激发新活力 澎湃新动能
——我市跑出新旧动能转换“加速度”
2019-01-15 16:24:11 来源:东方圣城网

东方圣城网讯(记者孙逊实施新旧动能转换重大工程事关我市转型发展高质量发展,全市上下按照“说了算、定了干、按期完”的要求,坚持“存量变革”与“增量崛起”并举,聚焦传统产业新技术升级和新兴产业培育发展,全力全速、只争朝夕,不断加速新旧动能转换,推动各项工作顺利展开,重大工程全面起势。

项目为先挂图作战强力突破

在济宁辰欣工业园210口服固体制剂车间,记者看到一条现代化生产线有条不紊地运转,整条生产线基本实现全自动化操作,每个岗位旁都配备一台显示器,通过显示器上的数据,操作员直接获取当前机器的工作状态,包含生产产品的数量、批号等相关生产信息,无需人工采集。

“口服固体制剂项目是辰欣高端制剂项目的其中一部分,目前已经进入试生产阶段。”山东辰欣药业有限公司口服固体制剂项目负责人说。辰欣高端制剂项目目前已被列入山东省新旧动能转换重大项目库,也是国家工信部智能制造综合标准化和新模式应用项目。

我市把项目作为新旧动能转换的主抓手,多措并举强力推进,2018年前10个月,全市固定资产投资增长8.1%,增幅分别高于全省、全国2.6个和2.4个百分点。

强力突破挂图作战项目。筛选20个、总投资496.7亿元的重大项目挂图上墙,制定作战图表、倒排计划进度,强力推动建设。截至2018年11月底,已全部开工,完成年度计划投资的109.3%,快于时间节点17.7个百分点。对纳入总指挥部挂图调度的4个项目采取超常规推进措施,市主要领导上门指导,帮助协调解决问题,加大督导调度频次,确保了项目顺利推进。尼山圣境按期完成投资进度并竣工开园,华为山东大数据中心、辰欣高端医药制剂、华勤年产200万套高性能卡客车轮胎及年产1200万条高端轿车轮胎等3个项目均提前或超额完成年度任务目标。

加强项目储备建设。认真贯彻落实“双招双引”会议精神,全力开展招商引资,牵头实施央企、儒商大会项目合作对接活动,30个央企对接、7个儒商大会签约项目已有15个完成工商注册,11个完成立项手续,6个开工建设。建立市级新旧动能转换重大项目库,截至2018年11月底,入库项目532个、总投资4173亿元、开工501个,完成年度计划的94.9%,快于时间进度3.3个百分点。截至目前,动能转换项目整体进展顺利,兖矿集团清洁能源产业基地等84个项目已竣工投产或建成开园,鲁南高铁西段正式实施。

严格实施“蓝黄红”管理。对20个挂图上墙重点项目,按照项目单位反馈及现场督导核实情况,本着科学严谨、实事求是的原则,“不留情面”,严格执行“蓝黄红”为促使项目快速推进发挥了有力作用。

创新项目管理服务。在全省首创开发了新旧动能转换可视化督导服务平台,上线以来累计注册企业12749家,提供了“7通1包”的全方位便捷服务,发布惠企政策1587条,促成9家企业完成贷款6210万元;对入库项目分类管理,对31个项目实时在线监测,57个省库项目完成年度计划投资的101%。线上线下联动服务项目建设,线上,开发项目问题督办模块,7月份以来,平台受理项目问题130个、完全办结70个,为8个项目落实土地指标827.4亩、6个项目解决资金13亿元,帮助企业在人才招聘、手续办理、落实基础设施配套等方面解决了一批问题。线下,开展“企业大调研、问题快解决”调研活动,组建5个项目督导小组,分批次对57个省库项目逐个进行现场查看、摸清问题、面对面解决,先后召开各类协调会、座谈会20余次,面对面现场解决难题20余个,协调解决资金6亿元、落实土地指标412亩。

产业为本发展格局主题鲜明

“我们一年有几十个大大小小的项目,主要解决物流自动化和极端环境作业等。比如生产一瓶药从洁净区出来后,使用我们生产的机器基本可以完成包装、贴标、装箱、码垛等50米以内长的工序。”山东省机器人应用技术研究院院长助理张元说,将机器人应用到工业场景,在全国已经形成大的趋势,目前他们的项目量每年以50%的速度增长。

机器人、大数据中心、GPP芯片、高端轿车轮胎……围绕动能转换,济宁建设了一批高新产业,一些企业的产品已达到全球领先水平。

2018年前10个月,信息产业主营业务收入增长23.9%;装备制造、高端化工、医药制造、纺织服装等产业增加值分别增长11.9%、11.4%、17.7%、16.1%,分别高于规模以上工业5.2个、4.7个、11个和9.4个百分点,14家企业入选省级以上“瞪羚”企业,十大产业发展成效初显。

五大新兴产业加速崛起,如意纺织全流程智能工厂项目获批国家级智能制造试点示范(全省11个),山东国丰机械获批山东省首批智能制造试点示范(全省7个);济宁新材料园获得全球首张石墨烯产品认证证书;高新区、鱼台被省经信委评为山东省节能环保产业示范基地。

五大传统产业转型提升,7家化工园区通过省政府认定,位居全省第2位;如意科技工业园、汶上服饰工业园、金乡数码印染工业园、嘉祥手套产业园已形成集群规模;华强方特正式签约落地,济州古城、邹城凤凰山旅游综合体已经开工建设;金乡国家现代农业产业园开工建设,鱼台省级现代农业产业园获批、3000万奖补资金已到位,蓝城南阳湖农场“田园综合体”项目签约落地。

改革创新加速推进动能转换

“审批速度实在太快了!”看着手中的施工许可证,济宁全济置业有限公司工程部经理王庆功感叹说,立项与用地规划许可同步办理、工程规划许可2天办结、施工图审3天完成、施工许可立等即取,项目从立项到施工许可审批,全过程仅用了10个工作日。

投资建设项目审批制度改革以来,嘉祥县成立了流程再造专班,梳理出从项目立项到竣工验收全过程与投资项目有关的审批事项,部门内实施的管理内容相近或同一办理阶段的多个审批事项,进行整合受理。“我们借助OA办公系统,设计建立了‘信息资料内部推送’平台,实现窗口间‘数据’共享共用。”嘉祥县行政审批服务局局长高石介绍,同时,开展预约查询、在线支付、证照快递等服务,所有行政许可、公共服务项目全部网上运行,并延伸至镇街,实现省市县三级政务服务网上平台互联互通。还开发了移动端审批服务,让网络信息数据“多跑路”,对常用类目的办理制作了一次性告知服务指南,根据指南去准备材料,缩短审批时间。

着力优化营商环境。以“一次办好”为目标,我市在全省率先实行“市县同权、提速增效”,将市级现有236项行政许可中的227项下放至各县(市、区)同权同办。市县全部实行“一窗受理、集成服务”模式,依托华为大数据中心建设“互联网+政务服务”体系,年底前实现“3330”目标。

努力招才引智。出台济宁人才新政,启动“虚拟人才港”建设,新引进院士5人、重点产业紧缺人才2006人,积极推进省级人才改革试验区创新发展。

加强创新驱动。新增省级工程实验室5家、科技企业孵化器6家、众创空间15家,在全省率先成立博士后创新联盟,启动山东大学济宁产业研究院建设。

近年来,我市作为典型的煤炭资源型城市,积极推动煤炭产业转型升级,深入实施新旧动能转换工程。图为珞石(山东)智能科技有限公司工业机器人装配车间。

■记者刘项清摄

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