这是一个与时俱进的集体，立警为公，执法为民。这是一支恪尽职守的队伍，建和谐社会，保百姓平安。这，就是泗水县公安局城关一所。
近年来，泗水县公安局城关一所把群众的满意度和安全感作为检验公安工作的根本标准，紧紧抓住确保辖区治安平稳这一关系整个社会大局稳定的关键，在严厉打击各类违法犯罪活动，努力强化各项治安防范措施落实的同时，以创满工作为主线，从强化严打整治、强化扫黑除恶、强化110接处警、强化执法规范化建设、强化巡逻防控、强化窗口服务六个方面入手，坚持严打、严防、严管、严治、服务于民相结合，努力从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，尽最大限度的保护民生民利，维护一方平安，辖区呈现出各类案件发案下降，社会治安秩序稳定，人民群众安全感、满意度不断提升的良好局面。
2017年以来，城关一所连年在泗水县公安局综合考评中取得第一名的好成绩，先后被济宁市公安局评为全市优秀公安基层单位，“全县平安建设先进单位”，荣立“集体三等功”，受到上级领导、社会各界和群众的充分肯定和好评。
强化严打整治
提升群众安全感
“我们的安全感上升了……”家住圣源居小区的张阿姨这样说，和她有同样感受的还有学校师生、商店老板、酒店工作人员等等。
这种安全感的提升，来自于无处不在的安全承诺，来自于泗水县公安局城关一所民警温暖贴心的稳定保障。为了提升辖区群众的安全感，他们付出了很多心血和努力。
泗水县公安局城关一所位于泗水县中兴路北首，辖区面积56平方公里，辖区有10个居民小区，22个行政村,常住人口3万余人。327国道、外环路横穿辖区，交通便利，人财物流动大，社会治安状况复杂,治安状况复杂，维护社会治安稳定的任务繁重。派出所有民警9名，协警17名，设有2个警务室，配有警车4辆。
为确保辖区社会治安秩序稳定，为人民群众安居乐业和经济发展创造一个良好的社会治安环境，城关一所始终坚持严打方针不动摇，确定了“以打开路、以打促防、以打促稳”的理念，定期分析辖区治安形势，研究制定打击方案，采取多种措施，全力以赴，适时开展严打专项斗争和反盗窃专项斗争。同时，充分发挥城区视频监控密度大的优势，依托天网工程，及时、全面的调取案发现场监控录像，科学分析、缜密研判，不断加大现案侦破力度。通过广辟渠道、定点守侯和深水作业，破获了一批盗抢案件，使辖区的“两抢、盗窃”案件得到有效遏制。2018年5月初，趁深夜居民熟睡之机，一伙盗贼黑手伸向了泗水县城区多个居民小区，停放在小区内的大电动三轮车及电动车电瓶接连发生被盗案件。给群众造成很大的财产损失，社会影响恶劣。针对电动车盗窃案件的多发态势，城关一所高度重视，在实行所领导带班强化辖区村庄、居民小区、重点路段、重点部位巡逻力度的同时，及时调整工作重点，组织民警进行研判分析电动车盗窃案件的发案规律、特点，紧锣密鼓地开展案件侦破工作。经过缜密侦查，办案民警最终在平邑县钟村镇一购物广场将犯罪嫌疑人鲁某抓获。经审讯，鲁某供述了自2018年5月以来其伙同徐某二人夜间驾车窜至泗水三发舜和、金泉广场、府前花苑、东方花园等小区，先后盗窃大电动三轮车6辆，电瓶20余块，价值6万余元，并销赃至平邑县城的犯罪事实，成功破获系列电动车盗窃案。同年10月24日凌晨，城关一所辖区连续发生四起砸汽车玻璃盗窃财物案件，造成极坏的社会影响。案件发生后，城关一所在立即上报刑警大队进行现场勘察的同时，不等不靠，立即召开案情分析会，组织警力对案发现场进行视频调查，及时调取了四起案发现场及周边路段的视频监控，会同刑警大队民警加班加点，分片区、分路段对案发地周边路段门头视频监控进行走访调查，经过缜密侦查，成功锁定犯罪嫌疑人刘某某，于2018年10月26日凌晨一举将犯罪嫌疑人刘某抓获。该案共破获盗窃案件8起，涉案价值3万余元。
工作中，城关一所从提高破案率，加大对盗抢案件的侦破力度入手，尽最大努力追回受害人的财物，尽可能减少群众损失。2018年以来，城关一所先后两次举行被盗物品发还仪式，将50余辆被盗电动车和6辆被盗大电动三轮车全部发还失主，并发还失主被盗电瓶损失费3.5万元。面对失而复得的电动三轮车，失主们均对城关一所的工作给予了高度赞扬和肯定，对公安机关帮其挽回损失表示由衷的感谢。
去年以来，城关一所先后开展了“雷霆、金剑严打整治行动”“反盗窃”等专项斗争”，先后破获鲁某某、徐某系列盗窃电动车案，毛某、张某、田某等五人系列电动车盗窃案、刘某电动三轮车及电瓶盗窃案、陈某系列砸车盗窃案、王某盗窃手机案、张某某支付宝万元现金盗窃案等各类盗窃案件120余起，打掉盗窃团伙4个，追回被盗电动车21辆，电瓶30余块，刑事拘留57人，逮捕32人，直诉17人，行政拘留 145人。
城关一所在严厉打击各类违法犯，努力强化各项治安防范措施落实的同时，积极开展网上追逃工作。高度重视追逃工作，明确分工，落实责任，确保人人有压力、有责任。对辖区内所有上网逃犯和外地上网逃犯进行全面梳理排查，深度开展研判，摸清在逃人员底数，准确把握工作重点，有针对性地开展追逃工作。依托信息平台实施“科技追逃”。组织民警每天登陆在逃人员信息网，努力挖掘在逃人员轨迹线索，从中发现和抓获逃犯。广布秘密力量实施“定向追逃”。通过物建秘密力量，准确掌握在逃人员动态信息，及时组织民警快速出击实施抓捕。在认真排查梳理网上逃犯情况的基础上，加大对娱乐场所、旅馆、网吧等重点场所清查力度，全面分析网上逃犯及其关系人“吃、住、行、娱”所留信息。
2018年以来，城关一所先后抓获各类上网逃犯27名，仅2019年1至8月，就抓获各类上网逃犯17名，其中外地重大故意杀人逃犯1名，寻衅滋事逃犯1名；涉嫌组织、领导传销罪1名，故意伤害罪1名，故意损毁财物罪2名，涉嫌诈骗罪1人，逃犯1名，外省逃犯2名，追逃工作取得显著战果。
强化巡逻防控
保一方稳定
派出所工作的关键是维护社会稳定，治安秩序不稳定，人民群众就会没有安全感，对公安工作满意度就会下降。近年来，城关一所在不断强化严打整治,始终保持对各类违法犯罪的高压态势的同时，以坚持“控发案、创满意”为目标，以压降发案和抓获现行为重点，把严密社会面治安管控，有效遏制和预防犯罪作为确保辖区治安持续稳定的重要一环，全面强化各项巡逻防控措施落实，努力构建严密的治安防控网络，最大限度挤压违法犯罪活动空间，不断提升群众安全感和满意度。
加强常态化巡逻防控，使群众“白天见警察、晚上见警灯”。始终抓住巡逻防控的牛鼻子不放松，积极争取街道办事处支持，招聘文化高、素质好、责任心强的特勤人员17名组建了的派出所治安巡逻队，配齐了警务装备，建立健全了各项规章制度，并严格进行思想教育和业务培训。工作中，紧密结合辖区实际，实行所领导带班制度，对辖区主要街道、人员活动密集场所、重点路段、重点部位开展全天候治安巡逻，对过往的车辆、人员，做到逢疑必查，及时发现各类治安隐患和打击现行犯罪，预防各类案件和事故的发生。同时，加强校园周边巡防力度。
加强辖区中小学、幼儿园周边尤其是在夜间学生放学时段的日常巡查，提高了广大师生的安全感。强化巡逻蹲守，维护重点区域治安秩序。通过调整勤务模式，把警力投向易发案的重点区域和高发时间段，最大限度地增加有警密度和有警时间。 组织警力在辖区主要街道和繁华地段开展着装巡逻的同时，强化对易发案部位的便衣驾网守候工作。今年4月9日，城关一所民警通过便衣跟踪和驾网守候，经过缜密侦查，一举打掉了一个以毛某、张某为首的五人电动车盗窃、销赃团伙。先后将盗窃、销赃犯罪嫌疑人毛某、张某、田某抓获并依法刑事拘留。经讯问，犯罪嫌疑人供述了今年4月以来，毛某、张某等五人交叉结伙，先后在兖州、曲阜、泗水实施盗窃电动车、电瓶作案20余起。目前已追回被盗电动车11辆，电瓶12块，并全部退还群众手中。
加强重点单位安全防范，不定期组织民警，深入政府机关、企业、中小学校、大型商场、加油站等重点单位，重点检查安全防范制度和人防、物防、技防措施落实情况，提高单位内部防范能力。对单位的内部治安保卫工作存在的隐患和问题，及时下发整改通知书，督促落实整改到位。同时，强化对辖区宾馆、旅店、KTV歌厅等公共娱乐场所治安管理措施的落实，开展经常性的治安安全大检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动，保持对黄、赌、毒违法犯罪活动的严打、严管、严控的高压态势。强化安全防范宣传，不断拓展为民服务的范围。定期组织民警走进大街小巷、街面商铺、校园、单位、社区，通报当前盗窃案情，现场讲解和张贴发放 “防火、防盗、防电信诈骗”和“禁赌、禁毒”宣传单，主动向群众进行预警提示，有针对性地通报警情。通过发放宣传单、安全防范告示牌和宣传橱窗定期向群众发布各类警情信息，提供公共安全提示，传播安全防范知识，使群众充分了解当前身边治安形势，知道重点防范什么样的犯罪，如何防范，广泛地发动群众参与维护社会治安，从而有效控制各类多发性，可防性案件的发生。
强化矛盾纠纷排查化解，城关一所组织民警从日常走访和接处警工作入手，将矛盾纠纷比较集中的重点领域全面摸排、掌握，本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，对各类矛盾纠纷进行研判分析和预警，及时开展化解工作，避免因矛盾激化引发事端，把不安定因素和矛盾纠纷化解萌芽状态，有效地维护了社会治安秩序的稳定。今年以来，共化解各类矛盾纠纷60余件。
强化执法规范化
建设高素质队伍
执法规范化建设与警民关系建设相辅相成，只有公安机关的执法行为规范了、文明了、公正了，才能赢得人民群众的满意、信任与支持，才能切实提高群众的满意度。多年来，城关一所把执法规范化建设作为规范民警执法行为、提高民警执法水平、提升人民群众满意度的大事紧紧抓在手上，努力促进严格、公正、文明执法。规范执法办案场所建设，城关一所以派出所正规化建设为契机，结合派出所办公楼内部设置，对执法办案场所进行升级改造，建成了标准化的办案区。办案区规范设置了人身安全检查室、讯问室、询问室、信息采集室、公开调解室、物证保管室等专门场所，安装了必要安全防护和监控设备，实现了讯问活动同步录音录像和联网监督，完善了执法记录装备管理使用台账、涉案人员随身财物代为保管台账、执法办案场所管理使用登记台账等台账，并加强督促检查指导，确保执法装备管理、使用的规范完整，如实记载管理使用情况。
执法办案工作中，坚持所有执法办案活动全部在办案区完成，确保了执法办案场所的统一、规范。 健全执法办案规章制度，建立健全了《案件主办人责任制》《执法考评制度》《留置传唤报督察备案制度》《案件评审制度》等一系列执法办案制度，把民警的每项执法活动、每个执法环节都纳入制度、规范的有效约束之中，做到合法合理、公开公正、及时高效，杜绝执法的随意性，提高民警的执法水平。并将各项规章制度统一制作上墙，让民警随时随地得到提醒，并逐渐养成规范执法的意识。
建立执法办案监督机制。严格落实执法责任制，特别是错案责任追究制度，切实从制度上对民警的执法行为进行有效约束。要求民警在办案中严把法律程序关、使用强制措施关、扣留没收财物保管移交关。加强执法办案教育培训，采取集中学习与个人自学结合、专题辅导与以案学法相结合的方式，加强对民警的业务知识培训。城关一所多次邀请县局法制大队的同志对民警进行现场授课，组织全所民警系统学习《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规和案件办理程序等，并结合“每月一案”“典型案例”进行专题深入探讨研究，逐步提升民警的法律素养和规范执法能力。对发生的各类刑事、治安案件及时立案，及时查处。多年来，城关一所认真总结以往工作经验，要求民警从细节入手，在执法办案过程中，坚持从“小案”抓起，深入推进案件查处工作。全面实行警务公开制度。派出所制作了科学规范的办理刑事案件流程图和办理行政案件流程图，载明了执法办案每个环节的时限以及监督审批程序，使案件的办理从受理到结案整个过程都公开、透明，力求群众明白、群众理解、群众满意，主动接受社会监督，让群众切实感受到民警执法办案整个过程的公开、公正、合法。
城关一所坚持执法办案规范化建设，全面落实了执法公开制度，让执法完全阳光化，方便了群众，强化了监督，确保了公正、文明、规范执法。多年来，未发生一起因执法办案不公、接处警不及时民警违法违纪等原因而引发的上访案件，连续三年在执法质量考评中进入优秀等次，被撤销或变更、行政败诉、国家赔偿涉法上访案件。
强化窗口服务
提高群众满意度
户籍窗口是公安机关联系群众的窗口，服务质量的好坏，直接影响到公安机关的整体形象。近年来，城关一所始终以亲民、便民、为民为宗旨，以提升群众满意度为标准，牢牢把握以人为本，服务民生这个根本，不断强化户籍窗口服务工作，提升了辖区群众满意度。规范户籍窗口标准化建设，以户籍窗口建设标准化为指引，通过改善户籍窗口硬件设施，设置标识标牌、办事流程、办理时限、收费标准等进一步规范服务窗口，努力打造环境整洁、设施完备、形象亲民、服务卓越的一流服务窗口，确保了各类户籍业务办理规范化。
提升户籍民警形象，重视服务态度。坚持以“小窗口，大形象”为宗旨，着力在提升户籍窗口民警素养、规范服务上下功夫， 要求工作人员严格规范着装，使用文明语言，做到来有迎声、问有答声、走有送声，热心接待群众、耐心解答疑问、细心受理业务、虚心听取意见，倡导“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一颗诚心办事、一句好话送行”，力求用真诚的微笑、文明规范的服务换来群众满意的笑容。
开辟绿色通道，推行预约、延时、错时、上门服务，为残疾人、老年人、高考学生等群体提供“绿色通道”，使户籍业务做到一窗式受理、一站式办理，尽量让群众少跑路。公布24小时服务电话，在周末、五一、国庆、春节等国家法定节假日期间，群众一旦紧急业务办理需求，及时安排民警受理，切实将便民服务延伸到群众身边。
创新服务理念，充分发挥“互联网＋公安政务服务”优势，创新推出“民警在网上等您”，及时在线受理网上户籍业务，群众足不出户便可办理所需业务。群众有需要上门服务或紧急户口事项，可以上网给民警留言，民警根据实际情况进行预约，解决群众燃眉之急，进一步方便了群众办事。设立了微信公众号，在户籍窗口公布该微信“二维码”及账号，辖区群众关注后即可加入该平台，“零距离”网上为群众提供便捷服务。
服务群众人性化，营造舒适氛围。在办事窗口设置休息座椅、饮水机、便民箱，提供便签纸、老花镜，雨伞、应急药品、梳妆小用具、证照规范服装等物品，方便办事群众使用，为群众提供了温馨的办事环境，使群众切实感受到户籍民警的贴心服务。通过强化各项户籍窗口服务措施的落实，使城关一所户籍窗口民警素质、整体形象、服务水平、工作效率得到显著提高，赢得了辖区群众的一致好评。去年以来，城关一所共计办理身份证、居住证5600余个，办理户口类业务2000余件，解决无户口人员10人，提供咨询服务1万余人次，窗口服务满意率达99%，且零投诉，受到了群众和社会各界的广泛赞誉和充分好评。
强化自身建设
从严治警树形象
注重抓班子建设。领导带头作表率，树立“精细管理出警力、精细管理出效率、精细管理出战斗力”的观念。主要领导带头喊响“向我看齐”，提出了“治警先治长，严下先严上”口号，并在工作中以身作则，率先垂范。工作中，实行集体领导，民主决策，充分发挥领导班子的模范带头作用，凡重大事项均由班子成员研究决定，一级抓一级，一级对一级负责。加强班子成员之间的协调与沟通，做到相互信任、相互支持、密切协作。在所长带动下，班子成员处处严格要求自己，模范遵守各项规章制度，要求民警做到的，他们首先做到，禁止民警去做的，他们首先坚决不做，同民警一起加班加点办案，一起巡逻，既当指挥员，又当战斗员，人人作表率，人人争创一流，极大地增强了派出所团队的凝聚力和向心力。
结合当前开展的“不忘初心，牢记使命”教育活动，坚持党的“三会一课制度”和周五政治业务学习日制度，坚持不懈地对民警进行全心全意为人民服务的宗旨教育，用科学理论武装民警头脑，坚定政治立场、政治方向和政治观点，教育民警时刻在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。按照《公安机关人民警察内务条令》，本着实事求是、便于操作的原则，进一步修订完善了《民警服务用语和执法用语规范》《城关一所民警礼仪规范》《值班备勤制度》《考勤制度》《廉政制度》《卫生管理制度》等一系列队伍管理长效机制，从日常管理、值班备勤和执法服务等方面为民警制定了行为准则。
工作中，把规范民警言行举止作为正规化建设的基本内容，坚持从民警最基本的行为抓起，重点抓了对民警警容风纪、服务态度、文明用语以及环境卫生等内务管理措施的落实，使民警在社区走访、执法值勤、接待群众工作中做到举止大方、态度和蔼、语言文明，有效地促进了民警良好作风的养成。同时，进一步完善了《民警八小时以外管理制度》，从工作、学习、生活等各个方面对民警的日常行为进行规范，把对民警的教育管理延伸到八小时以外，避免违纪问题的发生。所领导坚持每月与民警谈心谈话制度，交流思想，沟通感情，对民警的工作给予鼓励、关心和支持，及时掌握民警的思想、工作、生活、家庭等情况，并注意发现和解决民警工作中存在的问题和困难，做好深入细致的思想政治工作，使民警及时克服缺点，弥补不足，全身心地投入到工作之中。同时，从解决民警的实际问题入手，在政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤民警，做到了民警生病住院必看、家庭有矛盾必访、定期为民警进行体检，并为全体干警和协警办理了人身意外伤害保险，解除了民警后顾之忧，使他们切实感受到了派出所的关心和温暖，增强了民警的向心力和团队精神，爱岗敬业成为民警的自觉行动。
多方筹措资金
建设规范化派出所
城关一所把规范化建设作为派出所正规化建设的重点，积极争取县局党委和街道办事处的支持，多方筹措资金，投资60万元对占地面积3000平方米，建筑面积2000平方米的办公楼进行了全面装修改造。办公楼装修工程项目开工以来，县局党委、泗河街道党工委高度关注工程施工进展，从资金保障、标准化建设等方面予以重点跟进，严格按照公安部警务规范化要求组织施工，对派出所的建筑外观形象、办公设施、办公条件进行了彻底更新，将派出所门前标牌、门前标识灯箱、路边标识灯箱、内部设施和房屋、院墙进行了全面规范化改造。新办公楼按照全市派出所提升工程和执法规范化提升工程要求，划分为办公区、办案区、服务区、生活区四大功能分区。
办公区设置了110处警室、备勤室、档案室、物证保管室、监控室、民警办公室等可供民警办公、生活、娱乐的场所；办案区设置了人身安全检查室、信息采集室、讯问室、询问室、约束室、辨认室；服务区设置了综合服务厅、人像采集室、调解室；生活区设置了 “五小工程”（小阅览室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房）。派出所监控、电脑、打印机、录音录像设备、信息采集设备配置齐全、功能良好，服务区一站式综合警务大厅、阳光执法办案区等基础设施一应俱全，均按要求实行功能分区、工作隔离，做到了简单、实用、统一，整个办公楼设施齐全、环境优美，达到了公安部统一外观标识要求，并于今年7月18日投入使用，为派出所工作的有序开展提供了强有力的保障。
以“科技强警”为先导，不断增大派出所工作的科技含量。积极争取县局支持，配齐了警车、头盔、防暴盾牌、多功能腰带等各类警务装备; 为派出所办案区、值班室、户籍室、调解室、等安装配置了监控、录音录像设备、信息采集设备，有力地保障了执法办案警务工作需要; 为全体民警配齐了微机、打印机等办公设备，开通了公安信息网和办公自动化系统，使执法办案、场所管理、消防管理、户籍管理、档案管理、情报信息、重点人口管理、暂住人口管理等各项派出所基础业务工作信息实现了微机化管理，信息传递实现了网上传输、信息共享，实现了无纸化办公。优化办公环境。先后为户籍室、档案室、110值班室等所有的民警办公室、休息室安装了空调，重新更换了办公桌椅、沙发等办公设施；同时实行卫生包洁制，重新划分了卫生区，解决了“脏乱差”等问题，达到了统一规范，整齐划一，实现了办公环境的优美化和规范化，使派出所的所容所貌焕然一新。
本报通讯员 高宏
