下好“放管服”改革“先手棋”

营造便捷的市场准入环境

重点做好五项工作。一是深化商事制度改革。持续深化“放管服”，优化营商环境。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，压缩企业办事时间，降低企业办事成本，激发市场活力。二是强化事中事后监管。完善以信用为核心的新型市场监管机制，构建全新的“互联网+审批+监管”联动模式，稳步推进部门协同监管和社会共治。三是支持民营经济高质量发展。引导我市民营企业转型升级。四是助推中小企业“双升”。研究制定我市支持小微企业治理结构和产业结构“双升”战略的实施意见。五是突出党建引领作用，实现党建工作和市场监管工作同频共振、互促双赢。

打好竞争执法“组合拳”

营造公平的市场竞争环境

要强化公平竞争审查，加强价格监督，继续清理规范教育、医疗等公共服务领域的收费情况，切实维护市场秩序。要加大打击传销、规范直销企业力度。注重知识产权领域的执法监管，开展以打击侵权假冒伪劣为重点的综合执法行动。要加强重点领域监管，加快网络交易行为监控平台建设，完善广告监测机制，切实履行市场监管职责。

树立消费者至上的“价值观”

营造放心的市场消费环境

要坚持以人为本，畅通维权诉求渠道，整合12315等投诉咨询热线和平台，建立常态化的消费者满意度调查评估机制。要营造舆论环境，紧紧围绕群众最关心的食品安全、医疗保健品消费陷阱等主题，大力开展消费教育“五进”活动，普及消费和维权知识。同时深入推动“放心消费在济宁”创建工作。

筑牢重点领域安全监管“防火墙”

营造良好的市场安全环境

要突出抓好药品安全监管，定期开展风险会商，提高问题药品、化妆品监督抽验靶向性。要全面加强食品安全监管，组织开展食安护佳节、非洲猪瘟防控等专项整治行动，全力做好“双安双创”工作。市级层面全力创建国家食品安全示范城市，县市区全面创建山东省食品安全市（县）。要盯紧盯牢特种设备安全监管，建立电梯安全运行监控服务平台，充实专家队伍。要做实做细产品质量安全监管，开展农资打假下乡、消费品“质检利剑”“3C”认证产品执法等专项行动，完善产品质量追溯体系和缺陷产品召回制度。要建立产品质量安全事故强制报告制度、重大质量事故调查制度，在最早时间，从最低层级，用相对最小成本，解决最大关键问题，确保不发生系统性风险。

打造品牌引领和专利创新带动“主引擎”

营造创新的市场质量环境

推动质量提升与产权管理，实施乡村振兴标准支撑、新旧动能转换标准领航、公共服务标准保障三大工程，为高质量发展营造良好环境。聚焦重点行业和领域，加强全面质量管理和技术支撑体系建设，加强认证认可。推进高新区国家检验检测认证公共服务平台示范区建设，促进检验检测机构数量和质量“双升”。 注重品牌建设，扩大济宁品牌的市场话语权。做好知识产权的规划发展和协调管理，大力度推进知识产权示范城市申报工作。推动“全国质量强市示范城市”创建，提请对我市进行预验收。

做优严格规范公正文明执法“工具箱”

营造公正的市场执法环境

要按照“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”的需求，找准企业和广大群众的需求，认真对待、及时回应需求，尽心竭力提供一对一、个性化的精准服务。要推动统一权威高效执法，全面提升市场监管执法效能。加快建设职业化综合执法队伍。健全和完善执法人员培训制度，保障综合执法力量和投入。着力解决权责不清晰、多头重复执法与执法不到位并存等矛盾，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。规范综合执法行为，严格执行执法程序，提升监管执法效能。全面推行执法公示、记录、审核制度，主动接受社会监督，减少执法公平性异议。强化执法内部监督，严格落实行政执法责任追究制度和尽职免责制度。要推动部门协同执法，发挥行业协会商会监管作用，构建市场监管多元共治格局。