本网记者朱卫国

　　坚持从基础抓起，着力优化市容市貌，改善人居环境，让人民群众共享发展成果，始终是创城工作的出发点和落脚点。市委、市政府从改善民生的高度出发，从老百姓关心的最实际的热点难点问题着手，下大气力提升广大群众的幸福生活指数，并收到可喜成效。

　　规划是城市建设的发端。我市按照“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”的特色定位，实施“东拓西跨南联北延”，跨河道跨矿区大范围展开空间布局，中心城区开工建设了城市路网、水系改造、生态环境、大型公共建筑等城建重点工程45项，总投资80亿元。滨湖大道、洸府河和梁济运河大桥、市文体中心、全民健身广场、新闻大厦、杨桥三角绿地等重点工程正在加紧施工，人民公园、百花公园与儿童乐园改造工程进展顺利，已部分对市民开放。

　　盛夏时节，市区老运河垂柳依依，水波粼粼，成为百姓纳凉休闲的好去处。今年以来，我市投资6038万元实施引水入城工程，通过截污排污、清淤疏浚，将古运河、洸府河等城区主要河流水质净化，并对城区老运河水道及沿岸的综合改造，使之成为城区一道靓丽的风景线。在市区，新建一批配套齐全的大中型住宅小区拔地而起，旧城改造已完成80%以上。今年以来，市区新修、改造城市主干道9条，完成小街巷硬化改造13条，城市新植绿化树木17.9万株，市区绿化覆盖率超过35%，绿地率超过30%，人均公共绿地面积达到 9.8 平方米。

　　建设城市不易，管好城市也不易。我市始终把城市环境综合整治工作作为加强城市管理的一项经常性工作来抓。今年以来，集中开展了背街小巷环境和城市“牛皮癣”、各类专业市场、食品卫生、打击假冒伪劣商品、交通秩序等八个方面的专项整治活动，城区马路市场、乱摆摊点、占道经营、乱贴乱画、乱搭乱建现象得到基本解决，车辆乱停乱放、乱穿马路、乱闯红灯等违章现象基本杜绝，背街小巷、农贸市场、城乡结合部环境“脏乱差”得到有效治理。引入市场机制，在城区出口处规划建设地卧式垃圾中转站10座，卫生死角和环境脏乱差问题得到根本解决。加大城市出入口、城乡结合部和国省道沿线环境卫生综合整治力度，定期检查通报，严把垃圾清扫、运输等各个环节，彻底解决了垃圾乱运乱倒、出院不出城的难题。

　　始终贯彻以人为本的理念，努力使文明城市建设成果惠及群众，是我市的决策者们始终不渝的执政理念。市委、市政府每年坚持为群众办一批实事好事，立足实际为群众排忧解难。据了解我市去年用于民生的市级财政投入6.4亿元，增长31%，今年市级财政预算安排民生资金7.9亿元。围绕“学有所教”，实施教育优先战略，加大了教育投入力度，全市城乡实现了真正意义上的免费义务教育。教师工资全部纳入县级预算，全市教师人均月工资达到2206元，超过省定标准并高于当地公务员工资水平。围绕“劳有所得”，不断完善就业扶持政策和服务体系，去年全市新增城镇就业8.7万人，城镇登记失业率为3.4%，基本实现了零就业家庭“动态消零”。围绕“病有所医”，积极推进城乡医疗卫生服务体系建设，新型农村合作医疗覆盖到所有乡镇，农民参合率达到94%。改革大病救助办法，实行了大病医疗“零起付线”救助，初步建立起覆盖城乡的大病医疗救助机制，这一经验在全国推广。围绕“老有所养”，加大了社会保障力度，城市居民最低生活保障标准由176元提高到240元；困难企业职工“绿卡”救助每人每月增加10元，达到40元；农村“五保”分散和集中供养分别提高了标准，集中供养率达到76%。围绕“住有所居”，加快经济适用房建设和棚户区改造，2510户城镇低收入家庭住上廉租房。实施农村特困家庭危房改造工程，2160多户困难农民搬进了新房，逐步消除农村土坯房。同时，努力做到“困有所济”，加大了对困难群体的救助，1.6万名企业生活困难职工、1.3万名贫困学子、34.6万人次受灾群众得到及时救助。加大对残疾人等弱势群体的扶助。免费为1000多名贫困肢体残疾人配发轮椅，为1000多名贫困白内障患者实施复明手术。近一时期，针对物价上涨压力，我市采取各种措施加大价格调控和监管力度，主要副食品价格稳中有降，保证了人心稳定和群众生活不受大的影响。

　　人民城市人民建，人民城市惠人民。这就是我们从创建文明城市活动的实践中得出的最深感悟。X4