2021年11月24日
第04版:

强化财经监督 助推高质量发展

——兖州区人大常委会财经监督工作综述

近年来,兖州区人大常委会紧扣全区改革发展大局,始终咬定经济发展这一中心任务不放松,进园区、下企业、看现场、问需求、提建议,围绕企业发展、重点项目建设、营商环境建设等重点领域履行法定职责、强化财经监督工作,全面助推经济高质量发展。

科学选题,倾力在推动经济发展上履职尽责。始终把推动经济社会高质量发展作为区人大常委会的政治责任、第一议题,按照在参与中监督、在落实中监督、在支持中监督的思路,紧扣全区经济工作重点和经济发展中的难点、卡点等问题开展监督。本届以来,连续5年中心视察都围绕工业企业发展、新旧动能转换、项目建设等经济发展方面议题开展,涉及促进企业发展等各类执法检查、调研活动11次,切实为推动全区经济高质量发展发挥了作用。2021年,为更好推动高质量发展、增强经济社会发展动能,区人大常委会选取重点项目建设作为中心视察议题,对全区15个重点项目进行实地视察,并建议区政府牢固树立“项目为王”的工作理念,大抓项目、全力推动重点项目建设,在全区掀起了项目建设新热潮。为了准确找准制约“放管服”改革进程的问题和症结,增强人大监督工作的“含金量”,区人大财政经济委员会组成专题调研组,利用一个星期的时间,找问题、查不足、集民智、觅良策,提出涉及审批流程、监管工作、智能信息化建设等方面的意见建议26条。通过集中视察、推动落实、跟踪问效,区政府及相关部门整改事项基本完成,"放管服"改革工作取得了阶段性成效。

多措并举,推动全区坚持“工业强区、工业立区”战略不动摇。切实打好监督“组合拳”,根据监督议题内容,因地制宜选择不同的监督组合方式,形成了“专项审议+执法检查”“会议审议+实地视察”等监督方式协调运用的良好机制,通过全面综合监督弥补以往单项监督的局限性。特别是针对2020年疫情和复杂多变的外部环境影响,深入扎实开展了全区工业企业发展情况中心视察,提出了加快推进工业企业改扩联、实施新旧动能转换,培育现代装备制造和战略新兴产业,促进工业经济高质量发展等提出了意见和建议。组织开展《中华人民共和国中小企业促进法》贯彻实施情况的执法检查等活动,切实破解制约中小企业发展难题,进一步推动了中小企业持续健康发展。推动政府及职能部门全年为企业减轻税费负担9.4亿元,为企业或个体工商户减免房租830万元,积极有效应对了新冠疫情和经济下行的不利因素,全力助推企业复工复产,稳住了全区经济发展“基本盘”。

跟踪问效,力促人大经济监督意见建议落到实处。为确保区政府及相关部门改进工作有方向,人大跟踪监督有抓手,常委会进一步落实审议意见“回头看”跟踪督办机制,明确每年年底前集中2天时间对当年的经济监督意见建议落实情况进行一次“清单式”督导,逐一对照问题清单、建议清单进行对接,督促办理部门制定改进措施,落实整改方案,及时反馈情况,确保了意见建议落到实处。在“回头看”过程中,针对全区重点项目建设中心视察活动中交办政府办理的意见建议,还存在各级领导抓重点项目建设的精力还不够集中、支持推动的举措力度不够、服务环境不够优化等问题,进一步提出了凝聚“大抓产业项目”的思想共识,完善“项目跟着要素走”的机制,强化服务,提升保障水平等意见建议。

创新方式,充分发挥人大预算联网监督效能。切实加强人大对政府全口径预决算审查监督,高标准建设预算审查联网监督平台,制定出台了相关制度,定期召开部门工作协调会,平台管理运行体制机制更加完善,实现了预算联网监督日常查询和定期分析工作制度化、规范化、常态化。截至目前,预算联网监督结果已在全区半年经济形势分析、审计查出问题整改、《预算法》执法检查、部门工作评议中得到充分的运用,已向有关部门(单位)出具了预警提示,对一些民众关注度高、关联强的单位部门预算执行、预算编制、预算草案进行了重点审查,提出了整改时限,强化了预算约束,规范了预算执行,切实提高了财政资金分配精准度和使用效率。(梁峰 王雪 赵岩岩)

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