抓紧抓实抓细常态化疫情防控

　　当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须保持头脑清醒，做到慎终如始。

　　4月17日，习近平总书记主持召开中央政治局会议。在分析国内外新冠肺炎疫情防控形势、研究部署疫情防控工作时，会议强调必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

　　经过一段时间艰苦努力，我国疫情防控形势持续向好，境内本轮疫情流行高峰已经过去，但境外疫情持续蔓延，我国面临境外疫情输入风险大幅增加。这警示我们，外防输入、内防反弹工作决不能放松，决不能掉以轻心、麻痹大意，决不能让疫情向好形势发生逆转。必须密切关注国际国内疫情形势变化，充分认识做好常态化疫情防控工作的重要性必要性，防控疫情要强调再强调、坚持再坚持，始终保持警惕、严密防范，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，精准落实到复工复产和社会生活各方面。

　　抓紧抓实抓细常态化疫情防控，就要把内防反弹各项措施落到实处，把疫情防控网扎得更密更牢。湖北省和武汉市要继续抓好疫情防控工作，精心治疗、悉心护理重症患者，抓实社区防控，压实企事业单位防控责任，对重点人群实行核酸检测应检尽检、对其他人群实行愿检尽检。其他地区要动态调整离汉人员管理和健康监测规定，同湖北省和武汉市互通互认核酸检测、隔离观察等方面信息。要加强对湖北省和武汉市经济社会发展和民生保障的政策支持，帮助群众解决就业、收入、就学等方面的实际困难。要继续加强北京市疫情防控工作，优化防控策略，认真落实防控责任和各项具体措施。各地要精准抓好内防反弹工作，对新增本土确诊病例要加强流行病学调查，及时发现其中暴露出的防控问题，加固薄弱环节、补上短板漏洞。

　　抓紧抓实抓细常态化疫情防控，就要加强和完善外防输入举措，进一步提高针对性和有效性。要把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线，不能出现任何漏洞。要继续加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆要做好领事保护和防护指导，发挥好侨团、留学生会等作用。要坚决守住守好口岸城市防线，优化医疗资源和救治力量布局，加强检疫检测能力建设。要加强集中隔离人员安全服务保障，做好健康监测和人文关怀。要深入推进疫情防控国际合作，同世界卫生组织深化交流合作，继续向有关国家提供力所能及的帮助，以多种方式为国际防疫合作贡献力量。

　　纵观国内外疫情形势，常态化疫情防控是一项艰巨繁重又较为持久的工作，各地区各部门必须有充分的思想准备和工作准备。突如其来的疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，只有把疫情防控这根弦绷紧，把常态化疫情防控抓紧抓实抓细，不麻痹、不厌战、不松劲，不断巩固发展疫情持续向好形势，才能为经济社会秩序全面恢复创造条件、提供保障。

（摘编自：《光明日报》；作者：人民日报评论员）

走好常态化疫情防控下的群众路线

4月8日，习近平总书记在主持中共中央政治局常务委员会会议时指出，当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。习近平总书记的这一重要指示，为我们做好统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了根本遵循。

当前，尽管我国境内疫情的本土传播已经基本被阻断，但散发病例、无症状感染病例依然存在，境内疫情仍存在“死灰复燃”的风险。特别是当下疫情在世界范围内出现加剧蔓延的势头，境外疫情输入风险大幅增加。国内外都有一些科学家提出，在疫苗研发出来并彻底战胜疫情前，不排除新冠肺炎病毒与人类长期共存的可能。因此，预计在未来一段时间之内，我国的疫情防控将会成为一种常态。而要在常态化疫情防控条件下加快恢复生产生活秩序，就必须深入践行党的群众路线，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧紧依靠人民群众，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我们党密切联系群众的优势转化为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的实际效能。

一、始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位

生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，严重威胁人民群众的生命安全和身体健康。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，把“尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命”作为决策的首要考虑因素，果断采取局部阻隔、延长假期等举措，从全国层面控制住疫情蔓延态势，有效守护了人民群众的生命安全和身体健康。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，表明中国共产党在任何时候都将人民群众的根本利益放在心中最高位置，充分彰显了以人民为中心的根本立场和全心全意为人民服务的根本宗旨，这也是中国共产党区别于其他政党的根本标志。

习近平总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”坚持群众路线，核心的问题是党要始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。要从政治的高度深刻认识密切联系群众的重要性，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，我们要始终牢记，生命安全和身体健康，是人民群众最基本的需求和最普遍的愿望。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到疫情防控和经济社会发展全过程中。在复工复产和经济社会发展中，我们要毫不动摇地坚持以人民为中心的根本立场，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在常态化疫情防控下加快恢复生产生活秩序。

二、紧紧依靠人民群众夺取战疫和发展双胜利

人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。紧紧依靠人民群众战胜重大疫情，是中国共产党的优良传统，也是中国共产党践行群众路线的具体体现。正如习近平总书记所指出：“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。”在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，全党动员，全民动员，党员走在前头，上下一心，同舟共济。医生群体、建筑工人、货车司机、快递小哥、社区保安、种菜农民，个个都是战斗员，只要党和国家需要，召之即来，战之能胜。疫情当前，许多医护人员主动请缨，写下“请战书”，留下“最美逆行者”的身影；在武汉火神山、雷神山两所医院的建设工地上，工人们通宵奋战，与时间赛跑，确保工程如期竣工；为保障抗击疫情物资供应，相关企业的员工第一时间复工，争分夺秒生产……人民群众汇聚起抗击疫情的磅礴力量。

统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，既要全力以赴抗击疫情，又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低，形势特别复杂、时间非常紧迫、任务十分繁重。唯有紧紧依靠人民群众，充分发挥人民群众的智慧和力量，调动全体社会成员的积极性和参与度，才能夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利。

一方面，我们要紧紧依靠人民群众夺取疫情防控斗争的全面胜利。新冠肺炎病毒潜伏期较长，一些感染者症状不明显甚至无症状，阻断病毒传播途径可谓“看不见的战线”；新冠肺炎病毒具有传染性，可聚集性扩散，防控疫情可谓“无边界的战场”；目前仍没有疫苗和特效药。这些因素决定了疫情防控斗争没有旁观者，每个人都是这场人民战争的参与者和战斗者。疫情防控进入常态化后，重点在“防”，要取得最后胜利，离不开群众一如既往的支持和参与。当前，因应国内外疫情新形势，更要紧紧依靠人民群众做好外防输入、内防反弹工作。外防输入，是当前乃至较长一段时间我国境内疫情防控的重中之重，必须动员各有关部门和广大人民群众筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线，不能出现任何漏洞。内防反弹，就要进一步筑牢联防联控、群防群治的严密防线，在广泛动员同心协力中结出一张横向到边、纵向到底的疫情防控天罗地网。总之，防控疫情要强调再强调、坚持再坚持，继续依靠人民群众抓紧抓实抓细各项防控工作，精准落实到复工复产和社会生活各方面。

另一方面，我们要紧紧依靠人民群众奋力实现今年经济社会发展目标。经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在严格做好疫情防控工作的前提下，要紧紧依靠人民群众有力有序推动复工复产提速扩面。落实各项减税降费政策，鼓励中小企业发挥企业家精神，积极复工复产和发展实体经济；鼓励个体工商户尽快恢复营业，鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，加速恢复正常的生产生活秩序；充分激发大众的消费热情，保持线上新型消费热度不减，启动实体商店消费，加快释放国内市场需求，为推动复工复市和生活服务业正常经营注入新的动力；积极应对疫情对农业农村经济的影响，充分调动广大农民群众的生产积极性，不误农时抓好春耕生产，确保完成今年粮食生产目标任务；帮助贫困劳动力有序返岗，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作，充分发挥贫困户的主体作用，坚决完成脱贫攻坚的目标任务。总之，紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能实现“双战双赢”的目标任务。

三、当好群众的主心骨和贴心人

在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，广大党员干部特别是领导干部，要把群众路线作为我们党的生命线和根本工作路线，厚植人民情怀，增强仁爱之心，时刻把百姓安危冷暖放在心上，始终同人民想在一起、干在一起。像习近平总书记近日在浙江考察时强调的那样，“在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力”，从而切实在这场疫情防控斗争中当好群众的主心骨和贴心人。

在联系服务群众上多用情。群众利益无小事，一枝一叶总关情。用心用情解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，才会得到群众的支持和拥护。疫情中部分群众和企业面临的困难可能增多，各级党组织和领导干部要多站在群众的立场上思考问题、制定政策，及时解决群众所急所忧所思所盼。要俯下身子为群众排忧解难，深入摸排、精准施策、着力解决，尤其需要强化对困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，相关价格补贴联动机制要及时启动。要将心比心，把工作做到群众心坎上，把话说到群众的心窝里，让群众如沐春风，保障好人民群众的切身利益。

在宣传教育群众上多用心。世上无难事，只怕有心人。用心做好群众宣传教育工作，就要善用群众喜闻乐见的形式传播疫情信息和普及疫情防控知识，引导人民群众正确理性看待疫情，增强群众的自我防范意识和防护能力。抗疫斗争中涌现出很多可歌可泣的人物和事迹，要善于运用多种方式和手法生动呈现这些题材、讲活这些故事，在全社会激发正能量、弘扬真善美。要走好网上群众路线，发挥新媒体联系群众的优势，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。还要善于运用多种形式在国际舆论场发声，及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行，用融通中外的话语讲好中国抗疫故事，向世界人民展现中国负责任大国形象。

在组织凝聚群众上多用力。事实证明，党员、干部率先垂范是最响亮的集结号。危难时刻，只有党员领导干部深入疫情防控第一线，广大党员、干部挺身而出、冲锋在前，才能稳定人心、凝聚人心，把人民群众组织凝聚起来。贯彻落实常态化疫情防控举措，广大党员、干部就要继续发扬不畏艰险、无私奉献的精神，以“不破楼兰终不还”的决心，“咬定青山不松劲”的韧性，当先锋作表率，引领人民群众心往一处想、劲向一处使，从而汇聚起彻底战胜疫情的强大合力。同时，还要继续用好网格化管理的好经验好做法，把防控力量向社区下沉，把社区居民发动起来、组织起来，一鼓作气，咬紧牙关，坚持到底，抓实抓细各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。

总之，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，既是一大挑战，也是一场大考。只有深入践行群众路线，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，紧紧依靠人民群众，当好群众的主心骨和贴心人，才能在这次疫情大考中交出一份经得起历史和人民检验的优异答卷。

（摘编自：《光明日报》；作者：张浩，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中山大学马克思主义学院教授）

一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战

　　习近平总书记高度重视风险社会的规律特点，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻洞察国内国际形势，对风险治理的根本性、战略性、方向性、原则性问题作出科学阐述，提出一系列新思想、新论断、新举措。习近平总书记关于风险治理的重要论述，深化了中国共产党对于风险治理的规律性认识，为中国应对包括新冠肺炎疫情在内的各种风险挑战提供了科学指南。

　　一、把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些

　　党的十八大以来，习近平总书记立足治国理政全局，科学把握世界局势和我国面临的风险形势，强调要始终保持清醒的风险意识，把风险治理提升到了前所未有的战略位置。

习近平总书记指出，风险挑战如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆性错误，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。基于这种科学判断和战略考虑，习近平总书记提出“三个一以贯之”，将“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”与“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之”“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”并列而提。这在中国共产党的历史上是首次，反映了党对风险社会规律特点认识的深化及对风险治理的高度重视。

　　新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。但与此同时也是风险挑战不断加大的时代。习近平总书记从我们党一脉相承的强烈忧患意识出发，多次强调形势的严峻性、复杂性，要求全党清醒认识面临的风险挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

　　习近平总书记指出，当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡；我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，但面临的风险挑战也在增多。他从总体国家安全观的广阔视野，对国内国际、自然社会、传统非传统、“黑天鹅”“灰犀牛”等多领域、多类型重大风险挑战进行了深入分析，并不断推进理论创新、制度创新、实践创新，促使我国风险治理顶层设计日臻完善。

　　提出总体国家安全观，制定国家安全战略规划。指出我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。安全与风险密切关联，二者相对而生。总体国家安全观的提出，开辟了我国风险治理的新局面，标志着我国风险治理进入系统化战略规划阶段，具有里程碑意义。

　　着力进行重大风险治理，打好重大风险防范化解攻坚战。习近平总书记统揽全局，把重大风险作为风险治理的战略重点。在全面建成小康社会决胜期，提出坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，并将防范化解重大风险列为三大攻坚战之首。习近平总书记要求，加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化；时刻保持敏锐，积极主动作为，对各种风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，力争不出现重大风险，或在出现重大风险时扛得住、过得去。

　　高度重视防范系统性风险，坚决避免颠覆性危机。风险与危机之间存在因果关系，从风险到危机有个量变到质变的过程，因此要力防风险因素的量变、质变及联动、转化，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。这些论断的预见性、警示性和指导性，在应对新冠肺炎疫情及其次生经济、社会、外交风险等方面，得到了有力验证，彰显了巨大威力。

　　二、深刻把握人类社会风险的共性规律，并结合中国具体国情和治理实践，形成了具有中国特色的风险治理方针原则

　　风险治理是各国普遍面临的难题。人类社会风险的共性规律及不同国家之间国情的具体差异，决定了风险治理既有普遍适用的原则，也有各自历史文化、社会制度下的独特原则。

　　习近平总书记深刻把握人类社会风险的共性规律，并结合中国具体国情和治理实践，形成了具有中国特色的风险治理方针原则。

　　坚持党的集中统一领导。党的领导是风险治理的根本保障。习近平总书记指出，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，维护和发展好广大人民根本利益、长远利益，捍卫好国家主权、安全和发展利益。此次巨灾级疫情防控人民战争、总体战、阻击战，之所以较快取得胜利，正是得益于党中央的集中统一领导，充分彰显了我国制度的巨大优势。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指导。缺乏科学理论的有力指导，是难以有效战胜各种风险挑战的。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是我国风险治理的指导思想。

　　坚持在推进国家治理体系和治理能力现代化中提升风险治理能力。打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。习近平总书记多次指出，这次抗击新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考，我们既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，健全国家公共卫生应急管理体系，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，完善重大疫情防控体制机制，全面提高国家生物安全治理能力。

　　坚持防范为先为重、防范管控化解处置有机结合衔接。坚持从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，做好风险的管控、化解、应对、处置工作，实现全方位、全过程治理风险，是我国风险治理的重要经验。习近平总书记强调，我们既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战；既要善于补齐短板，更要注意加固底板。

　　坚持标本兼治、对症下药。习近平总书记指出，急则治其标，缓则治其本。风险治理既要重视治标，更要重视治本。我们既要全力以赴坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，最大限度降低感染率和死亡率，又要加强战略谋划和前瞻布局，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合，加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设，提高体系化对抗能力和水平，确保人民安全、国家安全。

　　坚持党政负责、部门担责、社会协同。习近平总书记强调，各级党委和政府要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式治理风险，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。各部门也要明确责任分工，主动履职，各司其职，积极防控风险，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。部门之间、军地之间要密切协作、紧密联动。防控风险必须紧紧依靠人民群众，组织引导、鼓励支持社会力量参与，发挥行业协会、商会等社会组织和企业的作用。

　　三、加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，增强风险意识、斗争精神，不断提升我国风险治理水平和治理能力

　　风险治理是极为艰巨复杂的重大任务。加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为治理效能，必须全面提高党的建设科学化水平，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，不断提升我国风险治理的执行能力。

　　增强风险意识。各级党政领导干部要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。2018年1月，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。

　　提高风险防范化解能力。党政领导干部首先要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握辩证唯物主义世界观和方法论，提高战略思维、辩证思维能力。要不断积累经验、增长才干，提高驾驭风险的能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策。善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效处理风险。要提高预测预警预防各类风险能力，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，做到动态监测、实时预警。针对新冠肺炎疫情风险防控工作中一些领导干部风险治理能力和专业能力明显跟不上的问题，习近平总书记指示必须高度重视，努力增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导。

　　增强斗争精神。重大风险面前，主动迎战才有生路，逃避退缩只能是死路一条。各级领导班子和领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领。要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。对防范化解风险不尽职尽责、失职渎职、有组织地不负责任甚至制造风险的行为，要依法依规严肃查处，坚决纠正，绝不容忍。

　　建立健全防范化解各类风险的体制机制。习近平总书记在总结我国风险治理经验教训的基础上，提出建立健全风险研判机制、防控协同机制、防范化解机制。要完善社会治安防控体系，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。要完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。要求构建海外利益保护和风险预警防范体系，维护海外同胞安全和正当权益，保障重大项目和人员机构安全。要高举构建人类命运共同体旗帜，秉持共商共建共享的全球治理观，加强国际合作，共同应对各种全球性风险挑战。

（摘编自：《大众日报》；孔祥涛，清华大学中国社会风险评估研究中心管委会副主任）

依靠学习走向未来

　　习近平总书记强调：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”面对当前复杂多变的国际形势，各级领导干部要牢记习近平总书记殷切嘱托，把学习本领作为第一本领，在学深悟透、知行合一上下功夫，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，依靠学习克服前进道路上的种种艰难险阻。

　　一、正确把握学习方向

　　习近平总书记指出：“领导干部学习，要正确把握学习的方向。”当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，党带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了。

抓学习，重在夯实初心使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。领导干部必须把学习作为一种政治责任、一种生活方式、一种精神追求，以马克思主义的科学理论与党的创新理论滋养初心、引领使命，从党领导革命、建设和改革的非凡历史中找寻初心、激励使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

抓学习，重在增强理论武装。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，领导干部要带头学懂弄通做实，做到学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，切实把学习成果转化为本地区本部门改革发展的具体举措，转化为解决问题、推动工作、发展事业的实际行动。

抓学习，重在提高执政本领。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。当前，应对疫情之下复杂多变的国际形势，把握我国改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对领导干部本领提出了新的要求。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

　　二、成为做好工作的行家里手

　　习近平总书记指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”领导干部是党和人民事业的骨干、关键少数，是一个部门、一个地方的决策者和管理者，其专业素质的高低、领导才能的强弱，直接影响着决策水平、管理成效和发展成果。干部的能力建设不是一劳永逸的事，必须跟上时代步伐，不断提高知识化、专业化水平，不断提高履职尽责的素质和能力。

学好看家本领和必修课。认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。通过读原著、学原文、悟原理，学习掌握马克思主义立场、观点、方法，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。历史是最好的教科书。要把学习党史、国史作为必修课，通过学习历史，了解我们党和国家事业的来龙去脉，了解世界大势，汲取历史经验，增强忧患意识，保持战略定力，切实提高防范化解各种风险的意识和能力。

学好党的创新理论。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。领导干部必须及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要把学习贯彻党的创新理论同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，学懂弄通做实，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

学好专业知识。专业知识是领导干部工作的“金刚钻”，练就真功夫，才能做好“瓷器活”。领导干部必须具备专业思维、专业素养、专业方法，坚持干什么学什么、缺什么补什么，结合工作需要努力掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，广泛涉猎政治经济、历史文化、法律社会、科学技术等各方面知识，学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，全面提高领导能力和执政水平，努力使自己真正成为行家里手。

三、坚持马克思主义学风

　　习近平总书记强调，领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”。要深刻认识抓学习对推进事业发展的重大意义，从理论与实践的结合上研究和解决新时代遇到的重大问题；同实际工作紧密结合起来，用学习成果指导实践、推动工作，做到学用结合、学以致用；同增强党性锻炼紧密结合起来，自觉加强党性修养。

要弄清楚“向谁学”。既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。要养成读书的好习惯，多读马克思主义经典著作、做好本职工作必需的各种书籍；一边工作，一边学习，在实践中掌握新知识、积累新经验；老老实实向人民群众学习，始终保持谦虚谨慎的态度，真心实意地与群众交流沟通，善于做人民群众的学生；虚心听取专家学者的意见和建议，认真学习新观念和新思路；从国情出发，结合实际工作，认真学习、借鉴古今中外有益经验。

要高度重视思考在学习中的重要作用。要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。既要思考书本上讲的知识是否真有道理，也要思考在实际工作中如何运用它，还要思考在实践中如何发展它；要结合时代背景、结合以前学习的知识和经验、结合实际工作去思考，多问几个“为什么”，把学习和思考两者紧密结合起来，把思考贯穿于学习的全过程。

要注重把学到的知识运用到工作中。学习的目的在于应用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。能否运用所学的理论知识指导自己的思想和行动，是检验党员干部学习成效的首要标准。如果不能把学到的知识运用到工作中、落实在行动上，“即使他‘学富五车、才高八斗’，也不能说达到了学习的最终目的”。

（摘编自：《中国纪检监察报》；作者：杨任）