“鲁担惠农贷一强村贷”

一、方案优化工作背景及目的

为贯彻落实省委组织部、省委农办、省财政厅等部门《关于 推动村党组织领办合作社工作的指导意见》（鲁组发〔2019〕15 号）要求，根据省委组织部、省财政厅、省农业农村厅《关于发 挥“强村贷”作用助推村党组织领办合作社发展的通知》，省农 业担保公司与中国农业银行山东省分行联合推出“强村贷”产品。 截至4月底，省农业担保公司共受理“强村贷”项目145笔、金 额11329万元，其中已授信98笔、金额6372万元，放款83笔、 金额5600万元,在破解村党组织领办合作社融资难、融资贵上 发挥了一定作用。但在“强村贷”产品落地过程中发现,各地推 进情况不够均衡,产品设计存在不足。为进一步完善“强村贷” 产品，更好发挥农业信贷担保增信、分险、赋能作用，助力村级 集体经济发展，有效防范风险，在原有方案基础上，制定本优化 方案。

二、准入条件

（一）合作社须依法依规设立，持有有效的工商登记营业执 照或农业农村部门颁发的农村集体经济组织登记证。

（二）合作社必须有固定的生产经营场所，能够正常开展生 产经营活动。

（三）合作社理事长须由村党支部书记或村党支部委员兼 任。

（四）合作社及其理事长、最大出资人、理事长控股企业信 用状况良好，无重大涉诉未执行终结案件、无失信或被执行未履 行信息、贷款及对外担保贷款五级分类无“正常”之外的状态、 最近24个月内不存在连续90天以上或累计6次以上的逾期记录。

（五）合作社所在村党支部星级评定原则上在四星级（含） 以上（适用于五星评定模式，存在其他星级评定模式的，仅限于 最高等级的前两档）；合作社所在村党支部书记在镇（街道）考 核中在“称职”及以上等次。原则上，村党组织星级评定在三星 级及以下的、村党组织负责人年度考核被评为“称职”以下等次 的、拟发展项目不符合新发展理念和县、乡区域规划的，不予准 入。

（六）申报项目在省农业担保公司项目评价中得分在60分 （含）以上（项目评价表见附件1）。

（七）合作社申请融资及融资担保的决定须符合合作社章程 的相关规定。

三、担保贷款用途

担保贷款用途须符合财政部、农业农村部、银保监会、人民 银行《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农 〔 2020〕15号）有关要求，即限定为农业生产（包括农林牧渔生产 和农田建设）及与农业生产直接相关的产业融合项目（指县域范 围内，向农业生产者提供农资、农技、农机，农产品收购、仓储 保鲜、销售、初加工，以及农业新业态等服务的项目）。

四、担保期限

用于流动资金周转的，担保期限最长不超过3年，单笔贷款 期限不超过1年；对于用途为购置大型农机具、冷链装备或进行 农田水利、大棚等农田基础设施建设的，以及从事林业、果业、 茶叶等生长期较长作物种植的，可适当延长担保期限，但最长不 超过10年。

五、担保额度

单户担保额度为10万元（含）至1000万元（含），其中10 万元（含）至300万元（含）的为政策性担保业务,1000万元（含） 以下的为“双控”业务。另有文件规定的，按照文件规定执行。

每个项目的具体担保额度参照省农业担保公司已批准的各 类产业集群、产业链、产品方案中的额度测算方式进行测算。无 可参照方案的，按照一事一议的原则处理。

同一村党组织领办多个合作社申请贷款担保的，应根据该村 产业情况，设计整体授信方案。

六、担保费率

疫情期间，政策性业务中粮食种植类按照0.5%/年收取担保 费，其他按照0. 75%/年收取；政策外业务按照1%/年收取担保费。 担保费以三个月为基础计算，不足三个月的，按三个月计算；超 过三个月不足半年的，按半年计算，以此类推。

疫情结束后，按照省农业担保公司相关规定执行。

七、财政贴息贴费政策

（一）财政贴息。对于符合条件的项目，省财政按照省财政 厅《关于印发〈山东省政策性农业信贷担保贷款贴息工作实施方 案〉的通知》（鲁财农〔2019〕28号）有关规定给予利息补贴。另有文件规定的，按照文件规定执行。

（二）保费补贴。各有关市、县对省农业担保公司担保项目 有保费补贴政策的，辖内被担保人按文件规定享受担保费补贴。