，搭建展示平台 ，形成“头雁效应”，培养造就一支政治过硬、业务精通、服务优良的高素质专业化干部队伍。

四、聚焦系统谋划 持续强化事业发展人才支撑大力培育年轻干部。加强干部队伍梯次建设，制定《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的意见》，优选45名政治素质硬、思想品德好、文化素质高、发展潜力大的年轻干部纳入后备库进行重点培养，选派到重点岗位、一线岗位、窗口单位以及急难险重等工作环境中锻炼成长，增强工作历练；对后备库人选实行动态化管理，及时掌握他们的思想、工作状况，优进绌退，对特别优秀的重点培养对象，优先提拔重用。

加大人才储备力度。注重多渠道引进人才，2019年以来，通过“优才计划”、事业公开招聘、“人才回引”、公开选调方式，引进浙江大学、同济大学、北京林业大学等“双一流”高校毕业的高层次、高学历、专业化人才70余名。注重培养本单位人才，目前，全局具有正高级职称专业技术人员25名、副高级123名，济宁市有突出贡献的中青年专家2名。

拓展干部使用交流力度。强化干部多岗位锻炼，2019年以来局机关轮岗交流科级干部47人次；强化政治历练和实践磨练，参加市委组织部“8090”培养计划专题班的2名正科级干部全部交流到基层分局任局长；强化干部挂职锻炼，遴选政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部推荐到自然资源部、济南督察局、省自然资源厅挂职9人，到市挂图作战指挥部、工作专班挂职39人，到县市区帮扶12人，通过实时跟踪培养锻炼，推动挂职干部在对上争取、对下指导、对外协调等方面发挥了显著作用。(祝一博)