诚信办工作人员在操作诚信系统
  “善行义举榜”实现全覆盖
  曲阜全景

    东方圣城网讯（通讯员 梅花 宋思亮）2013年11月26日，习近平总书记在曲阜视察时，提出将曲阜建设成为“东方圣城·首善之区”的殷切希望；2014年10月，曲阜获得了“全国文明城市提名城市”；2015年12月，迎接了首次实地暗访测评；　今年1月提报了网上测评材料。根据已经反馈的最终测评结果，曲阜市得分96.429分，在13个提名县级市中位居前列。长期以来，曲阜以“彬彬有礼道德城市”建设为总抓手，以全民修身全民守法教育实践活动为切入点，做好文明交通、文明旅游、志愿服务、诚信建设、文明习惯养成等关键工作，为当地创建全国文明城市打下坚实基础。

    礼之为用，人人彬彬有礼

    “这个礼的作用，在于使人的关系和谐为可贵。简单说就是……”在曲阜市息陬镇东陬村的孔子学堂内，儒学讲师刘景水正在用“礼之用，和为贵”、“里仁为美”等儒学知识，用通俗易懂的语言向村民们讲解基本文明礼仪。“不知命，无以为君子也；不知礼，无以立也；不知信，无以知人也。”2500年前，孔老夫子以“文、行、忠、信”四教，教诲学生知礼、用礼。曲阜市从2012年起，启动“彬彬有礼教育城市”建设，成立675所彬彬有礼教育学校，编写并免费发送10万份特色传统道德文化教材，以“爱国、敬业、诚信、友善”为重点，基本实现对64万市民道德教育的全覆盖，让群众知晓这就是当代社会中的“礼”。“人而无信，不知其可也。”曲阜市以“文明礼仪培训年”为契机，继续在重点领域和人群中大力开展文明礼仪培训活动，以礼仪教育为主题，做好文明礼仪常态化培训，不断提升市民素质；同时不断完善市民公约、村规民约和行业规范，推广“成人礼”、“拜师礼”等先进经验，把传统文化融入创城工作，健全学校家庭社会“三结合”教育网络，抓好童谣传唱、经典诵读和“我们的节日”系列主题活动，让文明在耳濡目染中传播；　并不断健全社会礼仪、家庭礼仪、个人礼仪规范，让全市居民有礼可循、有章可依。“学礼”、“知礼”、“用礼”已日益成为曲阜市的常态，以礼为用，用人人彬彬有礼来不断推动全国文明城市的创建。

    全民修身，人人成为“模范”

    在创建全国文明城市、推进首善之区建设过程中，曲阜市明确把“每个人”的文明素质、道德素养提升作为重要任务，于今年4月份起开展全民修身教育实践活动，以“勤善公和”为主题,引导居民自觉加强自身修养、讲文明、守道德，全面培育践行社会主义核心价值观。

    为让全市64万居民愿意接受和乐于参与到修身活动中来，曲阜市一方面在全市普遍推行“一村一名儒学讲师”“‘日行一善榜’创建”等规定动作；另一方面也在鼓励村居、社区、部门依照自身实际推出像旅游局主导的“道德游客日评、月评、年评”、防山镇钱家村开展的感恩教育等自选动作。“咱村吃水不花钱，过去，一到定点放水的时候就有人扯了长管子浇地，全村一个月光抽水电费少说也得2000多块。现在再也找不着这样的人了，高峰月份200块也肯定打住了。”防山镇钱家村党支部书记史国强说，咋也想不到几个月的修身活动能给村民带来这么大变化。现在，老百姓听儒学课、礼仪课的热情越来越高，家家都争当道德模范，3岁多小娃娃拿着冰糕纸都得找三四个地方丢进垃圾桶。

    文明旅游，人人为城市代言

    打表、议价、“黑出租”等乱象曾一直为市民和游客所诟病。“从高铁站到市区，最多也就20来块，司机却漫天要价。”曾经来曲阜旅游的浙江杭州的李先生反映，“挨了一顿‘宰’，看风景的心情都没了。”而现在的曲阜，随着文明旅游环境的提升，这种现象越来越少。

    近年来，曲阜市为给广大游客营造良好的旅游环境，坚持问题导向，严查各类违规行为，坚持标本兼治，创新建立长效管理机制，游客满意度逐步攀升。

    曲阜市旅游执法人员全天靠在景区一线执法检查，严查导游违规行为，并对各旅行社的候团点以及四周边界进行了科学划定，明确了区域范围，增加了旅游咨询功能，为游客提供更加高效便捷的服务。同时，制定印发了《曲阜市导游人员管理办法》、制定了培训方案，为全市500余名导游员全部建立了《曲阜市导游员诚信档案》，并全员签订了《文明旅游规范服务承诺书》，不断提升导游服务意识和水平。“交通旅游秩序中存在的不和谐的问题和‘乱象’与我们建设‘彬彬有礼道德城市’、创建全国文明城市格格不入。”据曲阜市主要负责人介绍，作为全国首批历史文化名城，曲阜决不允许不文明不诚信的事情发生，有损孔子故里的形象，这也是曲阜开展交通旅游秩序整顿、创建文明城市的初衷。

    曲阜做大做强文明旅游品牌，提升服务质量，在全市设立20个“客运人力三轮车仿古马车”停靠点，对26个社区的1361辆三轮车重新编号、统一摸排；从停车场标识、收费标准、人员培训到规章制度实现统一管理；　通过设立“诚信红黑榜”、评选表彰“文明诚信示范店”、“爱心示范车”等，带动整个交通旅游秩序的进步。同时在公交车、出租车、仿古马车等交通工具上张贴文明旅游宣传标语，在旅行社、星级饭店、重点旅游景区显著位置张贴《公约》及《指南》等文明旅游宣传画，制作发放《争做“美德游客”手册》、文明旅游书签、“彬彬有礼道德城市”徽章等宣传品，在三孔等景区设立文明旅游劝导岗、志愿服务咨询台，劝阻不文明旅游行为，向中外游客提供各类旅游咨询信息。

    诚信体系，人人都有自己的“名片”

    今年4月份，以诚信系统平台为载体的诚信体系正式启动，标志着曲阜市覆盖全市诚信主体的社会诚信体系建设进入新的阶段。以自然人、社会法人为诚信主体，对其信用信息评价标准和直接判级行为做出了具体规定。信用级别评价采用千分制，设置按信用积分和信用记录，划分为诚信模范、诚信优秀、诚信、较诚信、诚信警示、不诚信6个级别。

    在这一体系之下，全市16周岁以上近54万个自然人、5.5万个企业单位法人和634个机关事业单位法人，都将拥有自身的诚信档案。如今，这一体系已覆盖影响到了文化旅游、师德建设、文明创建等诸多方面，日益影响着曲阜人民的生活。“如果说之前的诚信建设重在唤醒、引导社会形成诚信意识，那诚信系统呈现出的客观的数据，更有利于以刚性制度规范道德行为和社会秩序，其最终目的是在全社会形成‘一处失信、处处受戒’的信用惩戒格局。”曲阜市委常委、宣传部长靳亚说。

    曲阜立足礼仪之邦、教化之都、旅游城市的自身定位，率先将普通市民、教师和旅游从业者纳为重点监督对象。在以自然人、社会法人为诚信主体的基础上，量身定制了文明、师德、旅游三大特色诚信体系。与其他普通指标体系不同，教师、旅游从业者等特色体系更涉及专业领域的评判标准，在作为一般自然人管理的基础上，结合行业特点，量身打造出专业化的管理指标和专项评价体系，如教师违规代课、导游强制购物等行为均被明确为扣分因素。而在“文明”特色体系中，结合曲阜全国文明城市创建，更注重细节的考量，“乱扔乱倒、乱图乱画”等十大不文明行为被列入负面信息并作为减分因素；　积极参与志愿服务、“彬彬有礼”礼仪培训等作为正面信息，属于加分因素。

    志愿服务，人人都是“活雷锋”

    只有64万人的曲阜，却有一个拥有5000多名会员、运作十多年的志愿者协会。

    成立十几年，越来越多的市民参与进来，协会成为志愿者们提升自身价值的平台。960余次志愿服务，260余名受助儿童，5000多人参加的无偿献血活动，让小城曲阜有了更多“人情味”。

    在协会里，有近200人来自曲阜各机关单位。“每人每月参加志愿者活动不少于4小时，每年至少48小时”，“领导干部学雷锋志愿服务队”章程对干部志愿者的职责进行明文规定，他们还原为普通市民参与到公益事业中。领导干部作为“服务者”，带头推动学雷锋活动，壮大了曲阜向上向善的力量。

    不仅如此，曲阜市还组织全市各级各部门单位义务开展不文明行为大劝导和卫生大扫除活动，累计参加5万余人次，劝阻不文明行为2万余次。先后开展了关爱空巢老人、文明旅游、慈善义捐、爱心送考、义务献血等120余次志愿服务活动，推出了如“橙马甲”文明劝导队、文明旅游志愿服务队、村民义工队等一批各具特色的志愿服务品牌。将创建全国文明城市各项任务落实到具体工作和群众的生产生活中，使文明创建常态化、具体化。