一、兖州区文旅融合发展比较优势
兖州是一个物华天宝、人杰地灵的好地方，拥有底蕴深厚的人文资源、独具特色的旅游业态和便利发达的交通优势，具备实施“文旅兴区”发展战略的资源优势和物质基础。
第一，文化底蕴悠久厚重。兖州是一座有着悠久历史的文化名城。一是历史文化灿烂生辉。公元前21世纪，夏禹在此划定九州；两千多年前，孔子、孟子、曾子、子思等在此讲学；孔夫子在此吟哦“逝者如斯夫”，曹操演兵布阵，一代才女蔡文姬吟唱《胡笳十八拍》，建安七子把酒问天，画圣吴道子赤膊著丹青，诗仙李白寓居兖州20余年，与诗圣杜甫“双曜相聚”，写下千古绝唱。九州文化、大禹文化、李杜文化等交相辉映，区内现有大禹像、青莲阁、少陵台等一大批历史文化遗迹，虽经百年风雨侵蚀但大多保存相对完整。二是文化遗址独具魅力。全区现有兴隆塔、金口坝、天主教堂、西吴寺遗址4处国家级，青莲阁、郑氏庄园等17处省级，神桥、卞庄子祠等41处市县级文物保护单位，是兖州区文化旅游发展的重要源泉。三是民间文化丰富多彩。有柳下惠传说、花棍舞2个省级，28个市级非物质文化遗产代表性项目名录。以五谷画、兖绣、兖州艺术石刻、龙腾花轿等一批省市级项目，形成独特的兖州民间文学、民间技艺、民间舞蹈、民俗活动。四是地方文化各具特色。农民文化艺术节、社区艺术节等品牌文化活动成为城市名片。拥有兖州剧团、山东省曲艺家协会实验艺术团等一批具有地方特色和演出实力的文艺表演团体。拥有兖州文化馆、图书馆2个国家一级馆，国家三级馆兖州博物馆共有馆藏文物9万余件，全区现有太阳纸文化博物馆、兴达酒文化博物馆、润美中医药博物馆3处非国有博物馆。
第二，旅游资源类型丰富。兖州区旅游资源类型多样、各有千秋，形成了“东西南北中”的布局。东部以兴隆文化园景区为核心，依托泗河生态绿色开发，实施了龙湖生态湿地、青莲文化园、大禹文化园等文化旅游项目建设；西部拥有面积约2万平方米的新石器时代滋山遗址、保存较好的备战库、清代建筑洪福寺郑氏庄园等旅游景点；南部打造了济宁市文化旅游特色小镇牛楼小镇、3A级景区花海彩田、马桥生态湿地项目；北部有顿丘游园、滨阳古驿、梦里老家等乡村旅游景区；中部有始建于隋朝的“塔上塔”兴隆塔、建于1901年的德国哥特式天主教堂、红色文化资源三十六烈士井墓等。目前，兖州有A级以上旅游景区5处，旅行社、分社及营业部40余家，五星级酒店1家，国家级工业旅游示范点、农业旅游示范点各1个；省级各5处，省级旅游强乡镇8个，省级旅游特色村20个，济宁市文化产业特色镇村5个。
第三，交通区位便利优越。兖州是全国重要的交通枢纽，素有“九省通衢，齐鲁咽喉”之称。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横跨东西。公路四通八达，327国道、日菏高速等数十条公路干线穿境而过，是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站。距京沪高铁曲阜东站仅20分钟车程，济宁机场、兖州高铁在兖州大地正如火如荼建设，为加快文化旅游业发展提供了强力支撑。
二、推进文旅融合发展现状
近年来，兖州区以文旅机构改革为契机，立足兖州实际，能融尽融、以文促旅、以旅彰文，有力推进文旅产业发展，并取得初步成效。
（一）在文旅融合策略思路上突出两个特色。一是突出传统文化特色。深耕古九州文化资源宝库，提炼兖州文化精髓，大力推进九州文化、李杜文化、端信文化、顿丘文化等区域传统文化与旅游项目相融合。建设了顿丘游园景区、滨阳古驿景区、青莲公园等体现本地传统文化主题景区景点，开展乡村游、休闲游、民俗游等文旅活动。二是突出工业文化特色。以“打造工业文化旅游样板”为抓手，深挖本地工业文化资源，大力推进健康养生文化、现代制造业文化、企业家创业文化等工业文化资源与旅游项目相融合。策划开发了兴达酒业文化产业园、润美生物中医药文化产业园、太阳纸业纸文化博物馆等一批工业文化旅游项目，开展工业旅游、研学旅游、博物馆游等文旅活动。
（二）在文旅融合项目打造上注重两个结合。一是结合泗河生态治理，打造兖州东部文化生态旅游带。以4A级旅游景区兴隆文化园为核心，依托“江北都江堰”金口坝、青莲阁等全国、省级重点文物保护单位，实施了龙湖生态湿地、马桥生态湿地、莲花湖、青莲公园、大禹公园、花海彩田、牛楼小镇等文化旅游项目以及金口坝修缮、青莲阁平移抬升修缮等文物保护性开发项目建设。二是结合乡村振兴发展，打造兖州西部休闲观光旅游网。在西部休闲观光旅游网建设中，以西部的乡村旅游景区为核心，依托小孟、新驿、颜店等乡村振兴示范片区，实施了顿丘游园、滨阳古驿、梦里老家等乡村旅游景区的“留住记忆、传承乡愁”巩固提升和郑氏庄园、高吴桥修缮等文物保护性开发项目建设。
（三）在文旅融合措施培育上抓好两个平台。一是抓好文旅项目孵化招引平台建设。以文旅融合项目、文化商业街区项目等为重点，大力培育成长性好、有市场潜力的优质文旅项目。推荐润美中医药文化产业园等文旅项目纳入省市文旅项目库，争创省级中医药健康旅游示范基地，永华新百汇商业街区被评为山东省旅游休闲购物街区。二是抓好文化创意产业协会的产业集聚平台建设。2019年成立兖州区文化创意产业协会，集聚全区50多家文化创意、精品旅游领域优势企业，定期组织项目对接、资源对接，带动创意设计、影视动漫、文创产品开发等文化公司与各类旅游景区运营公司合作，加速文旅融合。
三、文旅融合发展中存在的困难和问题
目前，兖州区文旅融合总体处于起步、探索、培育的初级阶段，存在一些问题和短板，综合效应没有得到有效放大。主要表现在以下几点：
一是缺乏整体布局。由于没有统一规划、全域布局的思路，未能建立起整体性、权威性、能够充分体现全区协调关系的文旅融合规划，不利实现资源的高效优化配置。
二是文旅融合度不高。兖州区深厚的文化底蕴没有通过旅游产品展现出来，在旅游景点、乡村旅游开发打造中缺少文化元素，文化为旅游“赋能”不足，旅游为文化“撑劲”有限，这是迫切需要解决的问题。
三是产业链条不长。在传统旅游六要素中，兖州区目前只能基本满足游客“吃、住、行”的需要，在“游、购、娱”上还是短腿。现有旅游产品结构中，休闲度假产品少、体验产品少、高端产品少，消费链条短，游客多以半日游、过境游为主，难以留住游客。
四是旅游品牌不响。兖州区没有名山大川，旅游资源点小分散，，缺少成为旅游目的地的条件。虽然有享誉中外的大禹定九州、天下第一剑等叫得响的名片，可惜并没有开发出来，迫切需要塑造成旅游品牌。
五是疫情冲击巨大。疫情对兖州区文旅行业带来巨大冲击，游客的出游意愿下降，旅行社招不起人、一些景点无游客。因文旅行业的特殊性，消费市场完全复苏有一定难度。
六是文旅人才缺乏。兖州区文旅从业人员文化程度普遍偏低，既缺乏通晓文化产业规划专业人才，又缺乏文化创意、文艺创作、电子竞技等文旅领域开拓性人才。
四、加快推进文旅融合发展的建议
围绕建设“旅游目的地城市”目标定位，坚持“立足兖州，依托山东，走向全国”的战略导向，推进文旅全方位、深层次、高质量融合发展。
（一）构建文旅融合新布局。坚持“外联内结”总体思路，全面展开外联一线一圈、内结一带一路“四个一”布局。一线就是依托兴隆文化园，以“儒-释-道”精品文化为轴线，吸引游客游完泰山到曲阜、看完曲阜到兖州，形成兖州旅游目的地发展布局。一圈就是依托深厚的文旅资源，以“一卡通“为连线，纳入市区两级旅游经济圈。一带就是依托泗河景观带，打通与南四湖、大运河水系，整合开发建设水岸互动的文化旅游带。一路就是依托美丽乡村建设载体，打造观光、体验、休闲为一体的精品旅游线路。
（二）打造文旅融合新品牌。立足兖州丰厚的文旅资源，挖掘特色，融合再造，树立文旅融合品牌旗帜。一是打造本土特色旅游，深度挖掘文化内涵，发力打响大禹定九州、天下第一剑、兖绣等文化旅游品牌。二是大力发展“文旅+”项目，发挥特色资源优势，打造工业旅游、演艺旅游、研学旅游等各类文旅融合新业态。三是充分运用互联网+、3D等现代高新技术手段，以展现李杜文化、九州文化、民俗文化等为内容，努力推出一批“网红打卡地”。同时，打造一批文旅结合的工艺品一条街、休闲娱乐一条街和民俗一条街等特色业态集聚区。
（三）激发文旅融合新动能。根据兖州实际，研究制定扶持文化旅游业发展的新办法，营造有利的政策环境。一是放宽电竞、民宿、夜间经济等新兴领域的准入门槛，激发民间资本投资。二是放宽外资开展入境游项目的准入门槛，打造具有国际吸引力的文旅产品。三是放宽文化旅游企业享受优惠政策条件，鼓励、推动中小微企业实现专业化、精细化和特色化发展。
（四）下好疫情防控先手棋。疫情防控在当前和今后一个时期已成为常态，兖州区文化旅游业要适应这一形势，就要采取有力措施。一是加强与各在线旅游平台合作，构建智慧化信息平台，实现文旅信息的共享互通。二是结合大数据，深入分析客源的消费需求和习惯，科学制定营销战略，推广适销对路的产品计划。三是在充分利用传统媒体的基础上，运用“云览”、“云购”、“云游”等直播带货模式，进一步发挥新媒体平台的社会传播效能。同时，积极开展线上旅游，引导旅游行业以文化为内核优化产品结构，开发独特新产品，开展线上营销，提升文旅品牌推广率。
（五）培树文旅融合新力量。人才是推进文旅融合发展的根本力量，建议采取“招聘进出”的方式，培育一批敢开拓、会管理、懂市场的文化经营人才。招就是考选一批学习文旅专业人才“聚才”，聘就是聘任文化旅游发展专家、传统手工艺专家、地方土特产制作专家“送宝”，进就是与发达地区结对引进一批高层次人才“传经”，出就是送出干部到旅游发达地区和重要景区“取经”。
