根据市委统一部署，2020年5月28日至7月31日，市委第五巡察组对市委讲师团进行了巡察。10月22日，市委巡察组向市委讲师团反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委巡察组反馈的意见，我们完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识。团领导班子把巡察整改作为压倒一切的政治性任务，作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验，全面贯彻、坚决落实、确保实效。2020年10月29日，市委讲师团召开团长办公会议，认真学习傅明先书记关于巡察工作的讲话精神和市委巡察组反馈意见，专题研究了巡察整改落实工作，并就整改工作进行安排部署。

（二）加强组织领导，明确目标责任。坚决扛起整改主体责任，成立了由团长任组长，副团长任副组长，各科室科长为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调、日常调度和督促落实。对照市委巡察反馈意见，制发《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》，3大类11个方面问题细化分解为22个具体问题，明确牵头领导、责任科室、责任人和完成时限，分头并进，挂单交账，层层落实整改任务。

（三）认真督促检查。坚持团长负总责、领导班子成员分工负责，对牵头的整改任务靠上抓落实。领导小组办公室对整改落实情况坚持每月一调度，及时研究解决存在的问题。先后三次督促调度各科室整改落实情况并充实完善相应佐证材料。在整改过程中，牢牢把握责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过“三个不放过”原则，对不敢担当、不负责任、不抓落实，导致问题迟迟得不到解决的严肃追究责任，推进高标准、高效率、高质量完成整改任务。

（四）强化成果运用。团领导班子坚持立破并举，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题；又透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞、完善制度，形成“长久立”的机制。修订完善制度18项，编印了《中共济宁市委讲师团制度汇编》（试行），经试行，各项制度符合我团实际。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委市委工作要求有差距方面问题

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题的整改落实情况：

（1）按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《市委讲师团中心组学习制度》相关规定，健全完善理论学习中心组制度。重新修订《中共济宁市委讲师团2020年理论学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想等纳入学习重点，每月至少开展一次学习，全年共学习12次，每次中心组学习均安排3名中心组成员围绕学习主题进行研讨交流。

（2）采取多种形式开展理论学习。自2020年6月底以来，坚持周四学习制度，共计开展集体学习12次，自学5次，集中观看市纪委监委制作的吕文柱、张西周典型案例廉政教育宣传片、“灯塔大课堂”《战“疫”一线党旗红》《榜样讲党课》《巩固脱贫攻坚成果 推进乡村振兴战略》等视频专题课，围绕反对邪教、学习党章全员进行交流研讨，多形式开展理论学习，切实提升学习效果。

2、贯彻落实中央重大决策部署和上级工作要求上有差距的整改落实情况：

（1）切实提高政治站位，认真学习中央和省委、市委决策部署。一是参加市社科联组织的理论研讨会，针对全面建设小康社会重大战略部署，我团理论研究科科长乔亚梅同志撰写的《建设文化小康 助推全面小康》获得市“全面建成小康社会理论研讨征文活动”二等奖，针对我市宣传文化思想工作实际，乔亚梅撰写的《加强基层理论宣讲 推进科学理论大众化调研报告》，系统总结了理论宣讲工作经验，受到了市委宣传部分管部长的充分肯定。二是顺利完成了两项市社科课题研究并结题，针对疫情防控中社会治理凸显的现实矛盾问题，曹顶峰团长带领胡新伟、徐倩同志积极开展调研和理论研究，其课题《战“疫”形势下，完善社会治理能力，开创中国之治新局面》，形成了高质量的研究成果，顺利结题；针对我市新时代文明实践工作开展实际，我团董龙超同志联合市文明办孔祥震同志申报的《济宁市新时代文明实践中心建设研究》，顺利结题；形势政策教育科科长宫艳玮负责的课题《学科视野下的干部政德教育基本原理研究》获济宁市第三十次社会科学优秀成果奖。三是围绕理论与现实问题，积极开展理论研究，我团工作人员2020年以来在省、市级以上媒体发表理论文章22篇。

（2）充分利用理论宣讲基地工作经验交流会和理论宣讲基地工作会议，交流学习体会，并适时开展专题宣讲。2020年10月28日，以弘扬和传承中华优秀传统文化为主题，在孟子研究院组织召开了座谈会，部分理论宣讲基地结合自身实际，取得的工作成效、经验体会展开研讨交流。会议邀请孟子研究院专家殷延禄作“从仁爱到仁政的孟子”专题演示性宣讲，并与孟子研究院签署了弘扬和传承优秀传统文化战略合作协议。11月18日，组织全市54个理论宣讲基地负责人，部分基层单位党委（党组）理论学习中心组学习秘书在济宁广电精品酒店召开会议，会议总结了一年来的工作，全面部署了当前及今后一个时期的重点任务，5家基地负责人交流了宣讲基地建设和管理经验，对新增的6家单位进行授牌，副团长褚毅同志多角度多层次全方位地为与会人员系统宣讲了党的十九届五中全会精神。

（3）深入研究党的十九届五中全会精神，广泛开展专题宣讲。一是积极开展宣讲，党的十九届五中全会召开后，第一时间组织集体培训、集体备课，抢抓时间节点，赴经开区、汶上县、梁山县、高新区开展党的十九届五中全会精神专题宣讲8场，受众达600多人次。二是开展学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲活动基层行暨“五讲六进•百姓宣讲”志愿服务活动。与市委宣传部联合在全市范围内开展该项活动，督促指导各县市区开展宣讲活动，2020年全年开展宣讲4097场，受众284960人；今年以来共计开展宣讲43056场，受众2790033人。三是充分发挥百姓宣讲团作用开展宣讲。组建“中国梦∙新时代∙话小康”百姓宣讲团，赴梁山县、汶上县开展巡回宣讲，受众400人次。组建“中国梦∙新时代∙跟党走”百姓宣讲团，赴市公交集团、济宁监狱、任城区仙营街道等地开展巡回宣讲，受众900人次。与省委讲师团联合组织的全省学习《习近平谈治国理政》第三卷暨“中国梦·新时代·话小康”百姓宣讲，走进济宁市微山县昭阳街道新时代文明实践站，100余人现场聆听宣讲。

（4）围绕市委、市政府中心工作，创建全国文明城市、意识形态工作开展专题宣讲，深入走访群众，第一时间把党和政府的声音传递到群众心中。一是开展创城专题宣讲。2020年紧密结合创建全国文明城市，在中建路桥集团、柳行街道、北湖建设集团、陈庄村、常青社区、市国资委、北湖实验小学、济能发集团开展专题系列宣讲8场，受众1800余人。今年围绕创建全国文明典范城市，在常青社区、市审计局、济宁学院附中、山推股份等开展专题宣讲19场，受众1300余人。二是针对意识形态工作开展宣讲。在济宁能源发展集团党校、市国资委、国网微山县供电公司、任城区公安分局、济宁经开区、市城乡水务局、市水利工程施工公司、全市教育系统、济宁港航发展中心、市广电精品酒店作专题宣讲11场，受众1350人。三是充分利用“民意5来听”平台，开展“民意5来听、政策我去说”活动，及时向群众宣讲党的路线方针政策。2020年7月4日，市委讲师团由曹顶峰团长带队赴古槐家园小区开展“居民说事”活动，“民情书记”工作队向群众发放了民情书记工作明白纸，宣讲、介绍了“民意5来听”工作，现场征求了群众意见，共收集意见建议4条，接待群众40余人次。7月份以来，我团开展了“民意5来听、政策我去说”活动，共开展现场走访20次，走访群众600余人，向群众宣讲了“民意5来听”行动，收集问题建议100多条，及时上传微信工作平台40余条。居民反映的小区内机动车停车位较少、不动产证难以办理问题、胖哥田螺店油烟倒灌问题、电子门禁问题、电动车停车棚、健身器材安装问题，均已得到解决。

3、聚焦主责主业方面存在薄弱环节的整改落实情况：

（1）持续擦亮“宣讲时间”品牌。一是扎实开展基层理论宣讲，2020年本团业务人员结合实际，认真撰写教案，编写教案22份，宣讲49场，受众8000余人；二是大力开展百姓宣讲，宣讲5场，线上线下受众达2.4万余人；三是积极谋划2021年理论宣讲工作，按照省委讲师团工作要点、市委宣传部要求、年初工作要点制定了2021年宣讲计划，结合实际统筹安排全年的宣讲任务，今年以来开展宣讲37场，线上线下受众人数3万多人；四是充分运用新媒体渠道开展宣讲，开通微信公众号及“宣讲时间”频道，扩大宣讲渠道和覆盖面，截止到目前微信公众号共发布各类宣讲动态近43条。“宣讲时间”频道与东方圣城网合作，共设焦点大图、主题宣讲、百姓宣讲、基地建设、政策解读、理论研究、中心组学习参阅、宣讲视频、干部书榜、经典导读等10个板块，这些板块既内容丰富又富有针对性、时效性，频道开通以来，共发布信息、理论动态、宣讲视频、宣讲文章131篇，得到了广大干部群众的好评；五是扎实开展书面宣讲，编好用好《全市理论工作实践基地建设信息港》，精心选取理论热点、疑点和难点问题，深入剖析，答疑解惑，不断提升刊物的品牌形象、社会影响和服务水平，年内编印信息港12期，转载理论文章40多篇，共计发放3000余份。针对助力打赢新冠肺炎阻击战，充分利用《信息港》宣讲阵地第2-6期连续刊载抗击疫情的理论文章，第 11期精选党的十九届五中全会精神解读文章3篇，收到了良好的社会效果。

（2）开展学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲活动基层行暨“五讲六进•百姓宣讲”志愿服务活动。与市委宣传部联合在全市范围内开展该项活动，督促指导各县市区开展宣讲活动，2020年全年开展宣讲4097场，受众284960人；今年以来共计开展宣讲43056场，受众2790033人。

（3）以研促讲，深入开展理论研究。一是完成了两项市社科课题研究并顺利结题，积极参加社科评奖。二是积极参加省、市社科评奖。获济宁市社会科学优秀成果奖2项，获全市理论征文活动一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项。我团将社科获奖情况作为评定职称的重要依据。三是围绕理论与现实问题，按照业务考核目标规定业务人员每人每年在市级以上媒体发表理论文章不少于1篇，全团不少于10篇，我团工作人员2020年以来在《济宁日报》《理论创新》《经济管理》《国际商务财会》《济宁社会科学》、“共产党员网”发表理论文章22篇，其中《国际商务财会》《理论创新》《经济管理》为省级以上期刊。

（4）加大人才培养和引进力度。一是及时调整核心专业和急需专业目录，并上报至市委组织部、市人社局，增加了哲学、马克思主义理论类、党的学说与党的建设等核心专业，以后在充实人员时，优先调整充实以上专业人员。二是重新制定试讲制度，出台人才培养方案，我团5名青年业务人员参加了试讲活动并对试讲进行了评议，出台年轻业务同志培养方案，实行老带新、一对一帮扶结对子，由团领导和高级职称人员与年轻业务同志结对子，对年轻业务同志加强指导，促进业务提升。三是积极推荐业务人员参加省市理论培训班。领导班子成员参加省委宣传部、省委党校等省级理论培训3次，领导班子成员及其他业务骨干参加市委宣传部、市委党校等市级理论培训10次，提升了理论水平。

4、意识形态工作责任制落实不力的整改落实情况：

（1）全面落实领导班子的主体责任。一是严格落实《关于调整团领导班子成员分工的通知》（济讲字〔2017〕5号）文件精神。2020年11月5日，曹顶峰同志在全团同志参加的集体学习会议上，安排部署意识形态工作，要求领导班子抓好意识形态工作的主体责任和主要负责同志的第一责任人责任，分管同志和科室负责同志认真履行“一岗双责”。二是严格宣讲纪律，确保在宣讲工作中不触碰宣讲纪律红线。按照要求，及时制定年度理论学习计划，并把《贯彻落实<党委（党组）意识形态责任制实施办法>进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》列入其中。三是结合巡察工作要求，团领导班子定期研究意识形态工作，2020年7月16日，召开团长办公会，专题研究意识形态工作，对在东方圣城网上开通“宣讲时间”频道进行了进一步调度。在2021年3月24日，召开团长办公会，专题研究对已开通的“宣讲时间”频道管理、维护、运营等问题，要求对发布的信息要严格审核，并制定应急预案，发现與情第一时间处理。

（2）加强意识形态阵地建设。2020年6月4日，中共济宁市委讲师团微信公众号开始运行。目前用户关注数量197人,推送推文43篇，阅读总数3104次。与东方圣城网合作，开设“宣讲时间”频道，共设焦点大图、主题宣讲、百姓宣讲、基地建设、政策解读、理论研究、中心组学习参阅、宣讲视频、干部书榜、经典导读等10个板块，这些板块既内容丰富又富有针对性、时效性。频道开通以来，共发布信息、理论动态、宣讲视频、宣讲文章131篇，得到了广大干部群众的好评。微信公众号和“宣讲时间”成为我团重要的理论宣讲平台。2020年12月，曹顶峰团长赴高新区柳行街道、汶上县次邱镇、梁山县小路口镇开展宣讲时，专门针对意识形态工作与听取宣讲单位开展交流，强调意识形态工作的重要性。

（3）加强对出版物管理。整改以来，结合巡察反馈的非法刊物问题，我团进行了自查。截至目前，我团没有非法刊物。今后严格按照《出版物市场管理规定》编印出版物。

（二）全面从严治党主体责任落的不实方面问题

5、管党治党的政治责任扛的不牢的整改落实情况：

（1）认真研究、部署党风廉政建设工作。2020年10月30日，团领导班子召开了团长办公会，专题研究巡察整改工作。11月16日，团长办公会专题研究了党风廉政建设。在2021年工作中，我团严格按照市委要求，团长办公会至少每半年研究一次党风廉政建设；按照要求，结合党建、业务、党风廉政建设、党员干部思想工作实际，制定了2021年党风廉政建设工作要点，列出任务清单、责任落实到人；成立了由团长任组长、副团长任副组长、各科室科长任成员的党风廉政建设领导小组，负责我团党风廉政建设的整体推进、督导、指导。

（2）规范“三重一大”事项决策程序。坚持团长办公会会前沟通机制，充分酝酿意见，执行团长办公会团长末位表态制度，2020年7月份以来，召开团长办公会研究“三重一大”问题时，请市纪委监委派驻三组的同志参加会议，明确专人记录，出台会议纪要，专人保管，达到相互印证、并存互补，最大程度体现决策过程，并做好了档案保管工作。

（3）严格落实党风廉政建设责任制。一是团领导班子加强学习，提高认识。2021年1月21日团领导班子专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》等相关规定，集中观看市纪委监委制作的吕文柱、张西周典型案例廉政教育宣传片，增强遵规守纪、警钟长鸣意识；二是结合实际情况重新修订了“三张清单”，细化内容，明确主要负责同志严格落实“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”，制定《市委讲师团八小时以外监督管理制度》，实现制度约束人；三是重新对全团各项工作的廉政风险点和重点防范环节进行认真梳理，将公车管理、三公经费支出等方面纳入风险防控清单；四是扎实开展干部纪律作风集中整顿活动，持之以恒纠治“四风”，从严从实整顿纪律作风，深刻查摆自身存在的问题，共计查摆出7个问题，现7个问题已整改完毕。

6、形式主义依然存在方面的整改落实情况：

（1）持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强理论学习，提高思想认识。组织全团同志学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述。

（2）加强调查研究。为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展调研前，结合我们联系的古槐家园小区，制定调查研究方案，深入调研并形成《古槐家园小区情况调研报告》；为贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，制定到第一书记村——梁山县小路口镇张振公村开展调查研究方案，并形成《关于加强村级组织建设促进农村振兴的调查与思考——以梁山县小路口镇张振公村为例》调研报告。

（3）改进文风。整改以来，我团所有材料遵循团领导提出工作思路、工作人员起草、科长初审、分管领导审核、团长终审通过的流程，严格把关，没有出现文风不实等问题，这种审核机制将长期坚持。

7、违反中央八项规定精神的问题时有发生的整改落实情况：

（1）将违规资金上交国库。

（2）严格执行各项管理制度。加强公务用车管理，严格落实《市委讲师团公务用车管理办法》，公务用车实行派车、政府采购（加油、维修）、定点停车、节假日封存停驶制度；把该问题列入我团廉政风险防控清单，举一反三，坚决杜绝风险问题发生。

8、财务管理制度执行有偏差的整改落实情况：

（1）规范会议管理。针对会议培训费超支问题，开展调查，系会务人员、财务人员、审核人员把关不严、不负责任造成，对相关人员提出了严肃的批评教育，团长作了深刻的检查。今后严格按照《济宁市市直机关会议费管理办法》《济宁市市直机关培训费管理办法》执行，并与市广电精品酒店签订会议定点协议。

（2）规范办公用品采购管理。一是调查处置办公用品储值卡使用情况并已注销。二是规范办公用品采购程序。签订定点采购合同，实行定期采购、定期结账；严格执行《市委讲师团支出业务管理办法》、办公用品采购制度、财务管理制度，支付更加严格细致，无办公用品采购审批单、发票（发票必须有经手人、验收人、审核人、审批人签字）、销货清单，不得进行报销，确保办公用品支出规范。

（3）加强差旅支出管理。一是将违规资金上交国库。二是严格执行差旅审批制度，加强差旅管理，严格控制出差、调研人数和次数，严格执行市财政局规定的差旅费标准。

（4）加强廉政风险防控。将会务管理、办公用品采购、差旅支出管理列入我团廉政风险防控清单，举一反三，坚决杜绝风险问题发生。

（三）抓好党建是最大政绩的理念树的不牢方面问题

9、对党建工作重视不够的整改落实情况：

（1）强化理论学习。自2020年6月底以来，将习近平总书记对党建工作的重要论述、批示指示精神作为主要学习内容，共计开展集体学习12次，自学5次，系统学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。

（2）加强组织领导。成立了团长任组长、副团长任副组长、各科室科长和支部委员任成员的党建工作领导小组，具体负责推进党建工作；结合形势任务和上级要求、《中共济宁市委讲师团2021年度工作要点》，制定了2021年度党建工作要点，细化了工作内容，明确了责任人和完成时限。

（3）明确了党建专职人员。

10、组织生活不严肃的整改落实情况：

（1）高质量高标准筹备民主生活会。2021年1月19日，制定《关于2020年度中共济宁市委讲师团领导班子民主生活会征求意见的通知》，向市直各部门、全市理论宣讲基地发放征求意见函80份。1月20日，制定《中共济宁市委讲师团领导班子2020年度民主生活会工作方案》，确保开好领导班子2020年度民主生活会。把市委巡察反馈的问题作为2020年度民主生活会的主要内容，团长带头作出深刻的批评与自我批评，班子成员逐一作出批评与自我批评。

（2）高标准严要求召开民主生活会。领导班子开展集体学习研讨1次，与党员、干部谈心谈话24人次，反馈意见建议8条，领导班子主动认领4条。2021年2月1日，在市委讲师团党员活动室召开团领导班子2020年度民主生活会，市委第三督导组到会指导。紧扣民主生活会主题，聚焦讲师团主责主业，按照市委督导组指导意见，领导班子对照查摆出5个方面14个问题。

（3）严肃开展组织生活会。2020年12月31日，制定《中共济宁市委讲师团召开组织生活会和开展民主评议党员的方案》。组织生活会前集体学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话以及对宣传工作的重要指示批示精神等内容，以党的十九届五中全会为主题开展研讨一次。2021年3月22日召开组织生活会，支部班子查摆问题5个，11名党员对照检查发言，并作了批评与自我批评。

11、民主评议党员流于形式整改落实情况：

（１）制定评议方案。2020年12月31日，制定《中共济宁市委讲师团召开组织生活会和开展民主评议党员的方案》，党支部将严格按照该方案综合分析党员日常表现，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。评定为优秀比例不得超过1/3，我单位共有党员14名（其中2名包村同志的党组织关系已转至乡镇），优秀名额不得超过4名，同时对支部班子开展评议。

（２）严格开展民主评议党员工作。2021年3月22日，市委讲师团党支部开展民主评议党员工作，经全体党员投票决定3名党员为“优秀”档次，其他8名党员为“合格”档次。

三、今后整改工作打算

我团整改工作取得了阶段性成效，但与市委关于巡察整改的要求还有不小差距。下一步，团领导班子将进一步强化责任担当，扛牢抓实全面从严治党主体责任，坚决将整改事项逐一落实到位，以更大的决心和力度抓整改抓巩固抓提升。

（一）全面落实主体责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，强化政治纪律和政治规矩，着力增强“四个意识”。认真贯彻“抓党建就是最大政绩”的要求，坚持把党建工作作为根本政治责任，落实主体责任，强化班子“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

（二）继续强化整改落实。结合十三届市委巡察反馈问题整改情况“大起底、回头看”的工作要求，认真对照巡察反馈问题，深入对照查摆，对已整改销号的问题，着力查摆是否存在边改边犯、反弹现象；对纳入长期整改的问题，全面分析研判，找准问题症结，制定有效措施，推动清仓见底。团领导班子坚持抓整改落实力度不减，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）全面深化党风廉政建设和作风建设。加大廉政警示教育力度，利用身边人身边事开展有针对性地教育，切实提高干部职工廉洁自律意识。驰而不息纠正“四风”，强化纪律执行，坚决杜绝违反中央八项规定精神和作风建设有关规定的问题发生。进一步严肃财经纪律，完善财务管理内部流程，切实消除各类风险隐患。

（四）建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537－2967527；邮政信箱：济宁市太白湖新区圣贤路省运会指挥中心E0938室市委讲师团收；电子邮箱：jnswjstmsk＠163.com。

中共济宁市委讲师团

2021年11月12日