编者按：今年以来，市审计局聚焦全市争先进位和高质量发展，坚持攻坚克难、勇于担当及改革创新，以“高标准、严要求、创一流、争先进”统领各项工作，荣获全国优秀审计项目桂冠，实现了济宁审计的跨越赶超发展和历史性重大突破，走在全省前列。日前，全省审计系统改革创新工作现场推进会在济宁圆满召开。现将有关创新做法予以刊发。

■本报通讯员 刘春雨 李国帅

今年以来，市审计局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚守初心、践行使命，坚持党建引领和改革创新，实现了济宁审计的跨越赶超发展，多项工作走在全省前列，兄弟地市审计机关纷纷来学习新经验、新做法，奋力谱写了济宁审计改革发展新篇章，为开创我市高质量发展新局面保驾护航。全省审计系统改革创新工作现场推进会于8月31日在我市圆满召开。

坚持目标引领，开启改革创新“强引擎”

面对十年没有全国全省优秀审计项目、干部队伍结构老化、干事创业劲头不足的局面，市审计局党组鲜明提出“解放思想往前冲、改革创新争一流”的目标基调，明确“省内学德州、省外学十堰”赶超方向，制定“1+221”工作布局，进一步统一思想，凝聚共识，激发改革创新的热情。他们对照全国先进找差距，对照不足抓提升，先后16批次组织市县审计干部到德州、厦门、湖州、十堰等地考察学习，迅速掀起执行力提升、审计质量提升、改革创新突破“两提升一突破”活动，发出不甘落后、赶超发展、奋勇争先的最强音，全力实现争先进位、创先争优。市审计局连续11年保持全国文明单位，连续2年获全市综合考核先进单位，被省委、省政府授予“山东省脱贫攻坚先进集体”，1名同志被省委、省政府授予“勇于创新奖”。在全省审计系统政治培训班上作了典型经验介绍，在省委书记刘家义出席的省审计厅党组扩大会议上作了汇报发言。审计署党组成员、副审计长王文斌作出“济宁市审计局突出五个聚焦创建模范机关的措施扎实有力，效果良好，值得充分肯定”的批示。

坚持问题导向，激活改革创新“新动能”

市审计局进一步增强服务大局的自觉和行动，坚持问题导向，向改革找办法，向创新要动力。针对全市审计机关各自为战、形不成合力的问题，深入推进全市“一盘棋”审计改革，实行“大兵团”作战，采取“提级交叉”“七统一”全链条穿透式审计方式，注重即时考核、量化通报、动态排名，在统筹融合中激发主观能动性，创新做法得到省政府主要领导肯定性批示。省审计厅党组书记、厅长王金城作出“加大统筹力度，创新组织方式，济宁的做法可资借鉴”的批示。创新实施的“2019年度市级预算执行审计项目”被审计署表彰为全国审计机关优秀审计项目。

针对效能短板问题，践行科技强审理念，组建全市大数据审计人才库，高标准打造数据分析室，推动形成业务主审和数据主审“双主审”制度，促进审计业务与大数据深度融合。全力做好“金审工程”三期建设示范点，提高核查问题、评价判断、宏观分析能力。联合市人大常委会办公室印发《进一步做好人大预算联网监督与预算执行审计融合的意见》，在山东省率先建立了人大监督与审计监督的协同联动机制。针对公共投资审计科学转型的问题，研究出台《关于大力推进投资审计工作全面发展的意见》，推进投资审计“三个转变”。去年以来，共查出问题金额28.92亿元，节约财政资金12亿元，在全国、全省投资审计转型发展研讨会上作了典型发言。源于改革创新，济宁审计各项工作走在了全省审计系统前列。

坚持结果运用，夯实改革创新“支撑力”

在全省率先以市委、市政府名义制定了《关于审计结论落实及结果运用的实施意见》，创新实施“执行科+审计组”“双督促”整改模式，建立整改督查、约谈、问责、报告、公开“五项制度”，将重要整改事项作为市委、市政府督查工作内容，动态督办、销号办结，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度。截至目前，党的十八大以来，全市共审计7854个单位（项目），完成审计整改的单位（项目）7802个，审计整改率为99.34%。推动市级层面先后建立健全《济宁市财政专项资金管理办法》等制度24项，有效发挥了“治已病、防未病”建设性作用。审计署党组成员、中央经济责任审计工作部际联席会议办公室主任郝书辰对济宁市审计局的创新做法作出“济宁市经济责任审计联席会议成员单位各司其职共同推动审计发现问题整改工作的做法，有利于发挥监督合力”的批示。

坚持能力提升，强化改革创新“源动力”

为增强改革创新能力，在全省创新开展审计职称制度改革，将审计高级职称全市统筹“打包设岗”，高级技术岗位从36个增加到113个，打破了基层职称评聘“天花板”。树立“在一线识干部、凭实绩论英雄”的鲜明用人导向。2019年以来调整干部17批次、105人次。科级干部平均年龄下降了近10岁。创新实行“纪律明镜·天天照”日常廉政提醒机制，强化政治提醒、责任提醒、作风提醒，获省审计厅纪检监察组组长崔良桐推广学习的肯定性批示。在“永远跟党走·济宁市庆祝中国共产党成立100周年合唱活动”中夺得第一名获金奖。突出文化引领，唱响《济宁审计之歌》，培育“诚审惟公、崇法求实、守正创新、追求卓越”的济宁审计精神，打造工作有声有色、生活有滋有味、同志有情有义的“六有”审计文化。全省审计系统模范机关建设现场推进会在我市召开。省审计厅王金城厅长在济宁报送的审计信息《树牢导向 卡严标尺 打造担当作为实干争先的审计铁军》上作出“近年来，济宁市审计工作坚持党建统领、目标引领、创先争优，取得显著成效，望认真总结，固化提升，不断跃上新台阶”的批示。